Федерална агенција за управљање ванредним ситуацијама (ФЕМА): Како функционише, шта пружа

Шта је Федерална агенција за управљање ванредним ситуацијама (ФЕМА)?

Федерална агенција за ванредне ситуације (ФЕМА) је савезна агенција чија је мисија да се припреми, реагује и помаже становницима опоравити се од утицаја природних катастрофа и катастрофа које је проузроковао човек, инцидената и терористичких догађаја у Сједињеним Државама и њиховим територије.

ФЕМА је успоставила девет водећих принципа дизајнираних да усмере начин на који агенција комуницира са јавношћу, приступа свом раду и пружа услуге заједници. Ови принципи—приступачност, одговорност, оснаживање, ангажовање, флексибилност, постизање резултата, Припрема, управљање и тимски рад – даље су вођени стратешким планом ФЕМА, који је последњи пут ажуриран за 2022–2026.

Кључне Такеаваис

Федерална агенција за управљање ванредним ситуацијама (ФЕМА) је владина агенција задужена да се припреми за, реаговање и опоравак од природних катастрофа и катастрофа које је проузроковао човек у Сједињеним Државама и њиховим територије.
Девет водећих принципа ФЕМА-е – у комбинацији са њеним тренутним стратешким планом – чине основу за ФЕМА акције и усмеравање мисије.
instagram viewer
Процес проглашења катастрофе, кодификован Стафордовим законом, наводи улогу ФЕМА-е у координацији савезног одговора на председнички проглашену катастрофу.
Помоћ у случају катастрофе је доступна од ФЕМА појединцима, предузећима, заједницама и државама након председничке декларације о катастрофи.
Посебна врста губитака у случају катастрофе која се одбија од пореза доступна је појединцима и предузећима у областима катастрофа које су прогласиле савезне државе.

Како функционише Федерална агенција за ванредне ситуације (ФЕМА).

ФЕМА постоји да управља катастрофама на три начина:

Подизање свести о ризику од катастрофе, пружање едукације о смањењу ризика и покретање превентивне акције пре него што догоди се катастрофа
Упозорење јавности и координација савезног одговора у току катастрофа
Координација савезних напора за опоравак, укључујући обезбеђивање ресурса и покушај спречавања будућих катастрофа после инцидент или догађај

Процес проглашења катастрофе, по којем је ФЕМА најпознатија, почиње захтевом гувернера државе или територије након догађаја. Овај процес захтева закон познат као Роберт Т. Стафордов закон о помоћи у случају катастрофе и хитној помоћи из 1988. Према закону Стаффорд Ацт, ФЕМА координира одговор на сваку катастрофу коју је прогласио председник.

Гувернеров захтев се подноси преко регионалне канцеларије ФЕМА. Државни и савезни званичници спроводе прелиминарну процену штете (ПДА) како би проценили утицај катастрофе на појединце и јавне објекте. Ове информације се користе да покажу да је одговарајућа одговор на ову катастрофу је изван могућности државе и локалних самоуправа.

Као део захтева, гувернер мора да усмерава извршење државног плана за ванредне ситуације, укључујући информације о количини локалних и државних ресурса који се могу посветити ублажавању утицаја катастрофа. На основу захтева гувернера, председник може да изјави да постоји велика катастрофа. Ово, заузврат, отвара низ федералних програма за помоћ у реаговању и опоравку.

Доступна помоћ

Нису сви савезни програми доступни за сваку ФЕМА катастрофу. Та одлука се доноси током ПДА и на основу додатних информација откривених након катастрофе. Помоћ се дели у три категорије:

Посебна врста губитка који се одбија од пореза, познат као а губитак од катастрофе, доступна је свима који живе у области која је одређена као савезна област катастрофе. Ово може укључивати катастрофе које настају услед поплава, пожара и земљотреса.

Индивидуална помоћ

Програм за појединце и домаћинства (ИХП) је комбиновани ФЕМА и државни програм. Када дође до велике катастрофе, овај програм обезбеђује новац и услуге људима на декларисаном подручју чија је имовина оштећена или уништена и чији губици нису покривени осигурањем.

ИХП осигурава да људи чији су домови оштећени у катастрофи имају сигурно мјесто за живот. Други програм, помоћ за друге потребе (ОНА), пружа финансијску помоћ појединцима и домаћинствима са другим трошковима у вези са катастрофама који се не квалификују за зајам са ниском каматом од Администрација за мала предузећа (СБА).

Ови програми су доступни само за власници кућа и изнајмљивачи који су држављани САД, недржављани или квалификовани странци погођени катастрофом.

Јавна помоћ

Јавна помоћ, која је намењена јавним субјектима, финансира поправку, рестаурацију, реконструкцију или замену јавног објекта оштећеног или уништеног катастрофом. Ентитети који испуњавају услове укључују државне и локалне владе и друге политичке субјекте, као што су племена Индијанаца и села домородаца Аљаске.

Одређене приватне непрофитне (ПНП) организације такође могу добити помоћ, укључујући образовну, комуналне услуге, наводњавање, хитне, медицинске, рехабилитационе и привремене или трајне бриге објеката. ПНП-ови који пружају „критичне услуге“ (снага, вода, третман отпадних вода, комуникације и хитна медицинска помоћ) могу се директно пријавити ФЕМА-и за грант у случају катастрофе. Сви други ПНП-ови морају прво да поднесу захтев СБА за зајам у случају катастрофе. Ако се захтев за СБА зајам одбије, подносилац може поново да се пријави за помоћ ФЕМА.

Помоћ у смањењу опасности

Ублажавање опасности односи се на мере предузете да би се елиминисали или смањили дугорочни ризици по људе и имовину од природних опасности и њихових ефеката. Ове мере ублажавања смањују личне губитке, спасавају животе и смањују трошкове опоравка од тренутних и будућих катастрофа. Средства за ублажавање опасности могу доћи из члана 404 или 406 Стафордовог закона. У оба случаја, савезна влада ће обезбедити до 75% трошкова ублажавања, уз одређена ограничења.

Програм грантова за ублажавање опасности (ХМГП), одобрен чланом 404 Стафордовог закона, омогућава заједницама да се пријаве за средства за ублажавање утицаја преко своје државе. Држава, као прималац гранта, одговорна је да обавести потенцијалне подносиоце захтева о доступности средстава, дефинисање процеса селекције пројеката, рангирање и одређивање приоритета пројеката и прослеђивање пројеката ФЕМА за финансирање. Подносилац пријаве спроводи одобрене пројекте са државном или локалном самоуправом која обезбеђује 25% подударања.

Историја Федералне агенције за ванредне ситуације (ФЕМА)

Формирана 1979. године на основу председничке извршне наредбе коју је издао тадашњи председник Џими Картер, ФЕМА је комбиновала неколико савезних програма дизајнираних да се баве управљањем ванредним ситуацијама у једну агенцију. Мисија агенције је порасла током година и укључила улогу као део америчког Министарства за унутрашњу безбедност. Овлашћења агенције су додатно дефинисана и проширена додатним низом законодавних радњи.

Године 1988. Стафордов закон је изменио и преименовао Закон о помоћи у катастрофама из 1974. године. Овом акцијом успостављен је оквир за одговор на катастрофе и опоравак кроз катастрофе које је прогласио председник.

Након септ. 11, 2001, терористички напади, тадашњи председник Џорџ В. Буш је потписао Закон о домовинској безбедности, којим је ФЕМА постала део Одељења за унутрашњу безбедност. Током наредних 20 година, Конгрес је усвојио додатне законе који су додатно обликовали ФЕМА. Законодавство је укључивало Закон о реформи управљања у ванредним ситуацијама након Катрине (2006.), као одговор на неадекватан и широко критикован одговор ФЕМА-е на тај ураган и извештај Одабрани двопартијски комитет Конгреса за истраживање припрема и одговора на ураган Катрина, касније је дошао Закон о реформи Санди (2012) и Закон о реформи опоравка од катастрофе (2018).

Како се појединац пријави за помоћ у случају катастрофе Федералне агенције за ванредне ситуације (ФЕМА)?

Постоји неколико начина да се пријавите за помоћ у катастрофама након федерално проглашене катастрофе:

Можете се пријавити онлајн на ДисастерАссистанце.гов.
Можете користити ФЕМА мобилна апликација.
Можете позвати ФЕМА на 1-800-621-3362—24 сата дневно, седам дана у недељи.
Можете посетити привремени ФЕМА центар за опоравак од катастрофе, који је отворен у области катастрофе након катастрофе и председничке декларације.

Мораћете да имате на располагању одређене информације, укључујући:

Ваш број социјалног осигурања
Информације о осигурању
Опис штете коју сте претрпели
Финансијске информације, укључујући годишњи приход
Контакт информације укључујући име, број телефона и адресу на којој је дошло до оштећења
Информације о директном депозиту, ако је то начин на који желите да добијете помоћ у случају катастрофе

Шта представља катастрофу која испуњава услове за помоћ ФЕМА?

Катастрофа је поремећај у функционисању подручја који превазилази способност подручја да се носи са сопственим ресурсима. Да бисте имали право на помоћ ФЕМА-е, катастрофа мора бити проглашена председничким. Да би се то догодило, гувернер погођене државе или територије мора да затражи проглашење катастрофе од председника Сједињених Држава, а председник мора да прогласи подручје катастрофом.

Како да добијем одбитак пореза на губитак у случају катастрофе?

Свој губитак због катастрофе коју је прогласио савезни савез можете одбити у години када се губитак догоди или у претходној години, шта год је за вас корисније, у зависности од врсте катастрофе. Служба за унутрашње приходе (ИРС) Публикација 547: Жртве, катастрофе и крађе пружа смернице и информације о томе које обрасце да користите и како да их попуните.

Типично, природне катастрофе—као што су поплаве, урагани, торнада, пожари и земљотреси—су догађаји који некога квалификују да одбије порез на губитак у случају катастрофе. Можете одбити губитке који се односе на ваш дом, кућне предмете и аутомобиле у мери у којој нису покривени осигурањем.

Доња граница

За агенцију која је настала тек 1979. године, ФЕМА је постала главни део пејзажа одговора на катастрофе у Америци. У партнерству са другим агенцијама, укључујући СБА, агенција је помогла у смањењу ризика од катастрофе, док је истовремено реаговала на оне које су већ у току.

ФЕМА-ина трострука директива за подизање свести пре катастрофе, одговарајући одговор током једне и пружање превентивних мере након догађаја део су разлога зашто је ФЕМА играла главну улогу у помагању у ублажавању утицаја природних катастрофа у Сједињене Америчке Државе.