Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2023

El Senado de los EE. UU., por una abrumadora mayoría bipartidista (83-11), aprobó la ley fiscal 2023 de $858 mil millones Ley de autorización de defensa nacional (NDAA), haciéndose eco de la aprobación del proyecto de ley de la semana anterior por la Cámara de Representantes de EE. UU. (350-80). La legislación fue firmada por el presidente Biden el 2 de diciembre. 23, 2022.

El proyecto de ley aumenta el presupuesto de seguridad nacional de EE. UU. en poco más del 10 % con respecto a los 778.000 millones de dólares del año pasado. Aumenta el salario de los miembros del servicio, autoriza la compra de nuevas armas y finaliza el mandato militar de vacunación contra el COVID-19.

La NDAA autoriza, pero no adecuado. El dinero para financiar el Departamento de Defensa debe ser asignado por el Congreso como parte de la Ley de Asignaciones Consolidadas. Esta legislación financia la totalidad del gobierno para la año fiscal.

Este es el 62º año consecutivo que el Congreso ha llegado a un acuerdo bipartidista y bicameral sobre la NDAA. El acuerdo de este año, el James M. La Ley de Autorización de la Defensa Nacional de Inhofe para el año fiscal 2023 proporciona $ 857.9 mil millones en la línea superior financiamiento, incluidos $ 847.3 mil millones en asignaciones de NDAA y $ 10.6 mil millones en otros fondos extra-NDAA actividades.

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Conclusiones clave

El Congreso, por una abrumadora mayoría, aprobó la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) del año fiscal 2023 de $858 mil millones.
Este es el 62º año consecutivo de acuerdo bipartidista y bicameral sobre la NDAA.
La NDAA autoriza, pero no asigna, fondos para el funcionamiento del Departamento de Defensa.
Además de la autorización directa para el Departamento de Defensa (DOD), la NDAA autoriza gastos militares en el Departamento de Energía y otras jurisdicciones no militares.
La NDAA contiene autorizaciones adicionales para garantizar la preparación y el bienestar de las tropas estadounidenses.

Organización de la NDAA

La NDAA de 3854 páginas está organizada en nueve divisiones de la siguiente manera:

División A—Autorizaciones del Departamento de Defensa establece obtención procedimientos para el DOD y autoriza $816.7 mil millones para financiar las fuerzas armadas.

Un aumento salarial del 4,6% para los miembros del servicio militar y la fuerza laboral civil del DOD
Un aumento del 2% en el subsidio de vivienda para los miembros del servicio
$ 160 mil millones para aviones, misiles, municiones, vehículos de combate, barcos de la Armada y otros equipos
Financiamiento para la investigación y el desarrollo de un nuevo misil de crucero con capacidad nuclear que podría lanzarse desde barcos o submarinos
Requieren al Secretario de Defensa que rescinda el mandato de que los miembros de las fuerzas armadas se vacunen contra el COVID-19

División B—Autorizaciones de construcción militar proporciona financiación para proyectos de construcción.

$7300 millones para la construcción militar para hacer frente a los requisitos no financiados, el costo de finalización y los fondos de ajuste del mercado debido a la inflación
Actualización del plan maestro integrado de infraestructura para apoyar la defensa de Guam
Estudiar los requisitos para futuros campos de tiro de la fuerza terrestre, áreas de entrenamiento e instalaciones relacionadas en Hawái
$ 165,3 millones para la capacitación y el equipamiento continuos de grupos e individuos sirios examinados
Una exención de los topes en los costos de construcción y reparación por proyecto

División C: autorizaciones de seguridad nacional del Departamento de Energía y otras autorizaciones

$ 22,3 mil millones para las actividades de la Administración Nacional de Seguridad Nuclear (NNSA)
$ 6.8 mil millones para actividades de limpieza ambiental de defensa del Departamento de Energía (DOE)
$978,4 millones para actividades de defensa adicionales del DOE
$156,6 millones para actividades de energía nuclear del DOE
Umbral de $30 millones para construcciones menores indexado a la inflación por tres años

División D—Tablas de financiación establece, en detalle, cómo se distribuirán los fondos asignados en todas las divisiones y la fuente de todos los fondos autorizados enumerados.

División E—Asuntos no pertenecientes al Departamento de Defensa proporciona fondos para programas de veteranos y actividades relacionadas, que incluyen:

Mujeres que sirvieron como enfermeras durante la Segunda Guerra Mundial
Subsidios de transición para veteranos tras la separación, jubilación o baja
Mejora de los centros de Asuntos de Veteranos

División F—Otros asuntos

$ 800 millones para la Iniciativa de Asistencia de Seguridad de Ucrania (USAI)
$ 10 mil millones durante cinco años para financiar las ventas de armamento y equipo militar a Taiwán
Capacitación y otra asistencia de seguridad para ayudar a Guam a defenderse de una posible invasión de China
$ 1 mil millones para comprar minerales, como metales difíciles de conseguir e ingredientes de baterías de iones de litio para las reservas de defensa del país.
Prohibir que las agencias gubernamentales de EE. UU. compren artículos que contengan semiconductores fabricados por fabricantes chinos con vínculos con el Partido Comunista de China.

División G: Ley de autorización de la Guardia Costera Don Young de 2022 proporciona autorización para la financiación de la Guardia Costera para incluir:

Asignación de niveles de fuerza militar
Construcción de infraestructuras e instalaciones terrestres
Adquisición de guardacostas adicionales
Permiso para que el personal de la Guardia Costera de los EE. UU. entrene con socios extranjeros bajo la Iniciativa de Seguridad Marítima del Indo-Pacífico (MSI)

División H—Transparencia financiera incluye la siguiente legislación de seguridad financiera:

La Ley de Transparencia Financiera, que requiere que los reguladores financieros adopten un conjunto de estándares de recopilación y dispersión de datos y adopten formularios electrónicos para reemplazar los formularios en papel.
La Ley Contra el Lavado de Dinero y la Ley de Transparencia Corporativa, que brinda protección a individuos, corporaciones y organizaciones de una gran cantidad de delincuentes, así como protección para denunciantes que denuncian estos delitos

Dado que muchos de estos delincuentes son rusos oligarcas, estos asuntos adquieren un significado militar.

División I—Tierras públicas

La Ley de Protección de la Vida Silvestre de Estados Unidos financia un estudio del Departamento de Defensa sobre los "impactos que la expansión de la vida silvestre designaciones en el oeste de los Estados Unidos tendrían en la preparación de las fuerzas armadas de los Estados Unidos con respecto a la aviación capacitación."

¿Qué cambios hace la Ley de Autorización de la Defensa Nacional (NDAA) del año fiscal 2023 con respecto al sistema de justicia militar?

El año fiscal (FY) 2023 NDAA modifica las reformas de justicia militar promulgadas en el FY 2022 NDAA, incluyendo agregando delitos cubiertos adicionales a aquellos sobre los cuales la Oficina del Abogado Litigante Especial ejercerá autoridad.

Se enmendaría el Manual de consejos de guerra para garantizar que las funciones procesales y judiciales residuales con respecto a los delitos cubiertos se transfieran a una entidad adecuada.
Se requeriría un informe completo del Departamento de Defensa (DOD) con respecto a la implementación de las reformas del año pasado.
Se modificaría el artículo 66 del Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ) para autorizar la revisión judicial de cualquier condena por consejo de guerra, independientemente de la sentencia impuesta.
Se modificaría el artículo 69 de la UCMJ para aclarar el alcance de la revisión en casos generales y especiales de corte marcial revisados por un juez abogado general.
El artículo 25 de la UCMJ se modificaría para exigir la selección aleatoria de personal para el servicio como miembros del panel en cortes marciales.

¿Qué financiación autoriza la NDAA?

Cada año, la NDAA autoriza niveles de financiación y proporciona autorización para el ejército de los EE. UU. y otros prioridades de defensa, asegurando que las tropas tengan el entrenamiento, el equipo y los recursos que necesitan para llevar a cabo sus misiones

¿La NDAA proporciona fondos para las fuerzas armadas?

La propia NDAA no financia a los militares. Autoriza el uso de los fondos asignados por el Congreso. En resumen, la NDAA es el presupuesto utilizado por los militares para dirigir las asignaciones realizadas por el Congreso de los EE. UU.

La línea de fondo

La Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) es una de las pocas leyes que cuenta con un apoyo anual abrumador de ambos partidos políticos en ambas cámaras del Congreso. El año fiscal (FY) 2023 NDAA hace el sexagésimo segundo año consecutivo en que este documento de autorización ha sido aprobado por la mayoría de los miembros del Congreso.

Debido a que es popular, también es un repositorio ocasional de legislación complementaria que podría no recibir aprobación por sí sola. Por ejemplo, en la NDAA del año fiscal 2023, el Financial Transparencia La ley parecería tener poco que ver con las operaciones militares. Dicho esto, el dinero real que financia la NDAA proviene del proyecto de ley de presupuesto general, que siempre es una legislación polémica en el Capitolio.