Визначення Пакту стабільності та зростання (SGP)

Що таке Пакт стабільності та зростання (SGP)?

Пакт стабільності та зростання (SGP) є обов'язковою дипломатичною угодою між країнами Європейський Союз (ЄС) держав -членів. Економічна політика та діяльність координуються злагоджено для забезпечення стабільності економічний та валютний союз.

Як працює SGP

СГП має на меті забезпечити, щоб країни ЄС не витрачали понад свої можливості. Для досягнення цієї мети потрібен набір фіскальний правила застосовуються до обмеження дефіцит бюджету та борг щодо валовий внутрішній продукт (ВВП).

Європейська Комісія та Рада Міністрів видають щорічну рекомендацію щодо політичних заходів та контролюють країни -члени, щоб дотримуватись кожної країни

бюджету нормативних актів. Згідно з угодою, країни, які порушують правила три роки поспіль, штрафуються максимум на 0,5% свого ВВП.

Вимоги Пакту стабільності та зростання (SGP)

ПСР встановлює два жорстких обмеження для країн -членів ЄС: дефіцит державного бюджету не може перевищувати 3% ВВП, а національний борг не може перевищувати 60% ВВП. У випадках, коли національний борг перевищує 60% ВВП країни -члена, він повинен зменшуватися розумними темпами в межах допустимих, щоб уникнути штрафів.

Для того, щоб усі країни -члени ЄС були оцінені та перевірені на відповідність, кожна з них має подати до Європейської Комісії та Ради Міністрів звіт про відповідність ПСР. Звіт також інформує вищезазначені суб’єкти про очікуваний економічний розвиток держави -члена на поточний та наступні три роки. Вони називаються "програмами стабільності" єврозони державами-членами та “програмами конвергенції” для держав-членів не єврозони.

У 2005 р. ПСР був реформований, вимагаючи, щоб економічні звіти містили «середньострокову ціль бюджету» або середньострокову ціль. Цей додатковий захід був запроваджений, щоб дати можливість країнам -членам продемонструвати Європейській Комісії та Раді Міністрів, як вони мають намір внести свої баланси в межах прийнятних нормативних стандартів.

Якщо держава-член виходить за допустимі межі і вважає, що вона не робить достатньо для виправлення ситуації, ЄС ініціює так званий “надмірний Процедура дефіциту », згідно з якою винній стороні видається строк виконання та детальний економічний план, щоб повернути її до прийнятного межі.

Історія СГП

Законодавча основа СГП є мовою статей 121 та 126 Договору про функціонування ЄС, який набув чинності 1 січня 1958 року. Однак сам пакт був офіційно оформлений резолюцією ради в липні 1997 року і повністю набув чинності 1 січня 1999 року.

Коли єврозона і євробуло створено валюту, національні уряди залишалися відповідальними за власну фіскальну політику, тоді як Європейський центральний банк (ЄЦБ) взяв на себе управління процентні ставки і контролюючий інфляція. Наявність грошового союзу, але без фіскального союзу між країнами -членами створило стимул для урядів займатися надмірною діяльністю дефіцитні витрати на очікування того, що більш відповідальні у фінансовому плані держави неминуче зіткнуться з дилемою між тим, як виручити своїх партнерів, які безоплатно витрачають гроші, або ризикують дестабілізувати валюту.

Оскільки всі уряди -члени стикаються з цим стимулом, ця ситуація створює своєрідну ситуацію гра дилема в’язня, де всі уряди -члени мають стимул дезертирувати, заповнюючи високий дефіцит, щоб догодити вітчизняним виборцям, ризикуючи при цьому падінням спільної валюти. Передбачаючи небезпеку цього моральний збиток, Німеччина лобіювала запровадження правил СГП, побоюючись, що деякі країни спровокують високу інфляцію шляхом скорочення податків і витрачати щедро.

Критика СГП

СГП часто критикують за його суворі фіскальні правила. Деякі скаржаться, що це порушує національний суверенітет і служить для покарання найбідніших держав -членів.

Угода також зазнала нападу через її недотримання та сприйняття фаворитизму щодо певних країн. Рада міністрів, як повідомляється, ніколи не розглядала питання про стягнення штрафних санкцій проти Франції чи Німеччини, хоча обидві сторони порушили ліміт дефіциту 3% у 2003 році. На противагу цьому, іншим країнам, таким як Португалія та Греція, в минулому загрожували великі штрафи.

Критики кажуть, що Франція та Німеччина знаходяться під захистом через їх значне та непропорційне представництво у Раді міністрів. СГП був одним з головних моментів під час політичної кампанії, що вела до британців референдум щодо Brexit у 2016 році.

Розслаблення правил SGP

У березні 2020 року Європейська Комісія активувала загальну оговорку про евакуацію в ПСР, що дозволило урядам -членам перевищити нормальні межі дефіциту та боргу через раптовий економічний шок, спричинений реакцією урядів на COVID-19 пандемія. У 2021 році Комісія оголосила, що ці правила залишаться призупиненими до 2023 року.