Ορισμός Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (SGP)

Τι είναι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (SGP);

Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (SGP) είναι μια δεσμευτική διπλωματική συμφωνία μεταξύ Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) Πολιτείες - μέλη. Οι οικονομικές πολιτικές και οι δραστηριότητες συντονίζονται με συνέπεια για τη διαφύλαξη της σταθερότητας του οικονομικός και νομισματική ένωση.

Πώς λειτουργεί το SGP

Το ΣΣΑ στοχεύει να διασφαλίσει ότι οι χώρες της ΕΕ δεν ξοδεύουν πέρα ​​από τις δυνατότητές τους. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, ένα σύνολο

δημοσιονομικός οι κανόνες εφαρμόζονται για να περιορίσουν δημοσιονομικά ελλείμματα και χρέος σε σχέση με ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ).

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο των Υπουργών εκδίδουν ετήσια σύσταση για μέτρα πολιτικής και επιθεωρούν τα κράτη μέλη για να συμμορφώνονται κάθε έθνος με προϋπολογισμός Κανονισμοί. Σύμφωνα με τη συμφωνία, οι χώρες που παραβιάζουν τους κανόνες για τρία συνεχόμενα χρόνια επιβάλλονται πρόστιμο το πολύ 0,5% του ΑΕΠ τους.

Απαιτήσεις Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (SGP)

Το SGP θέτει δύο σκληρά όρια στα κράτη μέλη της ΕΕ: ​​το δημοσιονομικό έλλειμμα ενός κράτους δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3% του ΑΕΠ και το εθνικό χρέος δεν μπορεί να υπερβεί το 60% του ΑΕΠ. Στις περιπτώσεις που ένα εθνικό χρέος υπερβαίνει το 60% του ΑΕΠ του κράτους μέλους, πρέπει να μειώνεται με λογικό ρυθμό εντός των αποδεκτών ορίων για να αποφευχθεί η επιβολή κυρώσεων.

Για να διασφαλιστεί ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ αξιολογούνται και ελέγχονται για συμμόρφωση, το καθένα πρέπει να υποβάλει έκθεση συμμόρφωσης με το ΣΣΑ στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο Υπουργών. Η έκθεση ενημερώνει επίσης τις προαναφερθείσες οντότητες για την αναμενόμενη οικονομική ανάπτυξη του κράτους μέλους για την τρέχουσα και επόμενη τριετία. Αυτά ονομάζονται "προγράμματα σταθερότητας" για ευρωζώνη κράτη μέλη και «προγράμματα σύγκλισης» για κράτη μέλη εκτός ευρωζώνης.

Το 2005, το SGP μεταρρυθμίστηκε, απαιτώντας τις οικονομικές εκθέσεις να περιέχουν έναν «Μεσοπρόθεσμο Στόχο Προϋπολογισμού» ή ΜΔΣ. Αυτό το πρόσθετο μέτρο εισήχθη για να επιτρέψει στα κράτη μέλη να δείξουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο Συμβούλιο Υπουργών πώς προτίθενται να φέρουν τα δικά τους ισολογισμοί εντός αποδεκτών κανονιστικών προτύπων.

Εάν ένα κράτος μέλος βρίσκεται εκτός των αποδεκτών ορίων και θεωρείται ότι δεν κάνει αρκετά για να διορθώσει την κατάσταση, η ΕΕ εγκαινιάζει το λεγόμενο «Υπερβολικό Διαδικασία Ελλείμματος », σύμφωνα με την οποία ο ένοχος λαμβάνει προθεσμία για συμμόρφωση και λεπτομερές οικονομικό σχέδιο για να το επαναφέρει στο αποδεκτό όρια.

Ιστορικό του SGP

Η νομοθετική βάση SGP είναι η γλώσσα των άρθρων 121 και 126 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1958. Ωστόσο, το ίδιο το σύμφωνο επισημοποιήθηκε μόνο με απόφαση του Συμβουλίου τον Ιούλιο του 1997 και τέθηκε πλήρως σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1999.

Όταν η ευρωζώνη και ευρώτο νόμισμα δημιουργήθηκε, οι εθνικές κυβερνήσεις παρέμειναν υπεύθυνες για τις δικές τους δημοσιονομικές πολιτικές, ενώ το Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) ανέλαβε τη διαχείριση επιτόκια και τον έλεγχο πληθωρισμός. Η ύπαρξη νομισματικής ένωσης αλλά όχι δημοσιονομικής ένωσης μεταξύ των κρατών μελών δημιούργησε ένα κίνητρο για τις κυβερνήσεις να ασχοληθούν υπερβολικά ελλειμματικές δαπάνες με την προσδοκία ότι πιο δημοσιονομικά υπεύθυνα κράτη θα αντιμετωπίσουν αναπόφευκτα ένα δίλημμα μεταξύ της διάσωσης των εταίρων τους χωρίς δαπάνες ή αλλιώς τον κίνδυνο αποσταθεροποίησης του νομίσματος.

Δεδομένου ότι όλες οι κυβερνήσεις μέλη αντιμετωπίζουν αυτό το κίνητρο, αυτή η κατάσταση δημιουργεί ένα είδος παιχνίδι διλήμματος φυλακισμένων, όπου όλες οι κυβερνήσεις μέλη έχουν ένα κίνητρο να αποσυρθούν τρέχοντας υψηλά ελλείμματα για να ευχαριστήσουν τους εγχώριους ψηφοφόρους, ενώ κινδυνεύουν να καταρρεύσουν το κοινό νόμισμα. Προβλέποντας τους κινδύνους από αυτό ηθικού κινδύνου, Η Γερμανία άσκησε πίεση για την εισαγωγή των κανόνων SGP, ανησυχώντας ότι ορισμένα έθνη θα προκαλέσουν υψηλό πληθωρισμό με περικοπή φόρους και ξοδεύοντας άφθονα.

Κριτικές για το SGP

Το SGP συχνά επικρίνεται για τους αυστηρούς δημοσιονομικούς του κανόνες. Ορισμένοι παραπονιούνται ότι παραβιάζει την εθνική κυριαρχία και χρησιμεύει για την τιμωρία των φτωχότερων κρατών μελών.

Η συμφωνία έχει επίσης δεχτεί επίθεση για την έλλειψη συμμόρφωσης και την αντιληπτή ευνοιοκρατία προς ορισμένα έθνη. Το Συμβούλιο Υπουργών φέρεται να μην εξέτασε ποτέ την επιβολή κυρώσεων κατά της Γαλλίας ή της Γερμανίας, παρόλο που και οι δύο παρέβησαν το όριο του 3% του ελλείμματος το 2003. Αντίθετα, άλλες χώρες, όπως η Πορτογαλία και η Ελλάδα, έχουν απειληθεί με μεγάλα πρόστιμα στο παρελθόν.

Οι επικριτές λένε ότι η Γαλλία και η Γερμανία προστατεύονται λόγω της έντονης και δυσανάλογης εκπροσώπησής τους στο Συμβούλιο των Υπουργών. Το SGP ήταν ένα σημαντικό σημείο συζήτησης κατά τη διάρκεια της πολιτικής εκστρατείας που οδήγησε στους Βρετανούς δημοψήφισμα για το Brexit το 2016

Χαλάρωση των Κανόνων SGP

Τον Μάρτιο του 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενεργοποίησε μια γενική ρήτρα διαφυγής στο SGP, επιτρέποντας στις κυβερνήσεις μέλη να ξεπεράσουν το κανονικό έλλειμμα και τα όρια χρέους λόγω του ξαφνικού οικονομικού σοκ που προκλήθηκε από τις αντιδράσεις των κυβερνήσεων στον COVID-19 πανδημία. Το 2021 η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι αυτοί οι κανόνες θα παραμείνουν σε αναστολή έως το 2023.