Biden ลงนามพระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อเป็นกฎหมาย

พรรคเดโมแครตและเจ้าหน้าที่วุฒิสภาและเจ้าหน้าที่เฉลิมฉลองการลงนามในกฎหมายว่าด้วยการลดอัตราเงินเฟ้อปี 2022 โดยประธานาธิบดีโจ ไบเดน เมื่อวันอังคารที่ 16, 2022. “ในขณะที่ผู้คนสงสัยว่า (สิ่งนี้) จะเกิดขึ้นหรือไม่ แต่เราอยู่ในฤดูกาลแห่งเนื้อหา” ประธานาธิบดีกล่าว “วันนี้เป็นข้อพิสูจน์เพิ่มเติมว่าอนาคตของอเมริกานั้นสดใส และคำสัญญาของอเมริกาก็มีจริง”

ดิ กฎหมายใหม่ คาดว่าจะเพิ่ม 737 พันล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี ซึ่งรวมถึง 222 พันล้านดอลลาร์จากภาษีเงินได้นิติบุคคล 15% สำหรับบริษัทที่มีผลกำไรประจำปี 1 พันล้านดอลลาร์ขึ้นไป กฎหมายจะลงทุน 437 พันล้านดอลลาร์ในความมั่นคงด้านพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยให้ทุนสนับสนุนการขยายเวลาสามปีของ พระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง (ACA) ลดเบี้ยประกันภัย อนุญาต เมดิแคร์ เพื่อเจรจาราคายาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ที่ลดราคาลง จัดหาเงินทุนใหม่ 4 พันล้านดอลลาร์เพื่อการฟื้นฟูภัยแล้งในสหรัฐอเมริกาตะวันตก และลด การขาดดุลของรัฐบาลกลางมากกว่า 300 พันล้านดอลลาร์ตามการวิเคราะห์โดยคณะกรรมการร่วมด้านการจัดเก็บภาษี (JCT) และสำนักงานงบประมาณรัฐสภา (อปท.).

ความไม่แน่นอนของการลดอัตราเงินเฟ้อ

ทำเนียบขาวกล่าวว่า แพ็คเกจประมาณ 740 พันล้านดอลลาร์จะจัดการกับเงินเฟ้อในสองวิธีหลัก: โดยการลดค่าใช้จ่ายด้านพลังงานและการรักษาพยาบาลสำหรับครอบครัว และโดยการช่วยลดการขาดดุล ระดับที่มาตรการเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่ออัตราเงินเฟ้อไม่ชัดเจน

เหตุผลส่วนหนึ่งที่ขาดความชัดเจนก็คือแม้ว่ากฎหมายจะได้รับการออกแบบมาเพื่อลดการขาดดุลของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ลดปริมาณของ เงินในระบบเศรษฐกิจและสามารถทำหน้าที่เป็นตัวป้องกันความเสี่ยงจากเงินเฟ้อ—ยังรวมถึงการใช้จ่ายหลายพันล้าน ซึ่งเป็นปัจจัยที่ส่งผลให้สูงขึ้น เงินเฟ้อ.

การใช้จ่ายส่วนใหญ่จะส่งเสริมการผลิตผลิตภัณฑ์พลังงานหมุนเวียนที่ไม่เพียงแต่ลดต้นทุนด้านพลังงาน แต่ยังเพิ่มอุปทาน ซึ่งยังช่วยลดต้นทุนอีกด้วย มาตรการลดราคายาที่ต้องสั่งโดยแพทย์บางชนิดโดยตรงและจำกัดค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลประจำปีของผู้สูงอายุนั้น คาดว่าจะส่งผลกระทบต่ออัตราเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ไม่ได้กล่าวถึงปัจจัยขับเคลื่อนหลักของเงินเฟ้อโดยตรง เช่น ต้นทุนอาหาร ในการวิเคราะห์ สำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) กล่าวว่าพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อจะมีผลกระทบ "เล็กน้อย" ต่ออัตราเงินเฟ้อในปี 2565 และ 2566

พลังงานหมุนเวียน สิ่งแวดล้อม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กฎหมายนี้ลงทุนเกือบ 370 พันล้านดอลลาร์เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและเสนอเครดิตภาษีและเงินทุนสำหรับพลังงานหมุนเวียน พลังงาน ยานยนต์ไฟฟ้า และการปรับปรุงบ้านอย่างประหยัดพลังงาน ตลอดจนสิ่งจูงใจสำหรับบริษัทต่างๆ ในการลดก๊าซมีเทน การปล่อยมลพิษ

บริษัทมีเครดิตภาษีสำหรับการลงทุนในพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานความร้อนใต้พิภพ นิวเคลียร์ และไฮโดรเจน เชื้อเพลิงชีวภาพ และเทคโนโลยีที่ดักจับคาร์บอนจากโรงไฟฟ้าเชื้อเพลิงฟอสซิล บริษัทต่างๆ จะได้รับสิ่งจูงใจตามค่าจ้างของคนงานและการผลิตเหล็ก เหล็ก และส่วนประกอบอื่นๆ ของสหรัฐฯ

ผู้บริโภคสามารถรับเครดิตภาษีได้ 30% ของต้นทุนการใช้และการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ ปั๊มความร้อน และระบบพลังงานลมจนถึงปี 2032 ระยะเครดิตจะลดลงหลังจากปี 2032 เครดิตภาษีสูงถึง $ 7,500 สำหรับการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าก็มีให้เช่นกัน ข้อกำหนดเกี่ยวกับที่มาของแร่ธาตุในแบตเตอรี่รถยนต์อาจทำให้ได้รับเครดิตนี้ ยาก.

ดูแลสุขภาพ

ภายใต้พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ Medicare จะเจรจาราคายาราคาแพง 10 ตัวโดยเริ่มในปี 2569 และเพิ่มยาได้ถึง 20 รายการภายในปี 2572 ซึ่งรวมถึงบทลงโทษสำหรับบริษัทยาที่ปฏิเสธการเจรจา นอกจากนี้ยังมียาติดเพดานที่ไม่สามารถขึ้นเหนือได้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังจำกัดค่ายาที่ต้องซื้อทันทีที่ 2,000 ดอลลาร์ต่อปีสำหรับผู้ได้รับผลประโยชน์จาก Medicare โดยเริ่มในปี 2568 บทบัญญัติเหล่านี้คาดว่าจะช่วยรัฐบาลกลางได้ 265 พันล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี

กฎหมายกำหนดค่าใช้จ่ายอินซูลินของผู้ป่วย Medicare ไว้ที่ 35 เหรียญต่อเดือน นอกจากนี้ยังรวมถึงการขยายเวลาความช่วยเหลือทางการเงินที่เพิ่มขึ้นเป็นเวลาสามปีสำหรับผู้ที่ลงทะเบียนในพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง ความช่วยเหลือพิเศษนี้จะหมดอายุในสิ้นปีนี้ บทบัญญัตินี้ขยายสิทธิ์เพื่อให้คนชั้นกลางได้รับความช่วยเหลือระดับพรีเมียมและเพิ่มจำนวนความช่วยเหลือโดยรวม

การเพิ่มภาษีสำหรับบางบริษัท

ภาษีขั้นต่ำใหม่สำหรับบริษัทขนาดใหญ่ที่รายงานรายได้ประจำปี 1 พันล้านดอลลาร์ขึ้นไป จะช่วยกองทุนมาตรการในกฎหมายใหม่รวมถึงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและการดูแลสุขภาพ ภาษีรายได้ขั้นต่ำ 15% ที่บริษัทใหญ่รายงานต่อผู้ถือหุ้นคาดว่าจะเพิ่ม 222,000 ล้านเหรียญสหรัฐในทศวรรษหน้า ภาษีนี้จะส่งผลกระทบต่อบริษัทประมาณ 150 แห่งตามคณะกรรมการร่วมด้านภาษีอากร (JCT)

หนึ่งการเปลี่ยนแปลงที่เสนอ การปรับเปลี่ยนของ ดำเนินการดอกเบี้ย กฎไม่รวมอยู่ในร่างกฎหมายสุดท้ายเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจาก ส.ว. คีร์สเตน ซิเนมา, ดี-อริซ กฎเหล่านี้กำหนดอัตราภาษีที่ต่ำกว่าสำหรับดอกเบี้ยที่ถืออยู่ ซึ่งหลายคนเชื่อว่าให้ประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมแก่คนรวยมากเป็นพิเศษ

การระดมทุนของ IRS ใหม่เพื่อเพิ่มคอลเล็กชัน

Internal Revenue Service (IRS) จะได้รับเงิน 80 พันล้านดอลลาร์เพื่อเพิ่มการบังคับใช้ และทำให้แน่ใจว่าบุคคลและบริษัทที่ร่ำรวยจ่ายภาษีที่พวกเขาค้างชำระ

กฎหมายจำกัดจำนวนการสูญเสียที่ธุรกิจสามารถหักออกจากภาษีได้ การย้ายครั้งนี้คาดว่าจะเพิ่มเงินได้ 52 พันล้านดอลลาร์ในขณะที่ป้องกันไม่ให้บุคคลร่ำรวยลดหรือขจัดภาษีที่พวกเขาจ่ายอย่างมีนัยสำคัญ

เป้าหมายอีกประการของการเรียกเก็บเงินคือการให้ทุนในการพัฒนาและ IRS "ระบบคืนภาษี e-file โดยตรง" ที่สามารถแข่งขันกับสินค้าเชิงพาณิชย์ได้ รวมถึงบางรายการที่ถูกกล่าวหาว่าหลอกลวง การปฏิบัติ

ภาษีสรรพสามิต 1% สำหรับ ซื้อคืนหุ้น จะระดมทุนได้ 74 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี มันเป็นเรื่องธรรมดาสำหรับบริษัทที่จะให้รางวัลแก่ผู้ถือหุ้นและเพิ่มราคาหุ้นผ่านการซื้อคืนเหล่านี้ นักวิจารณ์ให้เหตุผลว่าควรใช้เงินกับค่าจ้างแรงงานและนวัตกรรมดีกว่า

พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อจะได้รับประโยชน์เมื่อใด

แม้ว่าบทบัญญัติด้านการดูแลสุขภาพบางอย่างของพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อจะพร้อมใช้งานเกือบจะในทันที แต่ข้อกำหนดอื่นๆ จะใช้เวลานานกว่าในการแสดงผลกระทบ นี่คือไทม์ไลน์:

2022

• การขยายเงินอุดหนุน ACA ที่มีอยู่เป็นเวลาสามปี
• ข้อกำหนดด้านสภาพอากาศและสินเชื่อพลังงานสะอาดที่อยู่อาศัย
• ขยายเวลา $7,500 เครดิตสำหรับการซื้อ EV บางรุ่นจนถึงเดือนธันวาคม 31, 2032
• $80 พันล้านให้กับสรรพากรบริการเพื่อเพิ่มการบังคับใช้

2023

• หมวกอินซูลินรายเดือน $35 สำหรับผู้รับผลประโยชน์ Medicare ที่เป็นโรคเบาหวาน
• บทลงโทษสำหรับบริษัทยาที่ขึ้นราคายามากกว่าอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น
• เครดิตภาษีใหม่มูลค่า 4,000 ดอลลาร์สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่ใช้แล้ว
• สินเชื่อสำหรับบริษัทที่ลงทุนในการผลิตพลังงานสะอาดและความมั่นคงด้านพลังงาน
• ภาษีขั้นต่ำใหม่ 15% สำหรับองค์กร
• ใหม่ภาษีสรรพสามิต 1% สำหรับการซื้อคืนหุ้น

2025

• ค่ายาประจำปีที่มีมูลค่าสูงถึง 2,000 ดอลลาร์สำหรับผู้ที่ลงทะเบียนรับผลประโยชน์จากยาตามใบสั่งแพทย์ของ Medicare

2026

• บทบัญญัติอนุญาตให้ Medicare เจรจาราคายาราคาแพง 10 ตัว

2029

• การเจรจาราคายาเมดิแคร์ขยายเป็น 20 ยาภายในปี 2572

บรรทัดล่าง

ในขณะที่ผลกระทบต่ออัตราเงินเฟ้อตลอดจนผลของข้อโต้แย้งเกี่ยวกับประสิทธิผลของใหม่และต่อเนื่อง โปรแกรมยังคงต้องดู พรรคประชาธิปัตย์สามารถส่งเสริมมาตรการดังกล่าวเป็นความสำเร็จที่สำคัญของ Biden การบริหาร.

ด้วยการเลือกตั้งกลางภาคที่จะมาถึงในอีกไม่ถึงสามเดือน พรรคเดโมแครตหวังว่าจะได้รับประโยชน์จากกฎหมายฉบับใหม่ ในขณะเดียวกันพรรครีพับลิกันชี้ไปที่การศึกษาของ Penn-Wharton ที่แนะนำปัจจัยการลดอัตราเงินเฟ้อที่ "แยกไม่ออกจากศูนย์"