Definition des National Defense Authorization Act (NDAA)

Was ist das National Defense Authorization Act (NDAA)?

Der National Defense Authorization Act (NDAA) ist ein Gesetz, das der Kongress jedes Jahr verabschiedet, um Änderungen an der Politik und Organisation der US-Verteidigungsbehörden vorzunehmen und Orientierungshilfen zu geben wie Militärgelder ausgegeben werden können.

Das Nationale Verteidigungsgenehmigungsgesetz verstehen

Die NDAA ist ein jährlicher Gesetzentwurf, der es dem Kongress ermöglicht, Richtlinien für die Verteidigungspolitik festzulegen. Die Finanzierung des US-Militärs muss jedoch genehmigt werden durch Mittel Gesetzentwürfe verwendet der Kongress die NDAA, um Verteidigungsprioritäten festzulegen, organisatorische Änderungen an Militärbehörden vorzunehmen und Leitlinien für die Verwendung der Mittel bereitzustellen.

Neben dem Verteidigungsministerium umfasst die Gesetzgebung auch militärbezogene Programme anderer Behörden, wie die Atomwaffenprogramme des Energieministeriums und die Spionageabwehraktivitäten des Federal Bureau of Investigation.

Die NDAA ist ein relativ seltenes Beispiel für Überparteilichkeit im Kongress und wurde 60 Jahre in Folge verabschiedet. Diese Konsequenz hat den Gesetzentwurf auch zu einem beliebten Instrument für die Bekämpfung von Rechtsvorschriften gemacht, die wenig mit Verteidigung zu tun haben.

Wie Verteidigungsausgaben genehmigt werden

Vor 1961 war der US-Verteidigungshaushalt die einzige Domäne der Mittelausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats. Aber in diesem Jahr wurde die Gesetzgebung zu Verteidigungsausgaben zu einem zweistufigen Prozess, der sowohl die Genehmigung als auch die und Aneignung – um den Ausschüssen, die die Verteidigungspolitik überwachen, mehr Kontrolle über den Geldbeutel zu geben Saiten.

Der Prozess beginnt in der Regel im Februar, wenn das Weiße Haus die Bundeshaushalt Kongress für das Geschäftsjahr, das von Oktober bis September läuft. An diesem Punkt beginnen die Streitkräfteausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats mit dem Prozess der Schaffung der NDAA. Jeder Ausschuss richtet in der Regel Unterausschüsse ein, die sich auf bestimmte Bereiche konzentrieren, wie z. B. Militärpersonal, Einsatzbereitschaft oder Internet-Sicherheit.

Nachdem die verschiedenen Ausschüsse Anhörungen abgehalten haben, werden die Streitkräfteausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats in der Regel jeweils Entwurf und Verabschiedung einer eigenen Version des NDAA-Gesetzes und Übermittlung an das Plenum zur vollständigen Abstimmung in ihrem jeweiligen Kammern. Manchmal kann der Senat jedoch entscheiden, über die Version des Gesetzentwurfs des Repräsentantenhauses zu debattieren und abzustimmen. Wenn die beiden Gesetzesvorlagen unterschiedlich sind, ernennen das Repräsentantenhaus und der Senat einen Konferenzausschuss, um die Lücken zu schließen und sich auf einen Konferenzbericht zu einigen, der von beiden Kammern genehmigt wird. Nach der Verabschiedung geht das Gesetz zur Unterzeichnung an den Schreibtisch des Präsidenten.

Das einzige Veto-Override der Trump-Administration

Der NDAA in Höhe von 741 Milliarden US-Dollar für das Geschäftsjahr 2021, der den Zeitraum vom Okt. 01.01.2020 bis 09.09. 30. Februar 2021 – war das erste Mal, dass der Kongress ein Veto von Präsident Donald Trump erfolgreich außer Kraft setzte. Der Präsident führte eine Reihe von Einwänden gegen den Gesetzentwurf auf, darunter auch Fragen, die sich nicht auf die Verteidigung bezogen, wie die Forderung, eine Bestimmung aufzunehmen, die Social-Media-Unternehmen des Schutzes vor Klagen gemäß Abschnitt 230 berauben des Kommunikationsanstandsgesetzes. Trump lehnte auch Maßnahmen in dem Gesetzentwurf ab, die eine Kommission zur Umbenennung von Militärstützpunkten zu Ehren der Führer der Konföderierten und zur Einschränkung der Verwendung von Notstandserklärungen, um Geld für Nichtverteidigungszwecke wie die Grenzmauer umzuleiten und den Abzug der US-Truppen aus Afghanistan, Südkorea und Deutschland.

Das Repräsentantenhaus stimmte im Dezember mit 322 zu 87 Stimmen dafür, das Veto aufzuheben und erreichte die erforderliche Zweidrittelmehrheit, und der Senat folgte im Januar mit 81–13 Stimmen. Der Gesetzentwurf enthielt eine Reihe weiterer wichtiger verteidigungsbezogener Bestimmungen, darunter:

• Eine Gehaltserhöhung von 3% für Truppen
• Bezahlter Familienurlaub
• Schutz vor Diskriminierung
• Eine neue pazifische Abschreckungsinitiative, die dem Wachstum entgegenwirken soll Chinesische Militärmacht in der indopazifischen Region
• Eine Initiative zur Unterstützung einer nationalen Sicherheitsinnovationsbasis, um der US-Hightech-Industrie zu helfen, weltweit in Bereichen wie z künstliche Intelligenz, Quantencomputing und Biotechnologie
• Maßnahmen zur Stärkung des Schutzes vor Cyberangriffen, einschließlich der Einrichtung eines National Cyber ​​Director im Weißen Haus und Verbesserung der Koordination bei der Cybersecurity and Infrastructure Security Agency innerhalb des Department of Homeland Sicherheit.

Strengere Regeln gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung

Auch die NDAA für das Geschäftsjahr 2021 zielt auf Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, einschließlich der Verwendung von Shell-Unternehmen Finanzierungsquellen zu verbergen. Die Aufnahme des Corporate Transparency Act in den Gesetzentwurf bedeutet, dass Unternehmen und Gesellschaften mit beschränkter Haftung (LLCs) müssen nun Angaben zu den Eigentümern des Unternehmens machen. Die Unternehmen müssen dem US-Finanzministerium Informationen über „wirtschaftlich Berechtigte“, zu dem alle gehören, die „wesentliche Kontrolle“ haben oder mindestens 25 % der Anteile besitzen. Schatzamt Netzwerk zur Durchsetzung von Finanzkriminalität (FinCEN) wird die Datenbank pflegen, und nur die nationalen Sicherheits- oder Strafverfolgungsbehörden haben Zugriff.

Die neuen Transparenzregeln könnten erhebliche Auswirkungen auf die Verwendung von LLCs haben, um Bargeschäfte zu tätigen Immobilienkäufe, die aufgrund fehlender Berichterstattung lange Zeit als Schlupfloch für illegale Finanzierungen galten Bedarf. Eine Studie über ein gezielteres Programm von FinCEN, das von Rechtstitelversicherern verlangt, Informationen über wirtschaftliche Eigentümer von LLCs bereitzustellen, die gekaufte Luxusimmobilien in New York, Miami und anderen Städten festgestellt, dass die Zahl der reinen Barkäufe durch Unternehmen zurückgegangen ist 70%.

Ein weiteres Gesetz, das in die NDAA aufgenommen wurde, das Gesetz zur Bekämpfung der Geldwäsche, versucht ebenfalls, die Kampagne von FinCEN zu stärken Bekämpfung der illegalen Finanzierung durch Verbesserung der Analysefähigkeiten der Agentur und der Koordinierung mit anderen Agenturen und der Finanzabteilung Sektor.