Який вплив державно-приватне партнерство має на економічне зростання?

Неможливо оцінити повний вплив державно-приватне партнерство (ДПП) на загальне економічне зростання. Цілком ймовірно, що приватно-державне партнерство збільшує чисті інвестиції у певну галузь та призводить до більшого зростання проектів у конкретному секторі.

Але ми не можемо бути впевненими, чи були б ці кошти більш продуктивними в інших місцях економіки? Іншими словами, вплив залежить від альтернативних витрат.

Що таке державно-приватне партнерство?

Державно-приватне партнерство зазвичай зустрічається в транспортній інфраструктурі, такі як автомагістралі, аеропорти, залізниці, мости та тунелі. Приклади комунальної та екологічної інфраструктури включають водопостачання та водовідведення. До послуг державних служб входять шкільні будівлі, в’язниці, студентські гуртожитки, розважальні та спортивні заклади. ДПП також роблять наступне:

• Дозвольте великим державним проектам, таким як дороги, мости чи лікарні, завершуватись за рахунок приватного фінансування.
• Працюйте добре, коли технології та інновації приватного сектора поєднуються зі стимулами державного сектору для завершення роботи в строк та у межах бюджету

Однак економісти неоднозначні щодо чистої вигоди ДПП від економічного зростання. Історично державно-приватне партнерство було контрактним або меморандумним договором між державними установами та приватними підприємствами. Державні та приватні сторони поділяють такі ресурси, як фінансування, праця, капітал та управління. ДПП існує на підставі угоди, в якій навички кожного сектору ділиться наданням послуг широкому загалу.

У більш широкому сенсі, ДПП є природним продовженням змішані економічні системи. Уряди все більше усвідомлюють свою неефективність, і багато з них стикаються з проблемами бюджетування чи фінансування під час виконання проектів. Укладаючи договори з більш ефективними приватними постачальниками товарів та послуг, державне агентство все ще може просувати свій порядок денний.

Державно-приватне партнерство іноді існує як перехідний етап між державною службою та приватизованою послугою. Ця концепція, що називається корпоратизацією, має на меті полегшити перехід від державних до приватних перетворень шляхом поступового включення ринкових рішень.

Кількість ДПП різко зросла з 1970 -х років. Хоча багато з цих проектів були прийняті та оцінені широкою громадськістю, дослідження професора Томаса ДіЛоренцо (Коледж Лойола, Меріленд) та Пола К. Лайт (Інститут Брукінгса) показав, що багато некомерційних ДПП, що фінансуються урядом, в першу чергу служили інструментом для федеральних відомств для лобіювання додаткового фінансування.

Вплив приватно-державного партнерства на економічне зростання

Економічне зростання обумовлюється інвестиціями та збільшенням обсягів виробництва продукції, що дає можливість окремим працівникам отримувати більшу ціну за свою працю та досягати більш високої рівень життя. Чи дозволяють ДПП ефективніше використовувати ресурси та спричиняють збільшення граничної продукції?

Переваги

Партнерство між приватними компаніями та державою надає переваги обом сторонам. Технології та інновації приватного сектора, наприклад, можуть допомогти забезпечити кращі державні послуги за рахунок підвищення операційної ефективності. Державний сектор, зі свого боку, надає стимули приватному сектору виконувати проекти вчасно та в межах бюджету. Крім того, створення диверсифікації економіки робить країну більш конкурентоспроможною у сприянні її розвитку інфраструктурної бази та підвищення відповідного будівництва, обладнання, служб підтримки тощо бізнесу.

Недоліки

Деякі аналітики стверджують, що, відволікаючи ресурси (гроші та робочу силу) від ринкових цілей до політично орієнтованих, ДПП шкодить зростанню. Прихильники заперечують, що ефективне забезпечення суспільних благ, таких як освіта та дороги, сприяє економічному зростанню. У свою чергу, критики державно-приватних союзів стверджують, що лише приватний сектор міг би забезпечити суспільні блага набагато ефективніше, якби не витіснення вплив суспільних викривлень на ринках капіталу.

Суть

Цілком ймовірно, що існує чистий економічний збиток у тій мірі, в якій державні службовці приймають рішення щодо ресурсів для ДПП. Хоча державні посадовці можуть бути такими розумні, здатні та добросовісні, як їх колеги з приватного сектору, неможливість соціального розрахунку ухвалює політичні рішення неефективним.

Навіть якщо ДПП добре керується щодо інших урядових програм, воно все одно відволікає ресурси від чисто приватних ринкових рішень, які керуються ефективно продуктивний закінчується. Водночас, ДПП дозволяють будувати громадські роботи, які не можуть бути побудовані приватним підприємством самостійно. Вони стимулюють ринок виробляти речі, які приносять користь суспільству, навіть якщо спочатку можуть існувати певні економічні витрати.