USA: s regeringsavstängning undviks för närvarande

Kongressen avvärjde en regeringsstängning fredagen den 3 december genom att anta en tillfällig finansieringsåtgärd torsdag kväll – först i representanthuset och en kort stund senare i senaten. Genomförandet av åtgärden, H.R. 6119, kom dock inte utan dramatik, eftersom en grupp republikaner i senaten hotade att hålla upp finansieringen på grund av deras motstånd mot president Bidens vaccinmandat. Till slut godkändes den tillfälliga finansieringsåtgärden, vilket skickade lagstiftningen till Vita huset för president Bidens underskrift, förväntad någon gång på fredag.

Huset godkände lagförslaget 221 till 212. Senaten, efter att ha avvärjt republikanska invändningar mot vaccinmandatet, passerade åtgärden 69 till 28. Senatens regler krävde minst 60 ja-röster för att lagförslaget skulle gå igenom.

Den nya lagstiftningen, i form av en fortsatt resolution (CR), kommer att finansiera statlig verksamhet på nuvarande nivåer till och med februari. 18, 2022. Vid den tidpunkten måste en omnibusbudgetproposition antas eller en annan fortsatt resolution antas

för att undvika ett regeringsavstängning mitt på vintern.

Husets och senatens ledare löste det återvändsgränd som hotade att hålla uppe CR när enighet nåddes om att hålla röster om både finansieringsåtgärden och en GOP-ändring som skulle förbjuda användningen av federal finansiering för COVID-19-vaccin mandat. Finansieringsåtgärden gick igenom. Det gjorde inte ändringen.

Avsluta lagstiftning om statliga nedläggningar

Det nästan konstanta hotet om statliga nedläggningar har skapat försök från lagstiftare att införa lagstiftning som syftar till att sätta stopp för det politiska spelmanskap som tycks följa med nästan varje närmande deadline för utgifter.

Så var fallet i september 2021, när kongressens åtgärder i sista minuten skickade ett lagförslag för att finansiera regeringen fram till december. 3 till president Bidens skrivbord. Som svar sponsrade lagstiftare i båda parter räkningar som syftade till att säkerställa att ett framtida dödläge inte skulle resultera i en regeringsavstängning eller ett stopp för federala lönecheckar eller förmåner. Här är några av de anmärkningsvärda.

• Stoppa STUPIDITY (avstängningar som överför onödig smärta och orsaka skada under de kommande åren) (S. 2892). Introducerad av Sen. Mark Warner, D-Va., i september 2021, skulle detta lagförslag införa en obligatorisk fortsatt resolution (förutom kongressen och Vita huset) för att säkerställa att federala anställda inte påverkas och att de lagstiftande och verkställande grenarna har ett incitament att lösa sina skillnader.
• End Government Shutdowns Act (S. 2760). sponsrad av Sen. Rob Portman, R-Ohio, också i september 2021, skulle automatiskt godkänna utgifter på tidigare nivåer, liknande Stop STUPIDITY Act, med den ytterligare bestämmelsen att för varje 120:e dag som det inte finns något avtal, skulle finansieringen minskas med 1%.
• Prevent Government Shutdowns Act från 2021 (S.2727). Ännu ett septembererbjudande av Sen. Lankford, R-Okla., kräver detta lagförslag också en fortsatt lösning (i 14-dagarssteg) men med några nya begränsningar: Resefinansiering för Vita huset, kongressen och kongresspersonalen skulle stängas av. Lagstiftare skulle behöva stanna i Washington (med uppslutning). Det gick inte att rösta om icke-finansierande lagstiftning på 30 dagar.
  

Ingen av dessa lagförslag har blivit lag. Faktum är att den enda åtgärd som vidtagits hittills har varit införandet av lagförslagen i kongressens ursprungskammare. Nu när den senaste krisen har avvärjts finns det ingen anledning att tro att lagstiftare har mycket aptit på att flytta fram någon av denna lagstiftning när som helst inom en snar framtid.

Andra frågor för kongressen att lösa

Att undvika ytterligare en regeringsavstängning för nu, betyder inte att kongressen är avstängd. Långt ifrån. Den ursprungliga planen var att lagstiftarna skulle börja sin semester runt december. 10 i år. Med att göra-listan nedan före det, dec. 10 semester-exitplanen verkar hamna någonstans mellan högst osannolikt och omöjligt.

Skuldtak

Enligt finansminister Janet Yellen kan finansministeriet göra landets skuldbetalningar fram till omkring december. 15, 2021. Efter det beror sannolikheten för att USA kommer att bli standard på om kongressen höjer eller skjuter upp skuldtaket. Kongressen står inför dec. 15 deadline för skuldtaket på grund av att det inte lyckades ta itu med frågan helt i oktober. Istället höjde kongressen skuldtaket med 480 miljarder dollar, vilket nu väntas nås i mitten av december.

Eftersom skuldtaket, liksom finansieringen som diskuterats ovan, ofta används som ett förhandlingsobjekt i en ändlösa spel av "kyckling" mellan de två parterna, några har föreslagit att avskaffa skuldtaket sammanlagt. Liksom med ansträngningarna att bemyndiga fortsatta resolutioner för utgifter, har dessa försök inte fått tillräcklig dragkraft i kongressens salar.

National Defense Authorization Act (NDAA)

Tidsfristen för att passera Lag om auktorisation av nationellt försvar är dec. 31, 2021. NDAA har godkänts av kongressen vart och ett av de senaste 60 åren. Det finns ingen i Washington som på allvar tror att det inte går över den här gången.

Problemet har varit fotdragande på båda sidor av gången. Huset antog sin version av lagförslaget i september. Sedan dess har senatens majoritetsledare Chuck Schumer försenat behandlingen i den kammaren, följt av republikanska senatorer som också har blockerat lagstiftningen. För närvarande är NDAA stoppad medan Sen. Marco Rubio, R-Fla., trycker på för att lägga till ett ändringsförslag utformat för att straffa Kina för dess påstådda behandling av uigurerna.

Build Back Better Act (BBBA)

Det finns också frågan om presidentens vidsträckta Build Back Better Act, som demokrater är angelägna om att passera i senaten före jul eftersom lagförslaget redan passerade kammaren i november. Lagstiftningen ägnar 2,3 biljoner dollar till social infrastruktur och klimat, och är en signaturdel av Biden-agendan.

Även om demokraterna redan förväntar sig att det i senaten ska gå igenom en process som kallas försoning, vilket skulle kräva en enkel majoritet istället för den normala tröskeln på 60 röster, genomgång garanteras inte på grund av vekande stöd från vissa moderata demokrater.