Узнайте о сложной природе бюрократии

Что такое бюрократия?

Бюрократия обычно относится к организации, которая сложна с многоуровневыми системами и процессами. Эти системы и процедуры предназначены для поддержания единообразия и контроля внутри организации. Бюрократия описывает устоявшиеся методы в крупных организациях или правительствах. Например, нефтяная компания может создать бюрократию, чтобы заставить своих сотрудников проходить проверки безопасности при работе на нефтяной платформе.

Как работает бюрократия

Такие ярлыки, как «бюрократ», «бюрократия» и «бюрократия», часто имеют негативный оттенок. Под бюрократами подразумеваются государственные служащие, а термин «бюрократический» подразумевает, что установленные методы более важны, чем эффективность. Однако есть более взвешенный взгляд на бюрократию.

Бюрократический процесс поддается критике. Это часто считается синонимом избыточности, произвола и неэффективности. Одно из распространенных сатирических определений бюрократии - «искусство делать возможное невозможное».

Структурно бюрократия проистекает из усилий управлять организациями через закрытые системы. Закрытые системы формальны и жестки для поддержания порядка. В бюрократии первостепенное значение имеет процедурная корректность. Возможно, единственная наиболее идентифицируемая характеристика бюрократии - это использование иерархический процедуры для упрощения или замены автономных решений.

Бюрократ делает неявные предположения об организации и мире, с которым он взаимодействует. Одно из этих предположений состоит в том, что организация не может полагаться на открытую систему операций, которая либо слишком сложна, либо слишком ненадежна, чтобы выжить. Вместо этого следует внедрить и соблюдать закрытую и рационально пересмотренную систему.

Бюрократия vs. Управление или администрация

Бюрократия - это не то же самое, что управление или администрация. Некоторые административные структуры не являются бюрократическими, и многие бюрократические аппараты не являются частью административных структур. Различия заключаются в целях каждой системы.

Администрация направляет ресурсы организации на достижение объективной цели, такой как получение прибыли или администрирование услуги. Бюрократия обеспечивает правильность процедур независимо от обстоятельств или целей.

В современных индустриальных обществах, таких как США, часто существует двойная бюрократия между частными компаниями и государственными регулирующими органами. Когда существует регулирующая бюрократия, навязывающая правила бизнес деятельность, приватная компания может создать бюрократию, чтобы избежать нарушения таких правил.

Критика бюрократии

Бюрократические структуры имеют тенденцию смотреть в прошлое, выявляя процедуры, которые хорошо работали в прошлом. Эта обратная перспектива создает конфликт с предпринимателями и новаторами, которые предпочитают дальновидный концепции и попытаться определить пути улучшения процессов.

Например, гибкие процессы, которые вносят улучшения посредством итеративного процесса, характеризующегося самоорганизацией и подотчетностью. Со временем жесткая бюрократия сокращает операционная эффективность, особенно по сравнению с конкурирующими организациями без большой бюрократии. Потери в эффективности наиболее заметны в обстоятельствах, когда бюрократия также используется для изоляции устоявшихся властных структур от конкуренции.

В федеральном правительстве США преобладают классическая бюрократическая жесткость и протекционизм. Например, уволить неэффективных исполнителей сложно из-за сложного процесса увольнения.

Пример бюрократии

В Harvard Business Reviewстатья, James L. Хескетт, заслуженный профессор бизнес-логистики, задается вопросом, хорошо ли бюрократия в правительстве или в частном бизнесе.

В статье бюрократия описывается как субъекты, которые сосредоточены на правах принятия решений, а не на принятии решений, и заявляет, что «они созданы не для того, чтобы обдумывать или думать». Согласно комментариям авторов статьи, «бюрократии слишком часто думают о себе и расширяют власть и влияние людей, которые возглавляют их."

Несмотря на это, некоторые авторы статьи, работавшие в государственных учреждениях, отстаивают роль бюрократии, признавая, что реформирование бюрократии может обеспечить большую автономию лица, принимающие решения.

В другом комментарии отмечалось, что бюрократия правительства США была эффективна в создании Закон Гласса-Стигалла 1933 года, в котором были установлены положения о разделении коммерческого и инвестиционного банкинга, а также социальные программы, созданные в рамках Нового курса. Новый курс был инициативой президента Франклина Д. Рузвельтом, также в 1933 году, когда многие социальные программы помогли Соединенным Штатам оправиться от Великой депрессии.