Νικητές και ηττημένοι της NAFTA

ο Βορειοαμερικανική Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών (NAFTA) ήταν ένα σύμφωνο για την εξάλειψη των περισσότερων εμπορικών φραγμών μεταξύ των ΗΠΑ, του Καναδά και του Μεξικού που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1993.Ορισμένες από τις διατάξεις του εφαρμόστηκαν αμέσως, ενώ άλλες κλιμακώθηκαν τα 15 χρόνια που ακολούθησαν.

Ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ επέκρινε κατά τη διάρκεια της προεκλογικής του εκστρατείας, υποσχόμενος ότι θα επαναδιαπραγματευτεί τη συμφωνία και θα την «σκίσει» εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορέσουν να πάρουν τις επιθυμητές παραχωρήσεις. Μια νέα συμφωνία Ηνωμένων Πολιτειών-Μεξικού-Καναδά εγκρίθηκε το 2020 για την ενημέρωση της NAFTA.

Αλλά γιατί ο Τραμπ και πολλοί υποστηρικτές του είδαν τη NAFTA ως «τη χειρότερη εμπορική συμφωνία ίσως ποτέ» πότε άλλοι είδαν το κύριο μειονέκτημά του ως έλλειψη φιλοδοξίας και η λύση ως ακόμη πιο περιφερειακή ενσωμάτωση? Τι υποσχέθηκε; Τι παραδόθηκε; Ποιοι ήταν οι νικητές της NAFTA και ποιοι οι χαμένοι της; Διαβάστε παρακάτω για να μάθετε περισσότερα σχετικά με την ιστορία της συμφωνίας, καθώς και τους βασικούς παίκτες της συμφωνίας και πώς έχουν πάει.

NAFTA: Μια σύντομη ιστορία

Η NAFTA τέθηκε σε ισχύ υπό τη διοίκηση της Κλίντον το 1994. Ο σκοπός της συμφωνίας ήταν να ενισχύσει το εμπόριο στη Βόρεια Αμερική μεταξύ του Καναδά, των Ηνωμένων Πολιτειών και του Μεξικού. Στόχος ήταν επίσης να απαλλαγούμε από τα εμπορικά εμπόδια μεταξύ των τριών μερών, καθώς και από τους περισσότερους φόρους και δασμούς στα προϊόντα που εισάγονται και εξάγονται από το καθένα.

Η ιδέα μιας εμπορικής συμφωνίας πηγαίνει στην πραγματικότητα στη διοίκηση του Ronald Reagan. Ενώ ήταν πρόεδρος, ο Ρέιγκαν εκπλήρωσε μια προεκλογική υπόσχεση να ανοίξει το εμπόριο στη Βόρεια Αμερική υπογράφοντας τον νόμο περί εμπορίου και τιμολογίων το 1984.Τέσσερα χρόνια αργότερα, ο Ρέιγκαν και ο Καναδός πρωθυπουργός υπέγραψαν τη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου Καναδά-ΗΠΑ.

Η NAFTA διαπραγματεύτηκε στην πραγματικότητα ο προκάτοχος του Bill Clinton, George H.W. Μπους, ο οποίος αποφάσισε ότι ήθελε να συνεχίσει τις συνομιλίες για να ανοίξει το εμπόριο με τον Μπους των ΗΠΑ Αρχικά προσπάθησε να δημιουργήσει μια συμφωνία μεταξύ των ΗΠΑ και του Μεξικού, αλλά ο Πρόεδρος Κάρλος Σαλίνας ντε Γκορτάρι πίεσε για μια τριμερή συμφωνία μεταξύ των τριών χώρες. Μετά από συνομιλίες, ο Μπους, ο Μαλρόνεϊ και ο Σαλίνας υπέγραψαν τη συμφωνία το 1992, η οποία τέθηκε σε ισχύ δύο χρόνια αργότερα αφού ο Κλίντον εξελέγη πρόεδρος.

Θέματα με τη NAFTA

Σύμφωνα με τον πρώην εμπορικό αντιπρόσωπο των ΗΠΑ Robert Lighthizer, ο Τραμπ στόχος της διοίκησης ήταν να «σταματήσει η αιμορραγία» από τα εμπορικά ελλείμματα, το κλείσιμο των εργοστασίων και τις απώλειες θέσεων εργασίας πιέζοντας για σκληρότερη εργασία και περιβάλλον προστασία στο Μεξικό και κατάργηση του «μηχανισμού επίλυσης διαφορών κεφαλαίου 19» - αγαπημένο του Καναδά και αγκάθι στην ξυλεία των ΗΠΑ πλευρά της βιομηχανίας.

Σημειώθηκε πρόοδος σε ορισμένα θέματα υπό εξέταση στις συνομιλίες, μεταξύ των οποίων τηλεπικοινωνιών, φαρμακευτικά, χημικά, ψηφιακό εμπόριο και αντι-διαφθορά προμήθειες. Αλλά ο τρόπος με τον οποίο μετριέται η προέλευση του περιεχομένου του αυτοκινήτου έχει αναδειχθεί ως σημείο δυσκολίας, καθώς οι ΗΠΑ φοβούνται την εισροή κινεζικών ανταλλακτικών αυτοκινήτων. Οι συνομιλίες περιπλέκονται ακόμη περισσότερο από το α Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου Η υπόθεση (ΠΟΕ) του Καναδά ασκήθηκε εναντίον των ΗΠΑ τον Δεκέμβριο.

Η αποχώρηση από το μπλοκ θα ήταν μια σχετικά απλή διαδικασία, σύμφωνα με το άρθρο 2205 της συνθήκης NAFTA: «Α Το συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αποχωρήσει από την παρούσα συμφωνία έξι μήνες μετά την έγγραφη ειδοποίηση υπαναχώρησης στο άλλο Κόμματα. Εάν ένα Μέρος αποχωρήσει, η Συμφωνία θα παραμείνει σε ισχύ για τα υπόλοιπα Μέρη. "

Τι πέτυχε η NAFTA;

Η δομή της NAFTA ήταν να αυξήσει το διασυνοριακό εμπόριο στη Βόρεια Αμερική και να οικοδομήσει οικονομική ανάπτυξη για τα εμπλεκόμενα μέρη. Ας ξεκινήσουμε ρίχνοντας μια σύντομη ματιά σε αυτά τα δύο ζητήματα.

Όγκοι συναλλαγών

Ο άμεσος στόχος της NAFTA ήταν να αυξήσει το διασυνοριακό εμπόριο στη Βόρεια Αμερική, και από αυτή την άποψη, αναμφίβολα πέτυχε. Με τη μείωση ή την εξάλειψη τιμολόγια και μείωση ορισμένων μη δασμολογικά εμπόδια, όπως οι απαιτήσεις μεξικάνικου τοπικού περιεχομένου, η NAFTA προκάλεσε μια αύξηση στο εμπόριο και τις επενδύσεις. Το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης προήλθε από το εμπόριο ΗΠΑ-Μεξικού, το οποίο ανήλθε σε 481,5 δισεκατομμύρια δολάρια το 2015, και το εμπόριο ΗΠΑ-Καναδά, το οποίο ανήλθε σε 518,2 δισεκατομμύρια δολάρια. Το εμπόριο μεταξύ Μεξικού και Καναδά, αν και μακράν το ταχύτερα αναπτυσσόμενο κανάλι μεταξύ 1993 και 2015, ανήλθε σε μόλις 34,3 δισεκατομμύρια δολάρια.

Ο συνδυασμός 1,0 τρισεκατομμυρίων δολαρίων στο τριμερές εμπόριο αυξήθηκε κατά 258,5% από το 1993 ονομαστικός όροι.Το πραγματικό - δηλαδή πληθωρισμός-προσαρμοσμένη — η αύξηση ήταν 125,2%.

Είναι πιθανό ασφαλές να δοθεί στη NAFTA τουλάχιστον ένα μέρος της πίστωσης για τον διπλασιασμό του πραγματικού εμπορίου μεταξύ των υπογραφόντων της. Δυστυχώς, εκεί τελειώνουν οι εύκολες εκτιμήσεις για τα αποτελέσματα της συμφωνίας.

Οικονομική ανάπτυξη

Από το 1993 έως το 2015, το πραγματικό των ΗΠΑ κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) αυξήθηκε 39,3% στα 51,638 $ (2010 USD). Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ του Καναδά αυξήθηκε κατά 40,3% στα 50,001 δολάρια και το Μεξικό αυξήθηκε κατά 24,1% στα 9,511 δολάρια.

Με άλλα λόγια, η παραγωγή του Μεξικού ανά άτομο αυξήθηκε πιο αργά από αυτή του Καναδά ή των ΗΠΑ, παρά το γεγονός ότι ήταν μόλις το ένα πέμπτο των γειτόνων του στην αρχή. Κανονικά, θα περίμενε κανείς ένα της αναδυόμενης οικονομίας της αγοράς να ξεπεράσει την ανάπτυξη των αναπτυγμένων οικονομιών.

Μπορούμε πραγματικά να γνωρίζουμε;

Αυτό σημαίνει ότι ο Καναδάς και οι ΗΠΑ είναι οι νικητές της NAFTA και το Μεξικό είναι ο χαμένος της; Perhapsσως, αλλά αν ναι, γιατί ο Τραμπ έκανε το ντεμπούτο του στην προεκλογική του εκστρατεία τον Ιούνιο του 2015 με το «Πότε θα νικήσουμε το Μεξικό στα σύνορα; Μας γελούν, με τη βλακεία μας. Και τώρα μας χτυπούν οικονομικά »;

Επειδή, κατά κάποιο τρόπο, το Μεξικό νίκησε τις ΗΠΑ στα σύνορα. Πριν από τη NAFTA, το εμπορικό ισοζύγιο σε εμπορεύματα μεταξύ των δύο χωρών ήταν μέτρια υπέρ των ΗΠΑ Το 2018 το Μεξικό πούλησε περισσότερα από 72 δισεκατομμύρια δολάρια στις ΗΠΑ από ό, τι αγόρασε από τον βόρειο γείτονά του.Η NAFTA είναι μια τεράστια και εξαιρετικά περίπλοκη συμφωνία. Η εξέταση της οικονομικής ανάπτυξης μπορεί να οδηγήσει σε ένα συμπέρασμα, ενώ η εξέταση του εμπορικού ισοζυγίου οδηγεί σε ένα άλλο. Ακόμα κι αν τα αποτελέσματα της NAFTA δεν είναι εύκολα αντιληπτά, ωστόσο, μερικοί νικητές και ηττημένοι είναι αρκετά σαφείς.

Ποσοστά ανεργίας στις ΗΠΑ

Όταν ο Μπιλ Κλίντον υπέγραψε το νομοσχέδιο που επιτρέπει την NAFTA το 1993, είπε ότι η εμπορική συμφωνία «σημαίνει θέσεις εργασίας. Αμερικανικές θέσεις εργασίας και αμειβόμενες αμερικανικές δουλειές. »Ο ανεξάρτητος αντίπαλός του στις εκλογές του 1992, ο Ρος Ο Perot, προειδοποίησε ότι η φυγή θέσεων εργασίας στα νότια σύνορα θα παράγει ένα «γιγαντιαίο ρούφηγμα» ήχος."

Στο 4,1% τον Δεκέμβριο του 2017, η ποσοστό ανεργίας είναι χαμηλότερη από ό, τι ήταν στο τέλος του 1993 (6,5%). Έπεσε σταθερά από το 1994 έως το 2001, και ενώ άρχισε να αυξάνεται μετά το φούσκα τεχνολογίας δεν έφτασε ξανά στο επίπεδο πριν από τη NAFTA μέχρι τον Οκτώβριο του 2008. Το αποτέλεσμα από το οικονομική κρίση το κράτησε πάνω από 6,5% μέχρι τον Μάρτιο του 2014.

Η εύρεση άμεσης σύνδεσης μεταξύ της NAFTA και των συνολικών τάσεων απασχόλησης είναι δύσκολη. Το εν μέρει χρηματοδοτούμενο από την Ένωση Ινστιτούτο Οικονομικής Πολιτικής εκτίμησε ότι έως το 2013, 682.900 καθαρές θέσεις εργασίας είχαν εκτοπιστεί λόγω του εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ με το Μεξικό.Σε μια έκθεση του 2015, η Υπηρεσία Ερευνών του Κογκρέσου (CRS) είπε ότι η NAFTA «δεν προκάλεσε τις τεράστιες απώλειες θέσεων εργασίας που φοβούνται οι επικριτές». Από την άλλη, το επέτρεψε «σε ορισμένα τομείς, οι επιδράσεις που σχετίζονται με το εμπόριο θα μπορούσαν να είναι πιο σημαντικές, ειδικά σε εκείνους τους κλάδους που ήταν περισσότερο εκτεθειμένοι στο άρση των δασμολογικών και μη δασμολογικών εμπορικών φραγμών, όπως η κλωστοϋφαντουργία, η ένδυση, η αυτοκινητοβιομηχανία και η γεωργία ».

Εργασίες κατασκευής ΗΠΑ

Η εφαρμογή της NAFTA συνέπεσε με πτώση της τάξης του 30% βιομηχανοποίηση απασχόληση, από 17,7 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στο τέλος του 1993 σε 12,3 εκατομμύρια στο τέλος του 2016.

Ωστόσο, είναι δύσκολο να ειπωθεί εάν η NAFTA είναι άμεσα υπεύθυνη για αυτήν την πτώση. Η αυτοκινητοβιομηχανία θεωρείται συνήθως μια από τις πιο πληγείσες από τη συμφωνία. Αν και η αμερικανική αγορά οχημάτων άνοιξε αμέσως στον μεξικανικό ανταγωνισμό, η απασχόληση στον τομέα αυξήθηκε για χρόνια μετά την εισαγωγή της NAFTA, κορυφώνοντας σχεδόν τα 1,3 εκατομμύρια τον Οκτώβριο 2000. Οι θέσεις εργασίας άρχισαν να υποχωρούν σε αυτό το σημείο και οι απώλειες έγιναν πιο έντονες με την οικονομική κρίση. Σε χαμηλά επίπεδα τον Ιούνιο του 2009, η αμερικανική αυτοκινητοβιομηχανία απασχολούσε μόλις 623.000 άτομα. Ενώ ο αριθμός αυτός έχει αυξηθεί από τότε σε 948.000, παραμένει 27% κάτω από το επίπεδο πριν από τη NAFTA.

Ανέκδοτα στοιχεία υποστηρίζουν την ιδέα ότι αυτές οι δουλειές πήγαν στο Μεξικό. Οι μισθοί στο Μεξικό είναι ένα κλάσμα αυτού που είναι στις ΗΠΑ Όλες οι μεγάλες αμερικανικές αυτοκινητοβιομηχανίες έχουν τώρα εργοστάσια νότια των συνόρων και πριν από την εκστρατεία του Τραμπ στο Twitter offshoring, μερικοί σχεδίαζαν ανοιχτά να στείλουν περισσότερες θέσεις εργασίας στο εξωτερικό. Ωστόσο, ενώ οι απώλειες θέσεων εργασίας είναι δύσκολο να αρνηθούν, μπορεί να είναι λιγότερο σοβαρές από ό, τι σε έναν υποθετικό κόσμο χωρίς NAFTA.

Το CRS σημειώνει ότι «πολλοί οικονομολόγοι και άλλοι παρατηρητές έχουν πιστώσει στη NAFTA τη βοήθεια των ΗΠΑ μεταποιητικές βιομηχανίες, ιδιαίτερα η αμερικανική αυτοκινητοβιομηχανία, γίνονται πιο ανταγωνιστικές παγκοσμίως μέσω της ανάπτυξη του αλυσίδες εφοδιασμού"Οι αυτοκινητοβιομηχανίες δεν μετέφεραν ολόκληρες τις δραστηριότητες τους στο Μεξικό. Βρίσκονται τώρα στα σύνορα.

Ένα έγγραφο εργασίας του 2011 από το Ινστιτούτο Νομισματικής Έρευνας του Χονγκ Κονγκ εκτιμά ότι μια αμερικανική εισαγωγή από το Μεξικό περιέχει 40% περιεχόμενο στις ΗΠΑ. Για τον Καναδά, το αντίστοιχο ποσοστό είναι 25%. Εν τω μεταξύ, είναι 4% για την Κίνα και 2% για την Ιαπωνία.

Ενώ χιλιάδες Αμερικανοί εργάτες αυτοκινήτων αναμφίβολα έχασαν τη δουλειά τους ως αποτέλεσμα της NAFTA, μπορεί να είχαν πάει χειρότερα χωρίς αυτό. Με την ενσωμάτωση των αλυσίδων εφοδιασμού σε όλη τη Βόρεια Αμερική, η διατήρηση ενός σημαντικού μεριδίου παραγωγής στις ΗΠΑ έγινε μια επιλογή για τις αυτοκινητοβιομηχανίες. Διαφορετικά, μπορεί να μην ήταν σε θέση να ανταγωνιστούν τους Ασιάτες αντιπάλους, προκαλώντας την αποχώρηση ακόμη περισσότερων θέσεων εργασίας. "Χωρίς τη δυνατότητα να μεταφέρουμε δουλειές χαμηλότερων μισθών στο Μεξικό, θα είχαμε χάσει ολόκληρη τη βιομηχανία", δήλωσε ο οικονομολόγος του UC San Diego, Gordon Hanson. είπε Οι Νιου Γιορκ Ταιμς τον Μάρτιο του 2016. Από την άλλη πλευρά, μπορεί να είναι αδύνατο να γνωρίζουμε τι θα είχε συμβεί σε ένα υποθετικό σενάριο.

Η βιομηχανία ένδυσης είναι μια άλλη βιομηχανία που επλήγη ιδιαίτερα από το offshoring. Η συνολική απασχόληση στον τομέα μειώθηκε κατά σχεδόν 85% από την υπογραφή της NAFTA,αλλά σύμφωνα με το Υπουργείο Εμπορίου, το Μεξικό ήταν μόνο το έκτη μεγαλύτερη πηγή εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων το 2019 σε ποσό 4,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Η χώρα ήταν ακόμα πίσω από άλλους διεθνείς κατασκευαστές, όπως:

• Κίνα: 35,9 δισεκατομμύρια δολάρια
• Βιετνάμ: 10,5 δισεκατομμύρια δολάρια
• Ινδία: 6,7 δισεκατομμύρια δολάρια
• Μπαγκλαντές: 5,1 δισεκατομμύρια δολάρια
• Ινδονησία: 4,6 δισεκατομμύρια δολάρια

Όχι μόνο καμία από αυτές τις άλλες χώρες δεν είναι μέλη της NAFTA, αλλά καμία δεν έχει επίσης συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με τις ΗΠΑ

Τιμές καταναλωτή στις ΗΠΑ

Ένα σημαντικό σημείο που συχνά χάνεται στις εκτιμήσεις των επιπτώσεων της NAFTA είναι οι επιπτώσεις της στις τιμές. ο Δείκτης τιμών καταναλωτή (CPI), ένα μέτρο του πληθωρισμός με βάση ένα καλάθι αγαθών και υπηρεσιών, αυξήθηκαν κατά 65,6% από τον Δεκέμβριο του 1993 έως τον Δεκέμβριο του 2016, σύμφωνα με το Γραφείο Στατιστικών Εργασίας (BLS).Κατά την ίδια περίοδο, ωστόσο, οι τιμές των ενδυμάτων μειώθηκαν κατά 7,5%.Ωστόσο, η πτώση των τιμών των ενδυμάτων δεν είναι ευκολότερο να συνδεθεί άμεσα με τη NAFTA από την πτώση της κατασκευής ενδυμάτων.

Επειδή τα άτομα με χαμηλότερα εισοδήματα ξοδεύουν ένα μεγαλύτερο μέρος των κερδών τους σε ρούχα και άλλα αγαθά που είναι φθηνότερα για εισαγωγή παρά για παραγωγή στο εσωτερικό, πιθανότατα θα υποφέρουν περισσότερο από μια στροφή προς προστασία των εγχώριων προϊόντων- όπως ακριβώς έκαναν πολλοί από την απελευθέρωση του εμπορίου. Σύμφωνα με τον α Μελέτη 2015 από τους Pablo Fajgelbaum και Amit K. Khandelwal, η μέση πραγματική απώλεια εισοδήματος από κλείσει εντελώς το εμπόριο θα ήταν 4% για το 10% του μεγαλύτερου εισοδήματος του πληθυσμού των ΗΠΑ, αλλά 69% για το φτωχότερο 10%.

Αριθμοί μετανάστευσης των ΗΠΑ

Μέρος της δικαιολογίας για τη NAFTA ήταν ότι θα μείωνε την παράνομη μετανάστευση από το Μεξικό στις ΗΠΑ Ο αριθμός των Μεξικανών οι μετανάστες - οποιασδήποτε νομικής θέσης - που ζούσαν στις ΗΠΑ σχεδόν διπλασιάστηκαν από το 1980 έως το 1990, όταν έφτασαν σε ένα άνευ προηγουμένου 4,3 εκατομμύριο.Ο Boosters υποστήριξε ότι η ένωση των αγορών των ΗΠΑ και του Μεξικού θα οδηγούσε σε σταδιακή σύγκλιση των μισθών και του βιοτικού επιπέδου, μειώνοντας το κίνητρο των Μεξικανών να διασχίσουν το Ρίο Γκράντε. Ο τότε πρόεδρος του Μεξικού, Κάρλος Σαλίνας ντε Γκορτιάρι, δήλωσε ότι η χώρα «θα εξάγει αγαθά και όχι ανθρώπους».

Αντίθετα, ο αριθμός των Μεξικανών μεταναστών υπερδιπλασιάστηκε, και πάλι από το 1990 στο 2000, όταν έφτασε τα 9,2 εκατομμύρια. Σύμφωνα με Στασίδι, η ροή έχει αντιστραφεί - τουλάχιστον προσωρινά. Μεταξύ 2009 και 2014, 140.000 περισσότεροι Μεξικανοί εγκατέλειψαν τις ΗΠΑ από ό, τι εισήλθαν σε αυτές, πιθανώς λόγω των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης.Ένας λόγος που η NAFTA δεν προκάλεσε την αναμενόμενη μείωση της μετανάστευσης ήταν η κρίση πέσο από το 1994 έως το 1995, η οποία έστειλε την οικονομία του Μεξικού ύφεση. Ένα άλλο είναι ότι η μείωση των τιμολογίων του μεξικανικού καλαμποκιού δεν ώθησε τους Μεξικανούς καλλιεργητές καλαμποκιού να φυτέψουν άλλες, πιο προσοδοφόρες καλλιέργειες. Αυτό τους ώθησε να εγκαταλείψουν τη γεωργία. Ένα τρίτο είναι ότι η κυβέρνηση του Μεξικού δεν ακολούθησε με υποσχόμενες επενδύσεις σε υποδομές, οι οποίες σε μεγάλο βαθμό περιόρισαν τις επιπτώσεις του συμφώνου στη μεταποίηση στα βόρεια της χώρας.

Εμπορικό ισοζύγιο και όγκος των ΗΠΑ

Οι επικριτές της NAFTA επικεντρώνονται συνήθως στο εμπορικό ισοζύγιο των ΗΠΑ με το Μεξικό. Ενώ οι ΗΠΑ απολαμβάνουν ένα ελαφρύ πλεονέκτημα στο εμπόριο υπηρεσιών, εξάγοντας 30,8 δισεκατομμύρια δολάρια το 2015 ενώ εισήγαγε 21,6 δισεκατομμύρια δολάρια,το συνολικό εμπορικό ισοζύγιο με τη χώρα είναι αρνητικό λόγω ελλείμματος χασμουρητού 58,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων 2016 στο εμπόριο εμπορευμάτων. Αυτό συγκρίνεται με πλεόνασμα 1,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 1993 (το 1993, το έλλειμμα του 2016 ήταν 36,1 δισεκατομμύρια δολάρια).

Όμως, ενώ το Μεξικό «μας κερδίζει οικονομικά» σε μια εμπορικός Είναι λογικό ότι οι εισαγωγές δεν ευθύνονται αποκλειστικά για την πραγματική αύξηση 264% του εμπορίου εμπορευμάτων από το 1993 έως το 2016. Οι πραγματικές εξαγωγές στο Μεξικό υπερτριπλασιάστηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, αυξάνοντας κατά 213%. Ωστόσο, οι εισαγωγές τους ξεπέρασαν το 317%.

Το ισοζύγιο των ΗΠΑ στο εμπόριο υπηρεσιών με τον Καναδά είναι θετικό: εισήγαγε 28,8 δισεκατομμύρια δολάρια το 2015 και εξήγαγε 56,1 δισεκατομμύρια δολάρια.Το εμπορικό ισοζύγιο εμπορευμάτων της είναι αρνητικό - οι ΗΠΑ εισήγαγαν 22,6 δισεκατομμύρια δολάρια περισσότερα αγαθά από τον Καναδά από ό, τι εξήγαγαν το 2017 - αλλά το πλεόνασμα στο εμπόριο υπηρεσιών εκλείπει το έλλειμμα στο εμπόριο εμπορευμάτων.Το σύνολο των ΗΠΑ εμπορικό πλεόνασμα με τον Καναδά το 2018 ήταν 9,1 δισεκατομμύρια δολάρια.

Οι εξαγωγές πραγματικών αγαθών στον Καναδά αυξήθηκαν κατά 50% από το 1993 έως το 2016 και οι εισαγωγές πραγματικών αγαθών αυξήθηκαν κατά 41%. Φαίνεται ότι η NAFTA βελτίωσε την εμπορική θέση των ΗΠΑ έναντι του Καναδά. Στην πραγματικότητα, οι δύο χώρες είχαν ήδη μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου από το 1988, αλλά το πρότυπο ισχύει - το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ με τον Καναδά ήταν ακόμη πιο έντονο το 1987 από ό, τι το 1993.

Οικονομική ανάπτυξη των ΗΠΑ

Εάν η NAFTA είχε καθαρές επιπτώσεις στη συνολική οικονομία, ήταν ελάχιστα αντιληπτή. Μια έκθεση του 2003 από το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συμφωνία "αύξησε το ετήσιο ΑΕΠ των ΗΠΑ, αλλά κατά πολύ μικρό ποσό - μάλλον όχι περισσότερο περισσότερα από μερικά δισεκατομμύρια δολάρια, ή μερικά εκατοντάδες τοις εκατό ». συμπέρασμα.

Η NAFTA εμφανίζει το κλασικό δίλημμα ελεύθερου εμπορίου: Διάχυτα οφέλη με συγκεντρωμένο κόστος. Ενώ η οικονομία στο σύνολό της μπορεί να έχει δει μια μικρή ώθηση, ορισμένοι τομείς και κοινότητες γνώρισαν βαθιά αναστάτωση. Μια πόλη στα Νοτιοανατολικά χάνει εκατοντάδες θέσεις εργασίας όταν κλείνει ένα υφαντουργείο, αλλά εκατοντάδες χιλιάδες άνθρωποι βρίσκουν τα ρούχα τους οριακά φθηνότερα. Ανάλογα με τον τρόπο ποσοτικοποίησής του, το συνολικό οικονομικό κέρδος είναι πιθανότατα μεγαλύτερο αλλά ελάχιστα αντιληπτό σε ατομικό επίπεδο. η συνολική οικονομική απώλεια είναι μικρή στο μεγάλο σχέδιο πραγμάτων, αλλά καταστροφική για εκείνους που επηρεάζει άμεσα.

NAFTA στο Μεξικό

Για τους αισιόδοξους στο Μεξικό το 1994, η NAFTA φαινόταν να είναι γεμάτη υποσχέσεις. Η συμφωνία ήταν, στην πραγματικότητα, μια επέκταση της Συμφωνίας Ελεύθερου Εμπορίου Καναδά-ΗΠΑ του 1988 και ήταν η πρώτη που συνέδεσε μια αναδυόμενη οικονομία της αγοράς με τις ανεπτυγμένες. Η χώρα υπέστη σκληρές μεταρρυθμίσεις, ξεκινώντας μια μετάβαση από το είδος των οικονομικών πολιτικών που ακολουθούν τα μονοκομματικά κράτη στην ορθοδοξία της ελεύθερης αγοράς. Οι υποστηρικτές της NAFTA υποστήριξαν ότι η δέσμευση της οικονομίας με αυτές των πλουσιότερων βορείων γειτόνων της θα τους κλείσει μεταρρυθμίσεις και ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης, οδηγώντας τελικά στη σύγκλιση του βιοτικού επιπέδου μεταξύ των τριών οικονομίες.

Η νομισματική κρίση του Μεξικού

Η νομισματική κρίση χτύπησε σχεδόν αμέσως. Μεταξύ του τέταρτου τριμήνου του 1994 και του δεύτερου τριμήνου του 1995, το ΑΕΠ σε τοπικό νόμισμα συρρικνώθηκε κατά 9,5%. Παρά την πρόβλεψη του Προέδρου Salinas ότι η χώρα θα αρχίσει να εξάγει «αγαθά και όχι ανθρώπους», η μετανάστευση στις ΗΠΑ επιταχύνθηκε. Εκτός από την ύφεση, η κατάργηση των τιμολογίων του καλαμποκιού συνέβαλε στην έξοδο: σύμφωνα με το α Έκθεση 2014 από το αριστερό Κέντρο Έρευνας Οικονομικής και Πολιτικής (CEPR), η απασχόληση σε οικογενειακές αγροτικές επιχειρήσεις μειώθηκε κατά 58%, από 8,4 εκατομμύρια το 1991 σε 3,5 εκατομμύρια το 2007. Λόγω της ανάπτυξης σε άλλους αγροτικούς τομείς, η καθαρή απώλεια ήταν 1,9 εκατομμύρια θέσεις εργασίας.

Η CEPR υποστηρίζει ότι το Μεξικό θα μπορούσε να είχε επιτύχει κατά κεφαλήν παραγωγή ισοδύναμα με εκείνα της Πορτογαλίας, εάν ο ρυθμός ανάπτυξης του 1960-1980 διατηρούνταν. Αντ 'αυτού, έφτασε το 18ο χειρότερο ποσοστό από 20 χώρες της Λατινικής Αμερικής, αυξανόμενο κατά μέσο όρο μόλις 0,9% ετησίως από το 1994 έως το 2013. Το ποσοστό φτώχειας της χώρας ήταν σχεδόν αμετάβλητο από το 1994 έως το 2012.

Οικονομικές μεταρρυθμίσεις του Μεξικού

Η NAFTA φαίνεται να έχει εγκλωβίσει ορισμένες από τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις του Μεξικού: Η χώρα δεν έχει κρατικοποιήσει βιομηχανίες ούτε έχει εμφανίσει τεράστια δημοσιονομικά ελλείμματα από την ύφεση 1994-1995. Αλλά οι αλλαγές στα παλιά οικονομικά μοντέλα δεν συνοδεύτηκαν από πολιτικές αλλαγές - τουλάχιστον όχι αμέσως.

Ο Jorge Castañeda, ο οποίος διετέλεσε υπουργός Εξωτερικών του Μεξικού κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης του Vicente Fox Quesada, υποστήριξε τον Δεκέμβριο Άρθρο 2013 στις Εξωτερικές Υποθέσεις ότι η NAFTA παρείχε "υποστήριξη ζωής" στο Θεσμικό Επαναστατικό Κόμμα (PRI), το οποίο ήταν στην εξουσία χωρίς διακοπή από το 1929. Ο Φοξ, μέλος του Κόμματος Εθνικής Δράσης, έσπασε τη σειρά PRI μόλις έγινε πρόεδρος το 2000.

Βιομηχανία του Μεξικού

Ωστόσο, η εμπειρία του Μεξικού με τη NAFTA δεν ήταν καθόλου κακή. Η χώρα έγινε κόμβος παραγωγής αυτοκινήτων, με τη General Motors (GM), τη Fiat Chrysler (FCAU), τη Nissan, τη Volkswagen, τη Ford Motor (F), Honda (HMC), Toyota (TM) και δεκάδες άλλα που λειτουργούν στη χώρα - για να μην αναφέρουμε εκατοντάδες ανταλλακτικά κατασκευαστές.

Αυτοί και άλλοι κλάδοι οφείλουν την ανάπτυξή τους εν μέρει στην τετραπλάσια πραγματική αύξηση των άμεσων ξένων επενδύσεων των ΗΠΑ (ΑΞΕ) στο Μεξικό από το 1993. Από την άλλη πλευρά, οι ΑΞΕ στο Μεξικό από όλες τις πηγές - για τις οποίες οι ΗΠΑ είναι συνήθως οι ο μεγαλύτερος συνεισφέρων- υστερεί σε σχέση με άλλες οικονομίες της Λατινικής Αμερικής ως μερίδιο του ΑΕΠ, σύμφωνα με τον Castañeda.

Με επικεφαλής τη βιομηχανία αυτοκινήτων, τη μεγαλύτερη κατηγορία εξαγωγών, οι Μεξικανοί κατασκευαστές διατηρούν εμπορικό πλεόνασμα 58,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε αγαθά με τις ΗΠΑ Πριν από τη NAFTA, υπήρχε έλλειμμα. Συνέβαλαν επίσης στην ανάπτυξη μιας μικρής, μορφωμένης μεσαίας τάξης: το Μεξικό είχε περίπου εννέα απόφοιτοι μηχανικής ανά 10.000 άτομα το 2015, σε σύγκριση με επτά στις ΗΠΑ

Μεξικάνικες εισαγωγές

Η αύξηση των μεξικανικών εισαγωγών από τις ΗΠΑ μείωσε τις τιμές καταναλωτικών αγαθών, συμβάλλοντας στην ευρύτερη ευημερία: «(Ι) Αν το Μεξικό έχει γίνει μεσαία τάξη Η κοινωνία, όπως πολλοί υποστηρίζουν τώρα, "έγραψε ο Castañeda το 2013," οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε αυτόν τον μετασχηματισμό. "Ωστόσο, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η NAFTA" δεν έχει υλοποιήσει σχεδόν κανένα από τα οικονομικές υποσχέσεις. "Υποστηρίζει μια πιο ολοκληρωμένη συμφωνία, με διατάξεις για την ενέργεια, τη μετανάστευση, την ασφάλεια και την εκπαίδευση -" περισσότερο NAFTA, όχι λιγότερο. "Αυτό φαίνεται απίθανο σήμερα.

Καναδικό εμπόριο

Ο Καναδάς γνώρισε μια πιο μέτρια αύξηση στο εμπόριο με τις ΗΠΑ από ό, τι το Μεξικό ως αποτέλεσμα της NAFTA, σε προσαρμοσμένο πληθωρισμό 63,5% (το εμπόριο Καναδά-Μεξικού παραμένει αμελητέο). Σε αντίθεση με το Μεξικό, δεν απολαμβάνει εμπορικό πλεόνασμα με τις ΗΠΑ, ενώ πουλάει περισσότερα προϊόντα από αυτές αγοράζει, ένα μεγάλο εμπορικό έλλειμμα υπηρεσιών με τον νότιο γείτονά του φέρνει το συνολικό υπόλοιπο στα 11,9 δισεκατομμύρια δολάρια 2015.

Ο Καναδάς απολάμβανε πραγματική αύξηση 243% των ΑΞΕ από τις ΗΠΑ μεταξύ 1993 και 2013 και το πραγματικό κατά κεφαλήν ΑΕΠ αυξήθηκε ταχύτερα από το γείτονά του από το 1993 έως το 2015, αν και παραμένει περίπου 3,2% χαμηλότερο.

Όπως και με τις ΗΠΑ και το Μεξικό, η NAFTA δεν εκπλήρωσε τις πιο εξωφρενικές υποσχέσεις των Καναδών, ούτε προκάλεσε τους χειρότερους φόβους των αντιπάλων της. Η καναδική αυτοκινητοβιομηχανία έχει διαμαρτυρηθεί ότι οι χαμηλοί μισθοί του Μεξικού έχουν απομακρύνει θέσεις εργασίας από τη χώρα.

Όταν η General Motors περικοπή 625 θέσεων εργασίας σε εργοστάσιο του Οντάριο για τη μεταφορά τους στο Μεξικό τον Ιανουάριο, Unifor, η μεγαλύτερη ένωση ιδιωτικού τομέα της χώρας, κατηγόρησε τη NAFTA. Ο Τζιμ Στάνφορντ, οικονομολόγος που εργάζεται για την ένωση, δήλωσε στο CBC News το 2013 ότι η NAFTA πυροδότησε μια «κατασκευαστική καταστροφή στη χώρα».

Καναδικές εξαγωγές πετρελαίου

Οι υποστηρικτές μερικές φορές αναφέρουν τις εξαγωγές πετρελαίου ως απόδειξη ότι η NAFTA βοήθησε τον Καναδά. Σύμφωνα με Παρατηρητήριο Οικονομικής Πολυπλοκότητας του MIT, οι ΗΠΑ εισήγαγαν αργό πετρέλαιο αξίας 37,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 1993, με το 18,4% να προέρχεται από τη Σαουδική Αραβία και το 13,2% από τον Καναδά. Το 2015, ο Καναδάς πούλησε τις ΗΠΑ 49,8 δισεκατομμύρια δολάρια, ή το 41% ​​των συνολικών εισαγωγών αργού. Σε πραγματικούς όρους, οι πωλήσεις πετρελαίου του Καναδά στις ΗΠΑ αυξήθηκαν κατά 527% εκείνη την περίοδο και ήταν ο μεγαλύτερος προμηθευτής των ΗΠΑ από το 2006.

Εισαγωγές αργού πετρελαίου στις ΗΠΑ, 1993: 37,8 δισεκατομμύρια δολάρια τρέχοντα δολάρια ΗΠΑ

ΗΠΑ εισαγωγές αργού πετρελαίου, 2015: 120 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ

Πηγή: ΜΙΤ

Από την άλλη πλευρά, ο Καναδάς έχει πουλήσει εδώ και καιρό στις ΗΠΑ το 99% ή περισσότερο των συνολικών εξαγωγών πετρελαίου: Το έκανε ακόμη και πριν οι δύο χώρες καταλήξουν σε συμφωνία ελεύθερου εμπορίου το 1988. Με άλλα λόγια, η NAFTA δεν φαίνεται να έχει κάνει πολλά για να ανοίξει την αμερικανική αγορά στο καναδικό αργό. Alreadyταν ήδη πολύ ανοιχτό - οι Καναδοί απλώς παρήγαγαν περισσότερα.

Συνολικά, η NAFTA δεν ήταν ούτε καταστροφική ούτε μετασχηματιστική για την οικονομία του Καναδά. Οι αντίπαλοι της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών του 1988 προειδοποίησαν ότι ο Καναδάς θα γίνει μια δοξασμένη 51η πολιτεία. Αν και αυτό δεν συνέβη, ούτε ο Καναδάς έκλεισε το χάσμα παραγωγικότητας με τις ΗΠΑ. Το ΑΕΠ της χώρας ανά ώρα εργασίας ήταν 74% του ΗΠΑ το 2012, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ.

Κίνα, τεχνολογία και κρίση

Η ειλικρινής αξιολόγηση της NAFTA είναι δύσκολη επειδή είναι αδύνατο να διατηρηθεί σταθερή κάθε άλλη μεταβλητή και να εξετάσουμε τα αποτελέσματα της συμφωνίας σε κενό. Η ταχεία άνοδος της Κίνας να γίνει ο νούμερο ένα εξαγωγέας αγαθών στον κόσμο και η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία της συνέβη ενώ άρχισαν να ισχύουν οι διατάξεις της NAFTA. Οι ΗΠΑ αγόρασαν μόλις το 5,8% των εισαγωγών τους από την Κίνα το 1993, σύμφωνα με το MIT. Το 2015, το 21% των εισαγωγών προήλθε από τη χώρα.

Ο Hanson, ο David Autor και ο David Dorn μάλωσαν σε ένα Χαρτί του 2013 ότι η αύξηση του ανταγωνισμού στις εισαγωγές από το 1990 έως το 2007 "εξηγεί το ένα τέταρτο της συνολικής συνολικής μείωσης της αμερικανικής μεταποίησης "Ενώ αναγνώρισαν ότι το Μεξικό και άλλες χώρες" μπορεί επίσης να έχουν σημασία για τα αποτελέσματα της αγοράς εργασίας (ΗΠΑ) ", το επίκεντρό τους ήταν αδιαμφισβήτητα η Κίνα. Η χώρα όντως εντάχθηκε στο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου το 2001, αλλά δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στη NAFTA. Εν τω μεταξύ, η Ιαπωνία είδε το μερίδιό της στις εισαγωγές από τις ΗΠΑ να μειώνεται από 19% σε 6% από το 1993 έως το 2015. Ούτε η Ιαπωνία είναι μέλος της NAFTA.

ΗΠΑ εισαγωγές κατά προέλευση, 1993: 542 δισεκατομμύρια δολάρια τρέχοντα δολάρια ΗΠΑ

Αμερικανικές εισαγωγές κατά προέλευση, 2015: 2,16 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ

Πηγή: ΜΙΤ

Άλλοι Συντελεστές Παράγοντες

Η NAFTA κατηγορείται συχνά για πράγματα που δεν θα μπορούσαν να φταίνε. Το 1999, η Christian Science Monitor έγραψε για μια πόλη του Αρκάνσας ότι «θα κατέρρεε, όπως είπαν μερικοί, όπως τόσες πολλές πόλεις -φαντάσματα NAFTA που έχασε το εμπόριο βελόνων και τις εργασίες κατασκευής σε μέρη όπως η Σρι Λάνκα ή η Ονδούρα. "Η Σρι Λάνκα και η Ονδούρα δεν συμμετέχουν στην συμφωνία.

Ωστόσο, υπάρχει κάτι σε αυτό το μπέρδεμα της NAFTA με την παγκοσμιοποίηση. Η συμφωνία "ξεκίνησε μια νέα γενιά εμπορικών συμφωνιών στο δυτικό ημισφαίριο και σε άλλα μέρη του κόσμου", γράφει το CRS, έτσι ώστε η "NAFTA" έχει γίνει κατανοητό συντομογραφία για 20 χρόνια ευρείας διπλωματικής, πολιτικής και εμπορικής συναίνεσης ότι το ελεύθερο εμπόριο είναι γενικά καλό πράγμα.

Η απομόνωση των επιπτώσεων της NAFTA είναι επίσης δύσκολη λόγω των ραγδαίων τεχνολογικών αλλαγών. Οι υπερυπολογιστές της δεκαετίας του 1990 καυχιόντουσαν ένα κλάσμα της ισχύος επεξεργασίας των σημερινών smartphone και το διαδίκτυο δεν είχε ακόμη εμπορευματοποιηθεί πλήρως όταν υπογράφηκε η NAFTA. Πραγματικές ΗΠΑ παραγωγή παραγωγής αυξήθηκε κατά 57,7% από το 1993 έως το 2016, παρόλο που η απασχόληση στον τομέα έπεσε κατακόρυφα. Και οι δύο αυτές τάσεις οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην αυτοματοποίηση. Το CRS παραθέτει τον Χάνσον, ο οποίος βάζει την τεχνολογία δεύτερη πίσω από την Κίνα όσον αφορά τις επιπτώσεις στην απασχόληση από το 2000. Η NAFTA, λέει, είναι «πολύ λιγότερο σημαντική».

Τέλος, τρία ξεχωριστά γεγονότα είχαν σημαντικές επιπτώσεις στην οικονομία της Βόρειας Αμερικής - κανένα από τα οποία δεν μπορεί να εντοπιστεί στη NAFTA. Η προτομή της τεχνολογικής φούσκας έβαλε ένα χτύπημα στην ανάπτυξη. Οι επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου οδήγησαν σε καταστολή των συνόρων, ιδιαίτερα μεταξύ των ΗΠΑ και του Μεξικού, αλλά και μεταξύ των ΗΠΑ και του Καναδά. Σε ένα 2013 Άρθρο Εξωτερικών Υποθέσεων, Ο Μάικλ Γουίλσον, υπουργός διεθνών εμπορικών συναλλαγών του Καναδά από το 1991 έως το 1993, έγραψε ότι τα δρομολόγια από τις ΗΠΑ στον Καναδά την ίδια ημέρα μειώθηκαν σχεδόν κατά 70% από το 2000 έως το 2012 σε χαμηλό τεσσάρων δεκαετιών.

Τέλος, η χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 είχε βαθύ αντίκτυπο στην παγκόσμια οικονομία, καθιστώντας δύσκολο τον προσδιορισμό του αποτελέσματος μιας εμπορικής συμφωνίας. Εκτός από συγκεκριμένες βιομηχανίες, όπου η επίδραση δεν είναι ακόμη εντελώς σαφής, η NAFTA είχε λίγο προφανή αντίκτυπο στις οικονομίες της Βόρειας Αμερικής. Το ότι τώρα κινδυνεύει να ακυρωθεί μάλλον δεν έχει να κάνει με τα δικά του πλεονεκτήματα ή ελαττώματα, και πολύ περισσότερο να κάνει με την αυτοματοποίηση, την άνοδο της Κίνας και τις πολιτικές συνέπειες από τις 11 Σεπτεμβρίου και τα οικονομικά του 2008 κρίση.

NAFTA 2.0

Οι ηγέτες των τριών χωρών έχουν επαναδιαπραγματευτεί τη συμφωνία, που τώρα ονομάζεται Συμφωνία Ηνωμένων Πολιτειών-Μεξικού-Καναδά (USMCA), και πιο ανεπίσημα ως NAFTA 2.0. Η συμφωνία υπεγράφη τον Νοέμβριο του 2018 και επικυρώθηκε και από τις τρεις χώρες τον Μάρτιο του 2020.

Μερικές από τις σημαντικότερες διατάξεις της συμφωνίας περιλαμβάνουν:

• Περισσότερη πρόσβαση για τους Αμερικανούς αγρότες στα καναδικά γαλακτοκομικά αγορά. Αυτό σημαίνει ότι οι αγρότες μπορούν να πουλήσουν τα προϊόντα τους στον Καναδά χωρίς πρόβλεψη τιμολόγησης.
• Τα αυτοκίνητα πρέπει να έχουν το 75% των ανταλλακτικών τους κατασκευασμένα στη Βόρεια Αμερική, προκειμένου να πληρούν τις προϋποθέσεις για το αρ τιμολόγια. Επιπλέον, τα άτομα που συμμετέχουν στην κατασκευή του 40% έως 45% των ανταλλακτικών αυτοκινήτων πρέπει να κερδίζουν τουλάχιστον 16 $ ανά ώρα.
• Πνευματική ιδιοκτησία οι όροι επεκτείνονται τώρα σε 70 χρόνια πέρα ​​από τη ζωή ενός συγγραφέα.

Οι τρεις ηγέτες πρόσθεσαν επίσης μια ρήτρα στη συμφωνία που αναφέρει ότι λήγει μετά από 16 χρόνια. Τα τρία κράτη θα επανεξετάζουν επίσης τη συμφωνία κάθε έξι χρόνια, οπότε μπορούν να αποφασίσουν εάν επιθυμούν να παρατείνουν τη συμφωνία ή όχι.