Sözleşme Yasasında Rekabet (CICA)
Müteahhitlik Kanununda Rekabet Nedir?
Sözleşmelerde Rekabet Yasası, hükümet sözleşmeleri için rekabeti teşvik etmek amacıyla 1984 yılında Kongre tarafından oluşturulan bir politikadır. Politikanın arkasındaki fikir, artan rekabetin daha rekabetçi fiyatlandırma yoluyla hükümete daha fazla tasarruf sağlamasıdır. Yasa, 1 Nisan 1985'ten sonra verilen tüm teklif talepleri için geçerlidir.
Sözleşme Yasasında (CICA) Rekabeti Anlamak
CICA, devlet ihalelerinin verilmesinde tam ve açık rekabet sağlar. Prosedür, kapalı ihale ve rekabetçi teklifleri içerir. CICA, 25.000 ABD Dolarından fazla olması beklenen herhangi bir sözleşmenin, teklif talebinden en az 15 gün önce ilan edilmesi gerektiğini zorunlu kılar. Bu reklam, devlet ihaleleri için rekabet eden teklif sahiplerinin sayısını artırmayı ve böylece tam ve açık rekabete olanak sağlamayı amaçlamaktadır. CICA, hükümetin bu prosedürleri sınırlı istisnalar dışında izlemesini gerektirdi; CICA'dan herhangi bir ayrılma belgelenmeli ve ilgili hükümet yetkilisi tarafından onaylanmalıdır.
CICA Nasıl Çalışır?
"Teori, satın almalar için daha fazla rekabetin maliyetleri azaltacağı ve daha fazla küçük işletmenin Federal Hükümet sözleşmelerini kazanmasına izin vereceğiydi. CICA uyarınca, tüm tedarikler tam ve açık olarak rekabet etmelidir, böylece herhangi bir kalifiye şirketin teklif sunabilmesi gerekir." IU.S.'den sorumlu bağımsız bir kurum olan Genel Hizmetler İdaresi'ne göre. Devlet tedarik.
CICA, her bir ajansın ve satın alma faaliyetinin, rekabeti sınırlayan herhangi bir satın alma işlemini gözden geçirmek ve itiraz etmek için kendi organizasyonu içinde bir "rekabet savunucusu" oluşturmasını şart koşar. Kongre düzeyinde, CICA'nın uygulanmasını denetlemek ve hükümet sözleşmeleri için rekabeti teşvik etmek için yeni bir Senato alt komitesi kuruldu.
CICA ayrıca, sözleşmenin imzalanmasından önce bir protestonun Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi (GAO), GAO'nun protestoyla ilgili kuralları olana kadar ödülün askıya alınmasına neden olacaktır. GAO'nun bir karar vermesi için 90 iş günü veya her iki tarafça ekspres seçeneğin talep edilmesi halinde 45 takvim günü olarak bir son tarih belirlemiştir.
Journal of Contract Management'ta yayınlanan bir araştırma makalesine göre, bu hüküm, dosyalanan anlamsız protestolar nedeniyle yıllar boyunca bir çekişme noktası olmuştur. "Meşru protestolar ödül sürecinin bütünlüğünü test ederken, anlamsız protestolar yalnızca Hükümetin ve başarılı müteahhitlerin davalı iradesini test eder. Müteahhitler anlamsız protestolar sunduğunda, rekabeti engellemek için protesto mekanizmasını kullanıyorlar. Eski Tedarik Politikası Ofisi (OFPP) Yöneticisi Steven Kelman bu istismarı eleştirdi. Protestoların zaman alıcı ve pahalı olduğunu, ajansları aşırı derecede riskten kaçındığını ve iyi niyet ve ortaklığı azalttığını buldu. Yani protestolar Devlet-müteahhit ilişkisini bozuyor."