Ameriška dva fiskalna roka, ki se hitro približujeta: dec. 3. in dec. 15

Ameriška vlada se znova sooča z dvema fiskalnimi roki. do polnoči, petek,dec. 3, 2021, če kongres ne ukrepa, bo veliko programov izgubilo financiranje, kar bo povzročilo delno zaprtje vlade. Kmalu zatem naokoli dec. 15, 2021, lahko država doseže svoje zgornja meja dolga in si ne more več izposoditi denarja za plačilo dolg, kar ima za posledico privzeto.

Čeprav je ameriška vlada občasno prišla do teh prepadov, je potencialna slaba stran katastrofalna. Brez denarja za plačilo računov in nezmožnosti izposojanja za odplačilo dolga je lahko rezultat sčasoma bankrot. Da bi se jim izognil, mora kongres narediti nekaj, kar danes redko počne – strinjam se. V tem primeru je treba doseči dogovor o tem, kako financirati vlado in kako si izposoditi dovolj denarja za plačilo računov.

Tukaj raziskujemo časovni okvir in okoliščine, ki obkrožajo ti dve glavni funkciji vlade – porabo in zadolževanje. Nekateri deli tega so preprosti; drugi so zelo zapleteni.

Časovni načrt odobritev

Odobritve so del kongresnega zakona o proračunu iz leta 1974, ki določa postopek, ki naj bi ga Bela hiša in kongres sledila vsako proračunsko leto. Uveljavljeni proces se le redko drži po načrtu in včasih se njegovi deli sploh ne upoštevajo.

Najkasneje do prvi ponedeljek v februarju, na primer, predsednikov predlog proračuna naj bi bil predložen kongresu. Dejansko je kongres pogosto odobril podaljšanje rokov na zahtevo predsednika. Predsednik Biden je svoj prvi proračunski predlog vložil 27. maja 2021 s 116-dnevno zamudo. Njegov predhodnik Donald Trump je svoj prvi predlog vložil 23. maja 20217, 106 dni po zapadlosti.

Avtor 15. aprila, naj bi dom in senat sprejela svojo proračunsko resolucijo, ki določa splošni načrt porabe za prihodnje proračunsko leto. Dejansko kongres pogosto zamudi cilj 15. aprila in včasih sploh ne sprejme proračunske resolucije.

1. oktober označuje začetek proračunskega leta in datum, do katerega mora kongres sprejeti vrsto 12 ločenih zakonov o proračunskih sredstvih za financiranje agencij in dejavnosti vlade. Resnici na ljubo, kongres od leta 1997 ni nikoli sprejel več kot tretjine svojih rednih zakonov o financiranju do roka. Namesto tega se opira na stalne resolucije (CR), ki razširjajo prejšnje ravni financiranja za obstoječe programe.

Rok za odobritev 3. decembra

do polnoči, petek, dec. 3, 2021, če kongres ne ukrepa, bo nadaljnja resolucija o ohranitvi prižganih luči in financiranju vlade, ki je bila sprejeta sept. 30. 2021 poteče in s tem tudi financiranje številnih vladnih programov in dejavnosti.

Spomnimo, da do okt. 1, bi moral kongres sprejeti proračunsko resolucijo. Ni se in tukaj smo. Malo verjetno je, da bodo zakonodajalci do petka povišali vseobsegajoč proračun. Najverjetnejši izid bo še ena nadaljnja resolucija o "kick the can down the road", ki bo zagotovila financiranje od nekaj dni do nekaj mesecev, pravi poročanje s strani CQ Roll Call.

Temu bi lahko sledilo več CR – vsak ustvari potencialno zaprtje vlade, če se ne obnovi – ali zbirni proračunski predlog do konca proračunskega leta. Kakorkoli že, prihajajoči december. 3 rok verjetno ni zadnji rok za financiranje, s katerim se bo soočil kongres v prihodnjih mesecih.

Časovnica zgornje meje dolga

Zgornja meja javnega dolga ZDA, imenovana tudi meja dolga, je bila prvič sprejeta leta 1917, da bi poenostavila predhodni postopek zahtevanja odobritve za vsako posamezno izdajo dolga in za povečanje zadolževanja prilagodljivost. Zgornja meja dolga ni del proračunskega procesa, ki nadzoruje prihodnjo porabo, temveč mehanizem, ki je zasnovan za pomoč pri nadzoru državnega dolga ali sredstev, ki so že porabljena.

Sčasoma je Kongres sprejel številne proračunske akte in drugo zakonodajo za dvig ali ustavitev zgornje meje dolga. V zadnjih letih je dvostranski zakon o proračunu iz leta 2018 prekinil zgornjo mejo dolga marca 2019, nato pa ga je dejansko dvignil na 22 bilijonov dolarjev. Temu je sledil dvostranski zakon o proračunu iz leta 2019, ki je odložil omejitev dolga 31. julij 2021, po katerem je bila nova zgornja meja dolga določena na približno 28,4 bilijona dolarjev.

Pred tem je 23. julija 2021 ministrica za finance Janet Yellen obvestila kongres, da bo dosežena zakonska meja dolga v višini 28,4 bilijona dolarjev. avg. 1, 2021, in da bi zaradi tega ministrstvo za finance sprejelo "izredne ukrepe", da bi vladi omogočilo nadaljnje zadolževanje sredstev.

Nato naprej oktober 14, 2021, Kongres je sprejel zakonodajo, ki je povečala mejo dolga za 480 milijard dolarjev. Okt. 18. 2021 je sekretarka Yellen obvestila Kongres, da bo dodatno financiranje skupaj z "izrednimi ukrepi" omogočilo, da bo zakladnica izpolnila vse obveznosti prek dec. 3, 2021. V naslednjem pismu je Yellen spremenila datum na dec. 15, 2021.

decembra 15. Rok za zgornjo mejo dolga

Ta drugi prihajajoči rok, dec. 15, 2021, je potencialno najresnejši od vseh. Neukrepanje s strani kongresa bi lahko povzročilo propad polne vere in kredita Združenih držav Amerike, saj država začne izpolnjevati svoje finančne obveznosti.

Za reševanje te potencialne katastrofe ima kongres tri možnosti – izredne ukrepe, dvig zgornje meje dolga, kot je to storil oktobra. 14. 2021 ali ustavi zgornjo mejo dolga, kot je bilo avgusta 2019. Po besedah ​​ministrstva za finance Yellen so dodatni izredni ukrepi v najboljšem primeru nezanesljivi zaradi negotove narave našega državnega dolga.

To pušča drugi dve možnosti kot začasna ukrepa, dokler ni mogoče najti ustreznejše dolgoročne rešitve. Glede na trenutno ogorčenje v kongresu bo dvostransko rešitev težko doseči. To še posebej velja, ko tako proračunske razprave kot nesoglasja glede zgornje meje dolga postanejo orožje v poskusih pridobivanja koncesij.