Разумевање закона о инфраструктури

Са 69 према 30 гласова, укључујући 19 републиканаца и свих 50 демократа, амерички Сенат је у уторак, августа усвојио пакет инфраструктуре вредан 1,2 билиона долара, познат као Закон о улагању у инфраструктуру и радна места. 10, 2021. Након усвајања, предложени закон је послат Представничком дому гдје се очекују даља прилагођавања. Ако закон усвоји, Дом и Сенат ће морати консолидирати своје верзије како би коначни приједлог закона отишао на потпис предсједнику Бидену.

Предлог закона од уторка један је од два закона о инфраструктури који се разматрају у Сенату. Поред двостраначког рачуна од 1,2 билиона долара, у игри је други предлог демократа од 3,5 билиона долара.

Дана августа 9, челник већине у Сенату Цхуцк Сцхумер упутио је овај други закон у писму колегама, рекавши: "Одмах ћу прећи на Резолуцију о буџету за ФИ2022 са упутствима за помирење."Помирење значи рачун од 3,5 билиона долара могао би проћи Сенат простом већином гласова избегавајући ризик од филибустера. И рекли су неки напредњаци из Представничког дома

они не би подржали двостраначки план ако Сенат не пређе брзо на други предлог закона.

Затим, нешто пре 4 сата ујутру. ујутро, Сенат је усвојио нацрт другог закона од 3,5 билиона долара о гласању по партијској линији од 50 према 49. Сљедећи корак у процесу усклађивања буџета је да ће Представнички дом морати донијети идентичну резолуцију о буџету. Тек када се то догоди, демократи у Сенату могу покушати да усвоје рачуницу од 3,5 билиона долара простом већином користећи процес усаглашавања буџета.

Ево шта се налази у оба рачуна и шта се даље дешава.

Шта је у двостраначком рачуну од 1,2 билиона долара

Двостраначки рачун од 2.702 странице садржи само 550 милијарди долара нове потрошње. Цифра од 1,2 билиона долара потиче од укључивања додатних средстава која се обично додељују сваке године за аутопутеве и друге инфраструктурне пројекте. Нова потрошња се састоји од:

110 милијарди долара за путеве и мостове. Осим изградње и поправки, финансирање такође помаже у плаћању транспортних истраживања на универзитетима, финансирању аутопутева Порторика и „смањењу гужви“ у америчким градовима.

66 милијарди долара за железницу. Финансирање укључује надоградњу и одржавање америчког путничког железничког система и безбедности теретних шина, али ништа за брзе железнице.

65 милијарди долара за електричну мрежу. Предлогом закона финансираће се ажурирање водова и каблова, као и новац за спречавање хаковања електричне мреже. Укључено је и финансирање чисте енергије.

65 милијарди долара за широкопојасни приступ. Укључује средства за проширење широкопојасног приступа у руралним подручјима и у заједницама са ниским приходима. Приближно 14 милијарди долара од укупног износа помогло би у смањењу рачуна за интернет грађанима са ниским приходима.

55 милијарди долара за водну инфраструктуру. Ово финансирање укључује 15 милијарди долара за замену оловних цеви, 10 милијарди долара за хемијско чишћење и новац за обезбеђивање чисте воде за пиће у племенским заједницама.

47 милијарди долара за сајбер безбедност и климатске промене. Фонд Ресилиенце штитиће инфраструктуру од напада сајбер безбедности и решавати поплаве, пожаре, обалну ерозију и суше заједно са другим екстремним временским догађајима.

39 милијарди долара за јавни превоз. Средства овде обезбеђују надоградњу система јавног превоза широм земље. Додељивање такође укључује новац за стварање нових аутобуских линија и помоћ да јавни превоз постане приступачнији старијим особама и Американцима са инвалидитетом.

25 милијарди долара за аеродроме. Ова алокација обезбеђује средства за велике надоградње и проширења на америчким аеродромима. Куле и системи за контролу ваздушног саобраћаја добили би 5 милијарди долара од укупног износа за надоградњу.

21 милијарда долара за животну средину. Ови новци би се користили за чишћење суперфондова и браунфилд локација, напуштених рудника и старих бушотина за нафту и гас.

17 милијарди долара за луке. Половина средстава у овој категорији отишла би инжењерском корпусу војске за лучку инфраструктуру. Додатна средства отишла би обалској стражи, трајектним терминалима и смањењу емисије камиона у лукама.

11 милијарди долара за безбедност. Овде се издвајају средства за адресирање аутопутева, пешака, цевовода и других безбедносних зона, при чему безбедност на аутопуту добија већину средстава.

8 милијарди долара за западну водну инфраструктуру. Тренутни услови суше у западној половини земље биће решени улагањима у постројења за пречишћавање, складиштење и поновну употребу воде.

Рачун од 7,5 долара за станице за пуњење електричних возила. Бајденова администрација затражила је ово финансирање за изградњу знатно више станица за пуњење електричних возила широм земље.

7,5 милијарди долара за електричне школске аутобусе. С нагласком на замјену возног парка у сеоским и племенским заједницама са ниским приходима, очекује се да ће ово финансирање омогућити тим заједницама да пређу на аутобусе са нултом емисијом.

Шта је у демократском предлогу од 3,5 билиона долара

Демократски оквирни меморандум Споразума о резолуцији буџета за фискалну 2020. годину осмишљен је за усвајање Боља изградња председника Бајдена дневни ред. Овај приједлог, који се често назива и улагањем у људску инфраструктуру, је далекосежан и амбициозан. Он наводи следеће износе и области на које треба обратити пажњу:

135 милијарди долара за Одбор за пољопривредну исхрану и шумарство. Средства која ће се користити за решавање шумских пожара, смањење емисије угљеника и решавање проблема суше.

332 милијарде долара за Одбор за банкарство. Укључујући улагања у јавне станове, Фонд стамбеног повјерења, доступност станова и власничке фондове и земљишне фондове.

198 милијарди долара за Одбор за енергетику и природне ресурсе. Ово би развило чисту енергију.

67 милијарди долара за Одбор за животну средину и јавне радове. Ови новци би финансирали соларне и друге технологије погодне за климу са ниским приходима.

1,8 трилиона долара за Одбор за финансије. Овај део рачуна је за улагања у радне породице, старије особе и животну средину. Укључује смањење пореза за Американце који зарађују мање од 400.000 долара годишње, снижавање цена лекова на рецепт и осигуравање богатих и великих корпорација да плаћају правичан део пореза.

726 милијарди долара за Одбор за здравство, рад, образовање и пензије. Ово се односи на универзални предшколски узраст за трогодишњаке и четворогодишњаке, бригу о дјеци за запослене породице, заједнички факултет без школарине, финансирање историјски црни факултети и универзитети, и проширење Пелл Грант за високо образовање.

37 милијарди долара за Комитет ХСГАЦ -а. Ово би електрифицирало савезни возни парк, електрифицирало и рехабилитовало савезне зграде, побољшало инфраструктуру сајбер безбедности, ојачати управљање границом, улагати у набавку зелених материјала и улагати у отпорности.

107 милијарди долара за Одбор за правосуђе. Ова средства се баве успостављањем „законитог сталног статуса квалификованих имиграната“.

20,5 милијарди долара за Одбор за индијске послове. Ово се односи на здравствене програме и установе домородачких Американаца, образовне програме и установе, стамбене програме, енергију програме, програме отпорности и климе, програме и објекте БИА, програме на матерњем језику и изворну цивилну климу Корпуса.

25 милијарди долара за Комитет за мала предузећа. Ово омогућава малим предузећима приступ кредитима, инвестицијама и тржиштима.

18 милијарди долара за Одбор за борачка питања. Ово финансира надоградњу ветеранских објеката.

83 милијарде долара за Комитет за трговину. Ово иде на улагања у технологију, транспорт, истраживање, производњу и економски развој. Омогућава финансирање обалне отпорности, улагања у здраве океане, укључујући Национални фонд за океане и обалну сигурност и Дирекцију за истраживање и технологију Националне научне фондације.

Могућа временска линија

Док су демократе и републиканци подједнако хвалили двостраначки закон о инфраструктури, преостају значајни изазови на које треба обратити пажњу пре него што новац почне да стиже.

Августа 10, 2021—Одмах након усвајања двостраначког закона, Сенат је гласао са 50 према 49 за почетак расправе о закону о инфраструктури од 3,5 билиона долара.

Августа 11, 2021—Демократи Сената усвојили су резолуцију о буџету од 3,5 билиона долара од 50 до 49. Демократе у Дому и Сенату сада започињу дуготрајан задатак израде коначног производа.

Августа 23, 2021—Вођа већине Представничког дома Стени Хоиер послао је писмо члановима дома "драги колега". 10 у којем се наводи да ће се Дом „вратити на седницу у августу увече. 23., 2021 "како би се размотрила предвиђена резолуција буџета Сената (рачун од 3,5 билиона долара). Хоиер је рекао да ће Дом остати на сједници "док се не заврши наше седмично пословање".

Септ. 15, 2021—У меморандуму који описује план од 3,5 билиона долара препоручује се да конгресни одбори „поднесу законе Одбор за буџет до 15. септембра ће спровести овај одељак, иако овај датум није обавезујући. "Тек недавно Августа 6, председница Нанци Пелоси поновила је свој став да неће прихватити ниједан закон у кући све док Сенат не усвоји обојицу.

Прогноза инфраструктуре

Ако би Сенат кроз помирење усвојио рачун за инфраструктуру од 3,5 милијарди долара - или су председница Пелоси и Представници Представничког дома одлучили да одрекну се свог мандата да разматрају оба закона истовремено - рачун о инфраструктури могао би раније пасти на сто председника Бајдена, а не касније. Ако ствари не легну савршено на своје место, процес би могао бити дуг и напоран.

Без обзира на крајњи исход или временски оквир, усвајање двостраначког закона о инфраструктури у Сенату се генерално сматра победом за Бајденову администрацију. Председник Бајден је у изјавама од уторка поподне указао на аспект „велике слике“ данашњег гласања, рекавши: „На прагу смо инфраструктурне деценије за коју заиста верујем да ће трансформисати Америку“.