Как государственное регулирование влияет на горнодобывающий и металлургический сектор?

Государственное регулирование оказывает сильное влияние на горнодобывающий и металлургический секторы. Длительные процессы выдачи разрешений вызывают значительные задержки в запуске и запуске новых горнодобывающих проектов. Среднее время, необходимое для получения разрешений на строительство нового рудника в США, составляет от семи до десяти лет.

Горнодобывающие компании должны получить одобрение на нескольких уровнях правительства - местном, окружном, государственном и федеральном - перед тем, как начать новый проект. На каждом из этих уровней могут быть задействованы несколько государственных ведомств. Правительства племен, неправительственные организации и широкая общественность также часто участвуют в этих процессах.

Некоторые из федеральных агентств, которые должны одобрять горнодобывающие проекты, включают Бюро землепользования (BLM), Лесную службу США, Агентство по охране окружающей среды (EPA) и Инженерный корпус армии. Горнодобывающая промышленность затрагивает более трех десятков федеральных природоохранных законов и нормативных актов. Большинство новых шахт подпадают под действие Закона о национальной экологической политике (NEPA), который требует длительного

заявление о воздействии на окружающую среду. Закон о чистом воздухе регулирует выбросы в атмосферу и загрязняющие вещества. Закон о федеральной земельной политике и управлении защищает федеральные земли от деградации. Закон о чистой воде и Закон о безопасной питьевой воде регулируют качество поверхностных вод и подземные закачки в водоносные горизонты. Кроме того, существуют федеральные законы, регулирующие удаление твердых отходов и потенциально токсичных веществ. Закон об исчезающих видах требует планов защиты любых животных или растений, которые также могут быть затронуты.

Некоторые из наиболее распространенных разрешений, требуемых от правительств штатов, касаются качества воздуха и воды. В местных юрисдикциях и округах существуют отдельные наборы требований к зонированию и землепользованию. Во многих случаях частью процесса является активное участие общественности.

Заявления о воздействии на окружающую среду, технико-экономические обоснования и другие документы, которые должна выпустить горнодобывающая компания, стоят миллионы долларов и требуют нескольких лет для завершения. В 2020 году Совет по качеству окружающей среды сообщил, что последнее исследование показало, что среднее время составления отчета о воздействии на окружающую среду составляет 4,5 года. Правительственные ученые и технические эксперты проверяют все данные, представленные горнодобывающей компанией в процессе выдачи разрешений. В 2020 году были предложены новые правила, которые ограничат этот срок до 12 месяцев.

Одним из текущих примеров отложенного горного проекта является предлагаемый медный рудник Rosemont около Тусона, штат Аризона. С 2007 года Hudbay Minerals и ее предшественница Augusta Resources добивались разрешения на строительство шахты, которая станет третьей по величине в США, производящей 243 миллиона фунтов меди. Компания прошла многолетний процесс NEPA, провела экологические и экономические исследования воздействия и разработала комплексный план рекультивации воды. Медный рудник Роузмонт все еще ожидает дополнительных одобрений и разрешений, прежде чем он сможет начать работу. В 2020 году Роузмонт проиграл еще одно судебное дело, снова остановив прогресс.

Типичными причинами задержки выдачи разрешений являются правительственная бюрократия и судебные разбирательства. Экологические группы часто подают иски против предложенных новых операций по добыче полезных ископаемых. Когда это происходит, горнодобывающая компания должна выделить значительные ресурсы и время для рассмотрения дела в суде.