Loven om Coronavirus Aid, Relief og Economic Security (CARES)

I marts 2020 blev amerikanske lovgivere enige om at vedtage en stimuleringsregning på 2 billioner dollars kaldet Lov om omsorg (coronavirushjælp, lindring og økonomisk sikkerhed) at sløve virkningen af ​​en økonomisk nedgang, der blev sat i gang af den globale coronavirus -pandemi.

Den 27. marts 2020 underskrev præsident Trump lovforslaget. Med de fleste prognosemagere på det tidspunkt, der forudsagde, at den amerikanske økonomi enten allerede var i en recession eller på vej ind i en, udformede beslutningstagere lovgivning, der dedikeret historisk statsfinansiering til støtte for store og små virksomheder, industrier, enkeltpersoner, familier, koncertarbejdere, uafhængige entreprenører og hospitaler.

Med over $ 2 billioner har dette været den største redningspakke i amerikansk historie. Det 2009 inddrivelseslov var $ 831 milliarder, Lov om konsoliderede bevillinger (CAA) var $ 910 milliarder, og den for nylig bestået American Rescue Plan Act (ARPA) kommer tættest på $ 1,9 billioner.

Støtteberettigelse til nogle af lånene og bistanden til små virksomheder var stadig op til skattevæsenet eller Small Business Administration, men de kom med nogle strenge betingelser, og kongressen udpegede en generalinspektør og et tilsynsråd til at føre tilsyn med og føre tilsyn med dem administration. Loven afsatte 150 milliarder dollars til stater og lokaliteter, der kæmpede mod pandemien og 130 milliarder dollars mere til sundhedssystemet.

Paycheck Protection Program

Loven afsatte 349 milliarder dollar til at støtte små virksomheders bestræbelser på at opretholde deres lønningsliste og nogle faste omkostninger i nødsituationen. Det erklærede mål var at holde arbejdstagere lønnet og ansat i nødsituationen.

Det Paycheck Protection Program (OPP) anvendt på enhver virksomhed, nonprofit -organisation, veteranorganisation eller stamvirksomhed, der havde under 500 ansatte; under Small Business Administration -standarden (hvis der er mere end 500 ansatte) eller under 500 ansatte pr. fysisk lokation for alle fødevare- og indkvarteringsvirksomheder. Støtteberettigede virksomheder kan modtage et lån til afbrydelse af små virksomheder op til 2,5 gange deres gennemsnitlige månedlige lønningsløn, op til maksimalt $ 10 millioner.

Lånene fik lov til at dække lønninger, fordele og lønninger samt rentebetalinger, husleje og forsyningsselskaber. Gebyrer blev frafaldet, og sikkerhed og personlige garantier var ikke påkrævet. Betalinger blev udskudt i mindst seks måneder op til et år, og der var ingen sanktioner for forudbetaling.

Lånets hovedstol kan blive tilgivet op til de samlede omkostninger ved løn, realkreditlån, husleje, nyttebetalinger og eventuelle yderligere lønninger, der betales til tipte medarbejdere, der er foretaget i otte ugers periode efter oprindelse. Under OPP ville dette beløb imidlertid blive reduceret med andelen af ​​en eventuel reduktion i det gennemsnitlige antal ansatte i denne periode.

Derudover blev 10 milliarder dollars i nødstilskud godkendt til små virksomheder, private nonprofitorganisationer, sål ejerforetagender, landbrugsforeninger og medarbejderejede virksomheder og kan konverteres til forskud på tilgivelige lån som skitseret ovenfor. Der var også yderligere 17 milliarder dollar til at betale hovedstolen, renter og gebyrer på eksisterende føderalt garanterede lån til små virksomheder i en periode på seks måneder. En milliard dollars blev afsat til administration, uddannelse, rådgivning og uddannelse i forbindelse med disse låneprogrammer.

Økonomiske skader katastrofelån

Under udvidelse af dette eksisterende Økonomisk skade katastrofelån Emergency Advance -program (EIDL), kunne små virksomheder, der var berørt af COVID-19, ansøge om et EIDL på $ 10.000, der ikke skulle tilbagebetales. For EIDL -lån kunne de berettigede låne op til $ 200.000 uden en personlig garanti.

Pandemisk arbejdsløshedsforsikring

Stimuleringsplanen udvidede både støtteberettigelsen og ydelsesbeløbene for arbejdsløshed i forbindelse med nødsituationen.

Berettigelsen til dagpenge blev udvidet til dem, der ellers ikke ville være kvalificerede, hvis deres tab af arbejde var relateret til COVID-19-pandemien. Dette omfattede entreprenører og selvstændige, dem, hvis eksisterende fordel var opbrugt, dem, der var kun søger deltidsbeskæftigelse, dem med utilstrækkelig beskæftigelseshistorie eller alle, der ellers ikke ville kvalificere. Det udelukkede imidlertid specifikt dem, der havde mulighed for at fortsætte deres job med at arbejde eksternt online, eller som allerede blev betalt sygefravær eller andre orlovsydelser på grund af arbejdsafbrydelsen.

Planen forlængede varigheden af ​​almindelige dagpenge til berørte arbejdstagere fra normen på 26 uger til så længe som 39 uger. Det udvidede også betalingen af ​​ydelser til den første uge af arbejdsløshed, hvor det ikke var forbudt ved statslove. Derudover finansierede det en ny Forbundspandemisk arbejdsløshedserstatning ydelse på $ 600 pr. uge oven på den almindelige dagpenge, der fortsatte til slutningen af ​​juli 2020.

I slutningen af ​​december 2020 blev FPUC imidlertid ændret og udvidet som en del af loven om fortsat bistand. FPUC blev ændret for at give yderligere $ 300 pr. Uge i fordele. Midlerne er tilgængelige for alle ugers ledighed, der begynder efter dec. 26, 2020 og slutter den 14. marts 2021 eller før.

CARES -loven etablerede også Pandemisk akut arbejdsløshedserstatning (PEUC) -program, som gjorde det muligt for arbejdstagere, der havde opbrugt deres dagpenge, at modtage yderligere 13 ugers ydelser, hvis de var i stand til at arbejde. Også, Pandemisk arbejdsløshedshjælp (PUA) udvidede fordele til selvstændige erhvervsdrivende, freelancere og uafhængige entreprenører.

For arbejdere, der forblev ansat, men med reducerede timer, finansierede stimuleringsplanen 100% af statens kortsigtede kompensationsydelser og gav incitamenter til stater, der ikke havde sådanne fordele til at gennemføre dem.

Bemærk venligst fordelene under PEUC -programmet, der udløb i december. 31, 2020, blev forlænget til 14. marts 2021 som følge af loven om fortsat bistand til arbejdsløse i 2020 (eller loven om fortsat bistand). Handlingen blev vedtaget af den amerikanske kongres og undertegnet af præsident Trump den dec. 27, 2020, som en del af lov om konsoliderede bevillinger (CAA), 2021. Enkeltpersoner kan også opkræve dagpenge i yderligere 24 uger (mod de oprindelige 13 uger i henhold til CARES Act).

Skatteændringer og kreditter

For skatteyderne

Coronastimuleringsplanen skabte en skatterabat på $ 1.200 pr. Skatteyder plus $ 500 pr. Barn. Rabatten blev fastsat til gradvist at blive reduceret for indkomster over $ 75.000 om året for enkeltpersoner, $ 112.500 for husholdningsledere og $ 150.000 for fælles filers. Det pålagde statskassen at sende disse betalinger hurtigst muligt.

CARES-loven tillod også skatteydere at tage et over-the-line fradrag fra justeret bruttoindkomst på op til $ 300 for velgørende bidrag og lempe andre grænser for velgørende bidrag.

Lån fra pensionistplaner

Planen, som omfattede vejledning fra IRS, tillod folk at tage særlige udbetalinger og lån fra skattefordelede pensionskasser på op til $ 100.000 uden at blive pålagt en skattebøde. Det frafaldt de krævede minimumsdistributionsregler (RMD) for 401 (k) planer og individuelle pensionskonti (IRA'er) og 10% straf på tidlige 401 (k) hævninger op til $ 100.000. Kontohavere ville kunne tilbagebetale fordelingen i løbet af de næste tre år og få lov til at yde ekstra bidrag til dette formål.

Disse foranstaltninger gjaldt alle, der var direkte berørt af selve sygdommen eller som stod over for økonomiske vanskeligheder som følge af pandemien. IRS vejledning udvidede også listen over kvalificerede deltagere, der var i stand til at foretage disse tilbagetrækninger til at omfatte enhver, der havde et jobtilbud, blev ophævet eller forsinket samt ægtefællerne til disse personer, selvom de stadig var arbejder.

For virksomheder

For virksomheder skabte det en ny Medarbejderfastholdelseskredit (ERC) mod beskæftigelsesafgifter, som havde til formål at tilskynde dem til at beholde og betale deres medarbejdere i ethvert kvartal, hvor forretningsdriften helt eller delvist blev suspenderet på grund af coronavirus. Denne kredit gjaldt ikke for virksomheder, der modtog Small Business Interruption -lån.

Arbejdsgiverafgiften blev udskudt i 2020. Halvtreds procent af lønsumsafgiftsbetalinger for 2020 forfalder i 2021, med de andre 50% i 2022. Virksomhedens driftstab for 2020 kan tilbageføres i op til fem år. Punktafgifter på alkohol, der bruges til fremstilling af håndsprit, blev suspenderet i 2020.

Sundhedspleje

Stimuleringsplanen omhandlede både direkte sundhedsbehov under nødsituationer og finansiering til behandling og forebyggelse.

Planen øgede betalingerne til sundhedsudbydere og leverandører med $ 100 milliarder via forskellige programmer, som omfattede Medicare -refusioner, tilskud og andre direkte føderale betalinger. Det rettet også 27 milliarder dollar i udgifter til test, udvikling af vacciner og medicinsk behandlingsudstyr, herunder 16 milliarder dollars i indkøb til Strategic National Stockpile. Det pålagde også den føderale regering og industrien at samarbejde om at vedligeholde lagre og forsyning kæder til kritiske medicinske forsyninger, såsom beskyttelsesudstyr og medicin til behandling af coronavirus.

Stimuleringsplanen lempet mange love, Medicare betalingsregler, og krav til lægemiddelgodkendelse for at give større fleksibilitet til at reagere på nødsituationer, og det introducerede et par nye regler. Det krævede sundhedsforsikringsselskaber at dække tests for virussen samt behandlinger og vacciner, der var under udvikling. Det beskyttede sundhedsudbydere mod ansvar, da de meldte sig frivilligt til at bekæmpe pandemien på tværs statslige linjer og øget finansiering til uddannelse, uddannelse og modernisering af sundhedsstyrker programmer.

Økonomisk stabilisering

For at give likviditet til de hårdest ramte virksomheder og industrier afsatte coronavirus-stimuleringsplanen 500 milliarder dollar til lån og garantier. Dette omfattede $ 25 milliarder til passagerflyselskaber, $ 4 milliarder til luftfragtskibe og $ 17 milliarder til virksomheder, der anses for kritiske for den nationale sikkerhed, alle administreres af finansministeren. De resterende 454 milliarder dollar blev afsat til programmer og udlånsfaciliteter, der drives af Federal Reserve for at støtte andre virksomheder, stater og kommuner.

Alle lån, der blev ydet af statskassen under denne plan, kom dog med betingelser. Aktietilbagekøb, udbyttebetalinger og nedskæring af arbejdsstyrken på mere end 10% blev forbudt. Alle lån udstedt af statskassen skulle indeholde egenkapital eller seniorgæld fra låntagerne. I modsætning til Small Business Interruption -lån var disse økonomiske stabiliseringslån ikke tilgivelige.

Erstatning til ansatte, der tjener over $ 425.000 årligt, blev begrænset til det nuværende niveau, og fratrædelsespakker blev begrænset til to års kompensation. Erstatning til medarbejdere, der tjener over $ 3 millioner årligt, er begrænset til $ 3 millioner plus halvdelen af ​​ethvert beløb over $ 3 millioner af deres 2019-kompensation.

Enhver virksomhed, der ejes eller kontrolleres af præsidenten, vicepræsidenten eller medlemmer af kongressen, var ikke berettiget til disse lån.

Flyselskaber, der modtog lån, var forpligtet til at opretholde service til eksisterende destinationer og ruter. Flyafgifter og brændstofafgifter blev suspenderet i hele 2020. Ud over låneprogrammet blev 32 milliarder dollars øremærket til lønningshjælp til flyselskaber og entreprenører.

Lån til mellemstore virksomheder (500–1.000 ansatte) indeholdt betingelser, som de ikke skulle outsource eller offshore -job eller bryde fagforeningskontrakter og blev forpligtet til at forblive neutral over for fagforeningsorganisation.

Planen bemyndigede også statskassen til at genaktivere brugen af ​​Exchange Stabilization Fund til at levere nødlikviditet til pengemarkedsfonde og lempet visse kapitalkrav til banker og kredit fagforeninger.

Realkreditlindring

CARES -loven tilbyder også nogle beskyttelser for forbrugere og låntagere, som inkluderer en overbærenhed og et moratorium for tvangsauktioner for alle føderalt støttede hjem realkreditlån. Der var også et moratorium for udsættelser for udlejningsejendomme med føderalt dækkede realkreditlån eller som deltog i forskellige føderale boligtilskudsprogrammer.

Moratorierne skulle udløbe i begyndelsen af ​​2021, men blev forlænget for enfamilieejede boliger og ejendomsejet (REO) ejendomme, som er bankejede ejendomme beslaglagt på grund af manglende betaling. Med andre ord er udtrædelsesdatoen for realkreditlån og afskærmning forlænget. Forlængelsesdatoen varierer imidlertid afhængigt af det offentlige organ eller den virksomhed, der garanterer realkreditlånet.

Nedenfor er forlængelsesdatoer for hver type realkreditlån:

30. juni 2021

Det Det amerikanske landbrugsministerium (USDA) begyndte sine enfamilieboligprogrammer for direkte og garanterede lån (SFHDLP og SFHGLP). Department of Veterans Affairs forlængede også sit eksisterende moratorium for fraflytninger og tvangsauktioner for VA -lån indtil 30. juni 2021.

På denne dato har U.S. Institut for Boliger og Byudvikling (HUD) var forsikret af Federal Housing Administration (FHA), eller garanteret af Office of Native American Programs 'afdeling 184 og 184A lånegarantiprogrammer.

HUD, VA og USDA forlængede også datoen, for hvilken låntagere kan anmode om udholdenhed. Vinduet for tiltrædelse af realkreditlån fortsætter indtil den 30. juni 2021.

31. marts 2021

Det Federal Housing Finance Agency (FHFA) udtalte, at Fannie Mae og Freddie Mac har forlænget afskærmningsmoratorierne for enfamilies tvangsauktioner og REO-fraflytninger indtil mar. 31, 2021.

Kontakt venligst din långiver eller realkreditudbyder - det realkreditselskab, der modtager månedlig betalinger - for at afgøre, om dit realkreditlån er en del af et af de førnævnte offentlige programmer.

Statens og kommunal bistandskasse

Stat og lokale regeringer modtog op til 150 milliarder dollar i bistand gennem den nye Coronavirus Relief Fund. Tre milliarder dollars var reserveret til føderalt administrerede territorier, og $ 8 milliarder var forbeholdt stammeregeringer. Betalinger til stater og lokale regeringer blev delt proportionelt efter befolkning. Disse var store, åbne bloktilskud, der var rettet mod omkostninger forbundet med at kontrollere pandemien og afbøde dens økonomiske skade.

Øremærket forbrug

Som det kan forventes med denne type ekstreme føderale udgifter, stod mange industrier, agenturer og specialinteressegrupper i kø for at modtage et stykke af finansieringskagen. CARES -loven omfattede også lovændringer designet til at gavne bestemte brancher eller virksomheder i centrale kongressdistrikter, der umiddelbart ikke syntes at være forbundet med COVID-19-krisen ved tid. Disse omfattede:

• $ 25 millioner til drift og vedligeholdelse i Kennedy Center for Performing Arts
• $ 75 millioner i nye tilskud, der blev administreret af National Endowment for the Arts
• 88 millioner dollars til fredskorpset
• 677 millioner dollars i ny udenlandsk og diplomatisk bistand
• 350 millioner dollars til migration og flygtningehjælp
• Afslappede regler for godkendelse af solcreme ingredienser
• En ny skattefordel, der gjorde det muligt for arbejdsgivere at afbetale 5.250 dollar på hver medarbejders studielån
• Finansiering til gratis videokonferencebesøg og indkaldelser til fængslede
• Elimineringen af ​​kongresudgiftslofter på føderalt finansieret havnemudring

Sammenligning med lov om konsoliderede bevillinger og amerikansk redningsplan

CARES-loven var den første af tre store dele af lovgivningen om nødhjælp til COVID-19. Consolidated Appropriations Act (CAA) fulgte CARES Act, og American Rescue Plan Act (ARPA) kom sidst. Tabellen nedenfor sammenligner basisfinansiering på flere centrale områder for hver lov.

CARES Act vs. CAA vs. ARPA
Lovgivning	CARES -lov	CAA	ARPA
Logget ind i lov	27. marts 2021 præsident Donald Trump	Dec. 27, 2020 præsident Donald Trump	11. marts 2021 præsident Joe Biden
Nøglekomponenter
Direkte betaling/EIP	$ 293 milliarder ($ 1.200)	$ 166 milliarder ($ 600)	$ 402 milliarder ($ 1.400)
Arbejdsløshed	$ 268 milliarder ($ 600)	$ 120 milliarder ($ 300)	$ 206 milliarder ($ 300)
Lille virksomhed	377 milliarder dollar	$ 325 mia	$ 54 mia
Fællesskabets udvikling	$ 5 mia	12 milliarder dollar	362 milliarder dollar
Transport	71 milliarder dollar	45 milliarder dollar	43,2 milliarder dollar
Vaccine udvikler/distribuerer	28 milliarder dollar	69 milliarder dollars	93 milliarder dollars
Skoler	31 milliarder dollar	82 milliarder dollars	176 milliarder dollar
Lejehjælp	17 milliarder dollar	25 milliarder dollars	21,6 milliarder dollar
Ernæring og landbrug	25 milliarder dollars	26 milliarder dollar	22,7 milliarder dollar
US Postal Service	$ 10 mia. (Lån)	$ 10 mia. (Tilgivelse af lån)	$ 570 millioner (betalt orlov)
Børnepasning	$ 5 mia	10 milliarder dollars	$ 40 mia
Bredbånd	25 milliarder dollars	7 milliarder dollar	7 milliarder dollars plus
Coronahjælp	$ 150 mia	Forlænget til 31/12/21
Medarbejderfastholdelseskredit	$ 55 mia	Forlænget til 30/06/21	Forlænget til 31/12/21
Tilbageblik til EITC/CTC	Oprettet	Udvidet
Bevillinger i alt	$ 2,2 billioner	$ 910 mia	1,9 billioner dollar