Maaseudun sähköistämislaki Määritelmä

Mikä on maaseudun sähköistämislaki?

Maaseudun sähköistämislaki, jonka kongressi hyväksyi 20. toukokuuta 1936, oli yksi presidentti Franklin D: n tärkeimmistä osista. Rooseveltin Uusi sopimus- valtava joukko ohjelmia, julkisia töitä, rahoitusuudistuksia ja asetuksia, jotka tulivat voimaan vuosina 1933–1939 ja joiden tarkoituksena oli lievittää Suuri lama. Maaseudun sähköistämislaki myönsi liittovaltion lainoja sähkön asentamiseen syrjäisillä maaseudulla asuville amerikkalaisille.

Esitys oli valtava menestys ja ylitti kauan sen alkuperäisen tavoitteen. Ensisijainen mekanismi, jolla sähköistämistä edistettiin - liittohallituksen lainoilla - kesti vuoteen 1993. Jopa tämän päivämäärän jälkeen lakia kuitenkin mukautettiin tuomaan muita tärkeitä infrastruktuureja amerikkalaisille maaseudulle.

Esimerkiksi vuonna 2008 presidentti George W. Bush muutti lakia edistääkseen pääsyä maaseudun laajakaistaiseen tietoliikenneverkkoon ja maaseudun Internet -palveluihin. neljä vuotta myöhemmin presidentti Barack H. Obama allekirjoitti muutoksen, jolla perustettiin pilottiohjelma valtakunnallisen nopean laajakaistaverkon rakentamiseksi.

Maaseudun sähköistyslain ymmärtäminen

Ensimmäinen sähkövalaistus otettiin käyttöön Yhdysvalloissa 1870 -luvulla, kun katuvalaisimet ja hehkulamput alkoivat näkyä varakkaissa lähiöissä ja kodeissa 1880 -luvulla. Mutta 1900 -luvun vaihteessa useimmat amerikkalaiset sytyttivät edelleen kotinsa kynttilöillä ja kaasulampuilla, vaikka he asuisivat suurissa, varakkaissa kaupungeissa.

Suurin osa Yhdysvaltojen kaupungeista oli kytketty kansalliseen sähköverkkoon 1920 -luvun loppuun mennessä, mutta suurin osa tiloista jäi kytkemättä. Vuoteen 1930 mennessä lähes 90 prosentilla kaupunkilaisista oli mahdollisuus saada sähköä, mutta vain joka kymmenes maaseudun maanviljelijä.

Kyse ei ollut siitä, että maanviljelijät eivät tarvitsisi sähköä - tai sen tuonti heille oli erityisen vaikeaa. Maaseudun amerikkalaisilla oli rajoitettu pääsy, koska yksityiset yritykset väittivät, ettei niille ole taloudellisesti järkevää ajaa sähkölinjoja. Useimmat yritykset suhtautuivat skeptisesti hankkeen loppuunsaattamiseen tarvittavan infrastruktuurin kustannusten korvaamiseen.

Poliitikot eivät olleet niin skeptisiä. Itse asiassa jotkut kongressin jäsenet olivat jo kauan nähneet tarkoituksensa - presidentti Abraham Lincolnin tyylikkäästi ilmaistuna kongressille 4. heinäkuuta 1861 pitämässään puheessa - osittain ”kohottavan ihmisten tilaa; nostaa keinotekoisia painoja kaikilta hartioilta; puhdistaa polut kaikkien kiitettävästä tavoittelusta; varaa kaikki esteetön alku ja oikeudenmukainen mahdollisuus elämän kisaan. "

Presidentti Lincolnin allekirjoittama vuoden 1862 Homestead -laki oli yksi ensimmäisistä ja tehokkaimmista esimerkeistä siitä, että Yhdysvaltain hallitus yritti tehdä juuri tämän. Mutta suuren laman aikana kävi ilmeiseksi, että kotitalouksien ja muiden maaseudulla asuvien ihmisten jälkeläiset eivät saaneet tätä "reilua mahdollisuutta".

Osuuskuntien luominen maan sähköistämiseksi

Alkuperäisen maaseudun sähköistämislain valmistelivat kaksi aikakauden merkittävää päättäjää - tasavalta. Sam Rayburn, D-Texas ja Sen. George Norris, R-Ne. (On syytä huomata, että Norris, joka tuki julkisia palveluita, joutui juosta itsenäisesti uudelleenvalittavaksi vuonna 1936, kun hänen liikeyrityksiä kannattava ryhmä pakotti hänet GOP: sta juhla).

Vuonna 1935 presidentti Roosevelt antoi toimeenpanomääräyksen maaseudun sähköistämishallinnon perustamisesta (REA) keinona valvoa sähköenergian jakelua Yhdysvaltojen syrjäisille alueille. Lain kautta kongressi antoi REA: lle valtuudet antaa lainoja, joilla voitaisiin rahoittaa sähkön tuotanto- ja jakelulaitteiden rakentaminen.

Aluksi suunnitelma oli antaa nämä lainat yrityksille auttaakseen niitä rakentamaan maaseudun sähköinfrastruktuuria - suunnitelma osoittautui liian kalliiksi. Joten sen sijaan lainsäätäjät valitsivat maanviljelijöille hyvin tunnetun organisaatiotyypin: osuuskunnan tai osuuskunnan. Ajatuksena oli, että jos viljelijät pystyisivät järjestäytymään osuuskunniksi, REA voisi jakaa heille lainoja erittäin alhaisilla korkoilla - 2–3% tilasta riippuen - sähköinfrastruktuurin rakentamiseksi.

Se oli kunnianhimoinen ajatus eikä vaikeuksitta. Vaikka viljelijät tunsivat osuuskuntia, harvoilla oli kokemusta sähköinfrastruktuurin suunnittelusta. He olivat myös huolissaan siitä, kuinka liittohallituksen lainojen ottaminen voisi vaarantaa heidän kiinteistönsä ja tilansa, jos osuuskunnat epäonnistuisivat. Ja ainakin alkuvuosina he myös valittivat, että liittymismaksut, 5 dollaria (noin 100 dollaria tänään), olivat liian korkeita.

REA auttoi palkkaamalla insinöörejä avustamaan uusien voimalinjojen suunnittelussa ja rakentamisessa, ja se käytti taloudellista panostaan ​​neuvotellakseen osuuskuntien irtotavaraostoista. Lainoilla voitaisiin rahoittaa myös maaseudun tilojen ja asuntojen laitteita.

Kaikki nämä tekijät yhdessä vähentävät merkittävästi voimajohtojen rakentamisen kustannuksia maan maaseudulla. 1930 -luvun loppuun mennessä voimajohtojen rakentamisen kustannukset Yhdysvaltojen maaseudulla olivat laskeneet 825 dollariin mailia kohden, paljon vähemmän kuin 2 000 dollaria maililta, jonka sähköyhtiöt olivat arvioineet vuoden alussa vuosikymmenen ajan.

Lisäksi sähköyhtiöt alkoivat kilpailla saadakseen virtaa yhteisyrityksille koko maassa. Näissä tapauksissa yksityiset yritykset kantoivat sähköntuotannon lisäämisen kustannukset etukäteen.

Maaseudun sähköistämislain edut

Kaiken kaikkiaan REA -ohjelma oli hämmästyttävä menestys. Vaikka edistyminen sähköistymisessä hidastui hieman toisen maailmansodan aikana, se jatkui nopeasti. 1940 -luvun loppuun mennessä noin puolella kaikista tiloista oli mahdollisuus saada sähköä. Vuoteen 1953 mennessä maaseudun amerikkalaiset saivat sähkön yhtä helposti kuin kaupunkilaiset. Vain kahden vuosikymmenen aikana - yli 90% kodeista ja maatiloista on johdotettu - REA oli sähköistänyt kansakunnan.

Lain menestys selittyy monilla tekijöillä. Se antoi viljelijöille valtuudet päättää, missä ja miten käyttää sähköä, ja nimenomaisesti edellytti sähkön asentamista koteihinsa ja koneidensa käyttöön. Tämä ei vain tehnyt maanviljelijöiden elämästä miellyttävämpää, vaan sillä oli myös terveys- ja tuottavuushyötyjä. Harvempi viljelijä hengitti myrkyllisiä höyryjä kerosiinilampuista, ja pesukoneet säästävät tuntikausia kotitöissä, jotka voitaisiin sitten käyttää tuottavampiin tehtäviin.

Ennen kaikkea REA onnistui kuitenkin, koska maanviljelijät näkivät heti sähkön saatavuuden mahdolliset hyödyt tiloillaan. Se paransi huomattavasti maitotuottajien tuottavuutta, esimerkiksi suurelta osin kylmälaitteiden yleisen käytön ansiosta varastosäiliöt ja lypsyhuoneet (molemmat vaativat sähköä), mikä piti tappiot absoluuttisina vähintään.

Tuottavuuden paraneminen merkitsi sitä, että maanviljelijät ansaitsivat enemmän rahaa ja pystyivät maksamaan takaisin REA -lainat. Näiden lainojen maksukyvyttömyysaste oli alle 1%. Toisin sanoen hallitus onnistui toimittamaan sähköä maaseutuväestölle lähinnä ilmaiseksi.

Kestävä perintö

Vaikka useimmat maanviljelijät saivat sähkön 1950 -luvulle mennessä, REA: n vaikutus jatkui kauan tämän päivämäärän jälkeen. Vuonna 1949 lakia laajennettiin sallimaan puhelinyrityksille myönnetyt lainat laajentaakseen yhteyksiä maan maaseudulle.

Laki säilyi pitkälti samassa muodossa vuoteen 1993 asti, jolloin tehtiin muutoksia, jotka uudistivat rakennetta suorat lainaohjelmat maaseudun sähkölle, puhelinosuuskunnille ja energiansäästölle markkinoida.

Teos säilyy kuitenkin monella eri tavalla. Lähes 900 lain nojalla perustetusta energiaosuuskunnasta on edelleen olemassa, ja ne tarjoavat edelleen sähköä jäsenilleen. Itse asiassa REA on edelleen olemassa, vaikkakin eri nimellä - sitä kutsutaan nyt Rural Utilities Serviceksi tai RUS: ksi ja se toimii maatalousministeriön alaisuudessa.

Toiminnan nopea ja valtava menestys osana laajempaa uuden sopimuksen taloudelliset vaikutukset, on selkein osoitus sen vaikutuksesta. Epäilemättä, koska tarjoamalla sähkön saatavuuden niin nopeasti, laki antoi Yhdysvalloille mahdollisuuden kasvaa nopeasti sodanjälkeisenä aikana ja saavuttaa nykyisen taloudellisen määräävän aseman.

Investoimalla maan kehittämiseen ja suojelemalla kansalaisia ​​taloudelliselta tuholta Arvopaperilaki 1933, New Deal tarjosi taloudellisen ponnahduslaudan, joka ajoi Amerikan muiden maiden edelle 1930 -luvulta lähtien.

Myös REA -menetelmää mukautetaan edelleen aktiivisesti. Osuusmallin menestys, joka tarjosi amerikkalaisille paljon nopeammin sähköinfrastruktuurin kuin muissa maissa, on menestynyt Tämän vuoksi monet analyytikot ehdottivat saman ajanjakson aikana saman mallin käyttöön muita infrastruktuuriparannuksia varten.

Vuonna 2017 esimerkiksi Federal Communications Commission (FCC) julkisti Connect America -rahaston, jolla rahoitetaan yleismaailmallisen Internet -palvelun laajentaminen maan maaseudun koteihin. Osuuskunnat monista eri valtioista ryhtyvät samoin toimiin parantaakseen laajakaistayhteyksiä maaseudulle aivan kuten sähkö tuotiin samoille paikoille lähes vuosisata sitten.

Lopuksi on olemassa niin sanottu REA: n ”mytologinen” vaikutus. Molempien poliittisten puolueiden kolmen sukupolven amerikkalaisille REA: n kaltaiset ohjelmat ovat tulleet edustamaan paitsi Yhdysvaltojen luontainen potentiaali, mutta myös sen velvollisuus auttaa vähiten vauraita yhteiskuntaryhmiä auttamaan itse. Tämän seurauksena REA jatkaa voimakasta psykologista voimaa Yhdysvaltain politiikassa - ja se mainitaan edelleen suhteessa Vihreä uusi kauppa ja muita uusia poliittisia ehdotuksia.