Verständnis der Infrastrukturrechnungen

Mit 69 zu 30 Stimmen, darunter 19 Republikaner und alle 50 Demokraten, verabschiedete der US-Senat am Dienstag, 8. 10, 2021. Nach der Verabschiedung wurde der Gesetzesentwurf an das Repräsentantenhaus geschickt, wo weitere Anpassungen erwartet werden. Sollte der Gesetzentwurf verabschiedet werden, müssen das Repräsentantenhaus und der Senat ihre jeweiligen Versionen konsolidieren, damit ein endgültiger Gesetzentwurf an Präsident Biden zur Unterschrift geht.

Der Gesetzentwurf vom Dienstag ist eines von zwei Infrastrukturgesetzen, die im Senat geprüft werden. Neben dem parteiübergreifenden Gesetzentwurf in Höhe von 1,2 Billionen US-Dollar ist ein zweiter Vorschlag der Demokraten in Höhe von 3,5 Billionen US-Dollar im Spiel.

Am August September, richtete der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, diesen zweiten Gesetzentwurf in einem Brief an seine Kollegen mit den Worten: "Ich werde sofort zur Haushaltsauflösung für das FY2022 mit Versöhnungsanweisungen übergehen."Versöhnung bedeutet

Die 3,5 Billionen Dollar-Rechnung könnte den Senat mit einfacher Mehrheit passieren, um das Risiko eines Filibusters zu vermeiden. Und Einige Progressive des Hauses hatten gesagt sie würden den parteiübergreifenden Plan nicht unterstützen, es sei denn, der Senat bewegte sich schnell beim zweiten Gesetzentwurf.

Dann, kurz vor 4 Uhr, Mi. Am Morgen verabschiedete der Senat den Entwurf des zweiten Gesetzesentwurfs in Höhe von 3,5 Billionen US-Dollar mit einer Stimmenzahl von 50 zu 49. Der nächste Schritt im Haushaltsabstimmungsprozess besteht darin, dass das Repräsentantenhaus einen identischen Haushaltsbeschluss verabschieden muss. Nur wenn dies geschieht, können die Demokraten im Senat versuchen, die 3,5 Billionen Dollar-Rechnung mit einfacher Mehrheit im Haushaltsabgleichsverfahren zu verabschieden.

Hier ist, was in beiden Rechnungen steht und was als nächstes passiert.

Was ist in der 1,2 Billionen Dollar parteiübergreifenden Rechnung enthalten?

Der 2.702-seitige Gesetzesentwurf enthält nur 550 Milliarden US-Dollar an neuen Ausgaben. Die Zahl von 1,2 Billionen US-Dollar ergibt sich aus der Einbeziehung zusätzlicher Mittel, die normalerweise jedes Jahr für Autobahnen und andere Infrastrukturprojekte bereitgestellt werden. Die neuen Ausgaben setzen sich zusammen aus:

110 Milliarden Dollar für Straßen und Brücken. Neben Bau und Reparatur trägt die Finanzierung auch zur Finanzierung der Verkehrsforschung an Universitäten, der Finanzierung von Puerto Ricos Autobahnen und der „Stauentlastung“ in amerikanischen Städten bei.

66 Milliarden Dollar für die Eisenbahn. Die Finanzierung umfasst die Aufrüstung und Wartung des amerikanischen Personenbahnsystems und der Sicherheit des Güterverkehrs, aber nichts für den Hochgeschwindigkeitsverkehr.

65 Milliarden Dollar für das Stromnetz. Der Gesetzentwurf würde Aktualisierungen von Stromleitungen und -kabeln finanzieren sowie Gelder bereitstellen, um das Hacken des Stromnetzes zu verhindern. Die Finanzierung für saubere Energie ist ebenfalls enthalten.

65 Milliarden Dollar für Breitband. Beinhaltet die Finanzierung des Breitbandausbaus in ländlichen Gebieten und in einkommensschwachen Gemeinden. Etwa 14 Milliarden US-Dollar des Gesamtbetrags würden dazu beitragen, die Internetrechnungen für Bürger mit niedrigem Einkommen zu senken.

55 Milliarden Dollar für die Wasserinfrastruktur. Diese Finanzierung umfasst 15 Milliarden US-Dollar für den Austausch von Bleirohren, 10 Milliarden US-Dollar für die chemische Reinigung und Geld, um sauberes Trinkwasser in Stammesgemeinschaften bereitzustellen.

47 Milliarden US-Dollar für Cybersicherheit und Klimawandel. Der Resilienzfonds wird die Infrastruktur vor Cybersicherheitsangriffen schützen und Überschwemmungen, Waldbrände, Küstenerosion und Dürren sowie andere extreme Wetterereignisse bekämpfen.

39 Milliarden Dollar für den öffentlichen Nahverkehr. Gefördert wird hier bundesweit der Ausbau des öffentlichen Personennahverkehrs. Die Zuweisung umfasst auch Gelder, um neue Buslinien zu schaffen und den öffentlichen Nahverkehr für Senioren und behinderte Amerikaner zugänglicher zu machen.

25 Milliarden Dollar für Flughäfen. Diese Zuweisung stellt Mittel für größere Upgrades und Erweiterungen an US-Flughäfen bereit. Flugsicherungstürme und -systeme würden insgesamt 5 Milliarden US-Dollar für Upgrades erhalten.

21 Milliarden Dollar für die Umwelt. Diese Gelder würden verwendet, um Superfund- und Brachflächen, verlassene Minen und alte Öl- und Gasquellen zu sanieren.

17 Milliarden Dollar für Häfen. Die Hälfte der Mittel in dieser Kategorie würde an das Army Corps of Engineers für die Hafeninfrastruktur gehen. Zusätzliche Mittel würden der Küstenwache, den Fährterminals und der Reduzierung der Lkw-Emissionen in den Häfen zugute kommen.

11 Milliarden Dollar für die Sicherheit. Die Mittel hier sind für Autobahn-, Fußgänger-, Pipeline- und andere Sicherheitsbereiche vorgesehen, wobei die Autobahnsicherheit den Großteil der Finanzierung erhält.

8 Milliarden Dollar für die westliche Wasserinfrastruktur. Die anhaltende Dürre in der westlichen Hälfte des Landes wird durch Investitionen in Wasseraufbereitungs-, Speicher- und Wiederverwendungsanlagen angegangen.

7,5 US-Dollar für Ladestationen für Elektroautos. Die Biden-Regierung bat um diese Finanzierung, um landesweit deutlich mehr Ladestationen für Elektrofahrzeuge zu bauen.

7,5 Milliarden Dollar für elektrische Schulbusse. Mit einem Schwerpunkt auf dem Ersatz von Busflotten in einkommensschwachen, ländlichen und indigenen Gemeinschaften soll diese Finanzierung diesen Gemeinschaften die Umstellung auf emissionsfreie Busse ermöglichen.

Was ist in dem 3,5 Billionen US-Dollar teuren Vorschlag der Demokraten?

Das Rahmenmemorandum der demokratischen Haushaltsauflösungsvereinbarung für das GJ2022 soll in Kraft treten Präsident Bidens Build Back Better Agenda. Dieser oft als Investition in die menschliche Infrastruktur bezeichnete Vorschlag ist weitreichend und ehrgeizig. Darin sind die folgenden Beträge und Bereiche aufgeführt, die adressiert werden sollen:

135 Milliarden US-Dollar für den Ausschuss für Landwirtschaft, Ernährung und Forstwirtschaft. Mittel, die verwendet werden sollen, um Waldbrände zu bekämpfen, CO2-Emissionen zu reduzieren und Dürreprobleme anzugehen.

332 Milliarden Dollar für den Bankenausschuss. Einschließlich Investitionen in den öffentlichen Wohnungsbau, den Housing Trust Fund, die Erschwinglichkeit von Wohnungen sowie Equity und Community Land Trusts.

198 Milliarden US-Dollar für den Ausschuss für Energie und natürliche Ressourcen. Dadurch würde saubere Energie entstehen.

67 Milliarden US-Dollar für den Ausschuss für Umwelt und öffentliche Arbeiten. Diese Gelder würden einkommensschwache Solar- und andere klimafreundliche Technologien finanzieren.

1,8 Billionen Dollar für den Finanzausschuss. Dieser Teil des Gesetzentwurfs betrifft Investitionen in berufstätige Familien, ältere Menschen und die Umwelt. Es beinhaltet eine Steuersenkung für Amerikaner, die weniger als 400.000 US-Dollar pro Jahr verdienen, die Preise für verschreibungspflichtige Medikamente zu senken und sicherzustellen, dass die wohlhabenden und großen Unternehmen ihren gerechten Anteil an den Steuern zahlen.

726 Milliarden US-Dollar für den Ausschuss für Gesundheit, Arbeit, Bildung und Renten. Dies betrifft die universelle Pre-K für 3- und 4-Jährige, Kinderbetreuung für berufstätige Familien, gebührenfreie Volkshochschule, Förderung für historisch schwarze Hochschulen und Universitäten, und eine Erweiterung der Pell Grant für die Hochschulbildung.

37 Milliarden US-Dollar für den HSGAC-Ausschuss. Dies würde den Fuhrpark des Bundes elektrifizieren, Bundesgebäude elektrifizieren und sanieren, verbessern Cybersicherheitsinfrastruktur, Stärkung des Grenzmanagements, Investitionen in die Beschaffung grüner Materialien und Investitionen bei der Belastbarkeit.

107 Milliarden Dollar für den Justizausschuss. Diese Mittel befassen sich mit der Schaffung eines "rechtmäßigen dauerhaften Status für qualifizierte Einwanderer".

20,5 Milliarden US-Dollar für das Indian Affairs Committee. Dies betrifft Gesundheitsprogramme und -einrichtungen der amerikanischen Ureinwohner, Bildungsprogramme und -einrichtungen, Wohnprogramme, Energie Programme, Resilienz- und Klimaprogramme, BIA-Programme und -Einrichtungen, muttersprachliche Programme und das Native Civilian Climate Korps.

25 Milliarden Dollar für das Small Business Committee. Dies ermöglicht kleinen Unternehmen den Zugang zu Krediten, Investitionen und Märkten.

18 Milliarden Dollar für den Veterans Affairs Committee. Dies finanziert Upgrades zu Veteraneneinrichtungen.

83 Milliarden Dollar für den Handelsausschuss. Dies betrifft Investitionen in Technologie, Verkehr, Forschung, Fertigung und wirtschaftliche Entwicklung. Es stellt Mittel für die Widerstandsfähigkeit der Küsten und Investitionen in gesunde Ozeane bereit, einschließlich des National Oceans and Coastal Security Fund und der Forschungs- und Technologiedirektion der National Science Foundation.

Eine mögliche Zeitachse

Während Demokraten und Republikaner gleichermaßen das parteiübergreifende Infrastrukturgesetz gelobt haben, bleiben noch erhebliche Herausforderungen zu bewältigen, bevor das Geld fließen kann.

August 10, 2021—Unmittelbar nach der Verabschiedung des parteiübergreifenden Gesetzentwurfs stimmte der Senat mit 50 zu 49 Stimmen, um die Debatte über das 3,5 Billionen US-Dollar teure Infrastrukturgesetz zu beginnen.

August 11, 2021—Die Demokraten im Senat verabschiedeten die 3,5 Billionen US-Dollar teure Haushaltsauflösung 50 zu 49. Die Demokraten im Repräsentantenhaus und im Senat beginnen nun mit der zeitaufwändigen Aufgabe, ein Endprodukt zu entwerfen.

August 23, 2021—Der Mehrheitsführer des Repräsentantenhauses, Steny Hoyer, schickte den Mitgliedern des Repräsentantenhauses am 8. 10, in der es heißt, dass das Haus „am Abend des 8. 23. Februar 2021", um den erwarteten Haushaltsbeschluss des Senats (3,5 Billionen US-Dollar) zu prüfen. Hoyer sagte, das Haus werde in Sitzung bleiben, "bis unsere Geschäfte für die Woche abgeschlossen sind".

Sept. 15, 2021—Das Memorandum, das den 3,5-Billionen-Dollar-Plan skizziert, empfiehlt den Kongressausschüssen, „Gesetze dem Haushaltsausschuss bis zum 15. September, um diesen Abschnitt auszuführen, obwohl dieser Termin nicht verbindlich ist." August Am 6. Juni bekräftigte Sprecherin Nancy Pelosi ihre Position, dass sie keinen der beiden Gesetzesvorlagen im Haus annehmen würde, bis der Senat beide verabschiedet hat.

Infrastrukturprognose

Wenn der Senat durch Versöhnung das Infrastrukturgesetz in Höhe von 3,5 Milliarden US-Dollar verabschieden sollte – oder Sprecher Pelosi und die Demokraten im Repräsentantenhaus beschlossen, auf ihr Mandat verzichten, beide Gesetzentwürfe gleichzeitig zu prüfen – ein Infrastrukturgesetz könnte früher auf dem Schreibtisch von Präsident Biden landen, als später. Wenn die Dinge nicht perfekt passen, kann der Prozess lang und mühsam sein.

Unabhängig vom endgültigen Ergebnis oder Zeitplan wird die Verabschiedung des parteiübergreifenden Infrastrukturgesetzes durch den Senat im Allgemeinen als ein Gewinn für die Biden-Regierung angesehen. Präsident Biden verwies in seinen Bemerkungen am Dienstagnachmittag auf den „Big Picture“-Aspekt der Abstimmung des Tages und sagte: „Wir stehen an der Schwelle zu einem Jahrzehnt der Infrastruktur, von dem ich wirklich glaube, dass es Amerika verändern wird.“