Definición de política de regla fija

¿Qué es una política de reglas fijas?

Una política de reglas fijas es una fiscal o la política monetaria que opera automáticamente en base a un conjunto predeterminado de criterios. Los defensores de las políticas de reglas fijas argumentan que eliminan la discreción de los formuladores de políticas en un intento de evitar el problema de los incentivos desalineados entre los formuladores de políticas individuales y el público en general.

Comprensión de una política de reglas fijas

Las políticas de reglas fijas se derivan de la teoría de la elección pública de economía política. Esta teoría enfatiza los incentivos económicos de los formuladores de políticas y los efectos económicos de esos incentivos.

El concepto general es que los funcionarios electos y los formuladores de políticas tienden a concentrarse demasiado en el impacto a corto plazo de las políticas y son fácilmente influenciados por factores especiales. intereses sobre los intereses del público en general (los cuales ayudan a determinar su reelección o reelección para el cargo y las perspectivas de carrera después de dejar oficina). Esto a menudo da como resultado opciones políticas que no son de interés público.

Las políticas de reglas fijas limitan a los funcionarios a elegir políticas basadas en criterios predeterminados. Debido a que los formuladores de políticas, en general, no pueden vincular sus propias decisiones futuras, las reglas de política fija por lo general tienen que ser impuesta por una autoridad superior para ser vinculante, como una enmienda constitucional o un tribunal superior decisión.

Los criterios utilizados para limitar las opciones de políticas generalmente incluyen factores económicos, fiscales, legales o demográficos que escapan al control de los responsables de la formulación de políticas. Estos criterios limitan la discreción de los responsables políticos, que pueden hacer que las decisiones económicas sean más estables y predecibles. para los votantes y los participantes del mercado y puede contrarrestar los incentivos políticos creados por intereses. Los criterios populares para las políticas de reglas fijas incluyen inflación y tasas de crecimiento de la población.

Tipos de políticas de reglas fijas

Las políticas de reglas fijas son comunes en muchos niveles de gobierno. En términos de política económica, las políticas de reglas fijas pueden aplicarse a las políticas fiscales o monetarias.

La política monetaria

Regla de Taylor, inventado por el economista John Taylor, es el ejemplo más famoso de política monetaria de reglas fijas. El cálculo de la regla de Taylor da como resultado lo que el objetivo tasa de fondos federales debiera ser. La ecuación de la regla incluye variables para la tasa de inflación medida por el Deflactor del PIB, PIB real el crecimiento y la producción potencial de la economía.

Anteriormente, el Estándar dorado sirvió como una política de reglas fijas para la política monetaria (e indirectamente también para la política fiscal). Debido a que las monedas estaban denominadas en oro (u otros metales), la capacidad de un banco central para imprimir billetes de papel (y la capacidad de un gobierno para pedir prestado por gasto deficitario) estaba limitado por sus reservas de oro disponibles.

La política fiscal

Una política fiscal a menudo también está sujeta a reglas fijas. Estas reglas pueden incluir requisitos constitucionales básicos para mantener un presupuesto equilibrado, así como limitaciones de impuestos, gastos y deudas más matizadas.

Por ejemplo, la Unión Europea tiene la Pacto de estabilidad y crecimiento, que limita a los miembros a un déficit presupuestario de no más del 3% de producto Interno Bruto (PIB) y niveles de deuda pública al 60% del PIB.El pacto se vio sometido a presiones tras la crisis financiera mundial de 2008 y la posterior crisis de la deuda europea.

En los Estados Unidos, la Cámara de Representantes y el Senado tienen reglas que requieren nueva legislación para no aumentar el déficit presupuestario federal. Estas reglas, conocidas como PAYGO, se introdujeron por primera vez en 1990. Las reglas significan que se deben encontrar compensaciones para cualquier recorte de impuestos propuesto o aumento de gasto. Sin embargo, el Congreso puede renunciar a las reglas para un proyecto de ley en particular, como los proyectos de ley de rescate y recuperación aprobados en 2008 y 2009, y los recortes de impuestos adoptados en 2012 y 2017. El Plan de Rescate Americano de 2021 está sujeto a estas reglas (a menos que el Congreso apruebe una legislación para eximir a la ley de PAYGO).

Argumentos a favor y en contra de las políticas de reglas fijas

Los defensores de las políticas de reglas fijas argumentan que apegarse a un plan predeterminado crea certeza en el mercado. Este sistema evita someter las decisiones políticas a los incentivos sesgados de los formuladores de políticas individuales o de un partido político. Los partidarios argumentan que los banqueros centrales, por ejemplo, están incentivados para mantener Tasas de interés baja en el corto plazo para estimular el crecimiento, que obtendrá la aprobación pública mientras el banquero central esté en el cargo. Sin embargo, las tasas bajas podrían ser malas a largo plazo si contribuyen a las fluctuaciones de auge y caída de la economía.

Los críticos argumentan que las políticas de reglas fijas son demasiado rígidas y no dejan a los gobiernos con suficiente espacio para manejar emergencias o establecer políticas en los niveles necesarios para reiniciar el crecimiento económico. Las reglas fijas atan las manos de los formuladores de políticas precisamente cuando se necesita una acción audaz.

Por otro lado, los defensores dicen que las políticas de reglas fijas pueden ignorarse y, de todos modos, a menudo se anulan en situaciones de emergencia. Por ejemplo, a pesar del pacto de la UE, los estados miembros evitan rutinariamente sanciones por déficits presupuestarios estructurales de más del 3%.