Yleinen perustulo (UBI)

Mikä on universaali perustulo (UBI)?

Yleinen perustulo (UBI) on valtion ohjelma, jossa jokainen aikuinen kansalainen saa tietyn määrän rahaa säännöllisesti. Perustulojärjestelmän tavoitteena on lievittää köyhyyttä ja korvata muut tarvepohjaiset sosiaaliset ohjelmat, jotka mahdollisesti vaativat enemmän byrokraattista osallistumista. Ajatus yleismaailmallisesta perustulosta on saanut vauhtia Yhdysvalloissa, kun automaatio korvaa yhä enemmän työntekijöitä teollisuudessa ja muilla talouden aloilla.

Yleisen perustulon (UBI) ymmärtäminen

Ajatus perustulojen tarjoaminen kaikille yhteiskunnan jäsenille ulottuu vuosisatojen taakse. 1500-luvun englantilainen filosofi ja valtiomies Thomas More mainitsee idean tunnetuimmassa teoksessaan, Utopia.

Thomas Paine, pamfletisti, jonka ideat auttoivat kannustamaan Amerikan vallankumousta, ehdotti verosuunnitelmaa, jossa tulot tarjoaisivat valtion tulovirran "jokaiselle, rikkaalle tai köyhälle".

Ja Martin Luther King, Jr., ehdotti kirjassaan "taattuja tuloja" Mihin mennään täältä: kaaos vai yhteisö? julkaistu vuonna 1967.

Vaikka liittohallitus tarjoaa taloudellista tukea pienituloisille amerikkalaisille ansaittu tuloverohyvitys (EIC), tilapäinen apu puutteessa oleville perheille (TANF) ja muut ohjelmat, yleinen tulojärjestelmä ei ole koskaan saavuttanut Yhdysvalloissa.

Käsite on kuitenkin noussut kansalliseen tietoisuuteen viime vuosina. Suuri osa tästä uudesta kiinnostuksesta liittyy talouden perustavanlaatuisiin muutoksiin - nimittäin automaation kasvuun -, joka uhkaa jättää monet amerikkalaiset ilman toimeentuloa maksavia työpaikkoja.

Esimerkiksi Brookings Institutionin vuoden 2019 raportissa todettiin, että neljännes kaikista Yhdysvaltojen työpaikoista on alttiita automaatiolle. Tutkijat väittävät, että roolit, jotka sisältävät rutiininomaisempia tehtäviä, kuten valmistus, kuljetus, toimistohallinto ja ruoanvalmistus, ovat haavoittuvimpia.

Yleisen perustulon kannattajat uskovat, että hallituksen taattu maksu voi auttaa varmistamaan, että tämän talouden muutoksen jälkeen jääneet välttävät köyhyyden. Vaikka valtion tulot eivät riitä elämiseen, ne voisivat teoriassa täydentää tuloja, joita he saavat yhä pienemmistä palkoista tai osa-aikatöistä.

Kannattajat uskovat myös, että yleismaailmallinen maksujärjestelmä helpottaisi apua tarvitsevien ihmisten saamista, mutta heillä on vaikeuksia päästä muihin hallituksen ohjelmiin. Joillakin esimerkiksi työkyvyttömyysvakuutusmaksuja hakevilla amerikkalaisilla ei ehkä ole pääsyä terveydenhuoltojärjestelmään, mikä estää heidän kykynsä tarkistaa esteensä.

Poliittinen tuki UBI: lle

Monet UBI: n kannattajista ovat poliittisen kirjojen liberaalimmasta päästä, mukaan lukien entinen työväenpuolue Sihteeri Robert Reich ja vaikutusvaltaisen Service Employees International Unionin entinen johtaja Andy Stern.

Valtion toimittaman tulovirran tukemista ovat kuitenkin tukeneet myös monet näkyvät oikealla olevat henkilöt.

Heidän joukossaan on myöhäinen konservatiivinen taloustieteilijä Milton Friedman, joka ehdotti, että yksityiset hyväntekeväisyyspanokset eivät riitä lievittämään monien amerikkalaisten taloudellista rasitusta.

Vuonna 1962 Kapitalismi ja vapaus, hän väitti, että "negatiivinen tulovero" - pohjimmiltaan UBI - auttaisi voittamaan ajattelutavan, jossa kansalaiset eivät ole taipuvaisia ​​uhraamaan, jos he eivät usko muiden noudattavan esimerkkiä. "Me kaikki voisimme olla valmiita auttamaan köyhyyden lievittämisessä, jos kaikki muutkin tekisivät", hän kirjoitti.

Libertaarinen filosofi Charles Murray uskoo, että taatut tulot vähentäisivät myös hallituksen byrokratiaa. Hän on ehdottanut 10 000 dollarin vuosittaista UBI: ta sekä perussairausvakuutusta, jonka hän sanoo sallivan hallituksen leikata sosiaaliturvaa ja muita uudelleenjako-ohjelmia.

Vauhtia UBI: lle

Yleiset perustulot saivat huomattavaa huomiota vuoden 2020 presidentinvaalien ensimmäisessä vaiheessa kampanja sen jälkeen, kun yrittäjä ja entinen demokraattiehdokas Andrew Yang teki ideasta kulmakiven kampanjaan. Yangin ”Freedom Dividend”, kuten hän kutsui, antaisi jokaiselle yli 18 -vuotiaalle amerikkalaiselle 1 000 dollarin sekin joka kuukausi. Liittovaltion avustusohjelmiin ilmoittautuneet voivat jatkaa näiden maksujen saamista tai valita Freedom Dividend sen sijaan.

Yang väitti, että työvoimaosuus- eli prosenttiosuus amerikkalaisista, jotka työskentelivät tai etsivät työtä - oli alimmillaan vuosikymmeniin. ”Freedom Dividend antaisi rahaa amerikkalaisten perusasioiden kattamiseen ja antaisi meille mahdollisuuden etsiä parempaa työtä. oma yritys, mene takaisin kouluun, huolehdi läheisistämme tai työskentele kohti seuraavaa tilaisuuttamme ”, hänen kampanjasivustonsa huomioitu.

Presidentti Bidenin Yhdysvaltain pelastussuunnitelma, joka allekirjoitettiin 11. maaliskuuta 2021, oli 1,9 biljoonan dollarin pandemian avustuspaketti. Sen etuihin kuului toinen elvytysmaksukierros jokaiselle pätevälle aikuiselle Yhdysvalloissa. Tällä kertaa elvytysmaksut ovat suurimmalla osalla vastaanottajia 1 400 dollaria. Tukikelpoiset veronmaksajat saavat myös saman maksun jokaisesta lapsestaan. Ollakseen tukikelpoisia yhden veronmaksajan mukautetun bruttotulon on oltava 75 000 dollaria tai alle. Avioparille, jotka jättävät hakemuksen yhdessä, tämän määrän on oltava 150 000 dollaria tai alle, ja kotitalouksien päämiesten oikaistun bruttotulon on oltava 112 500 dollaria tai alle.

Paavi Franciscus, vakaa äänioikeutettujen puolestapuhuja, on muotoillut asian moraalisesti. Pääsiäisen 2020 kirjeessä paavi kirjoitti yleismaailmallisesta peruspalkasta seuraavaa: ”Se varmistaisi ja saavuttaisi konkreettisesti ihanteen, heti niin inhimillisen ja niin kristillisen, ilman työntekijää ilman oikeuksia.”

UBI: n kritiikki

Huolimatta lupauksestaan ​​vähentää köyhyyttä ja vähentää byrokratiaa, yleismaailmalliset perustulot kohtaavat edelleen ylämäkeen. Ehkä merkittävin haittapuoli on hinta. Voittoa tavoittelemattoman verosäätiön mukaan Andrew Yangin 1000 dollarin kuukausittainen vapausosinko jokaista aikuinen maksaisi 2,8 biljoonaa dollaria vuodessa (vähennettynä muiden konsolidoinnista aiheutuvilla korvauksilla) ohjelmat).

Yang ehdotti näiden huomattavien kustannusten kattamista osittain pienentämällä muiden sosiaalisten ohjelmien kokoa ja asettamalla 10% arvonlisävero (Alv) yrityksille. Hän ehdottaa myös sosiaaliturvan palkkaverojen ylärajan poistamista ja hiilidioksidipäästöveron käyttöönottoa, joka edistäisi hänen taattua tulosuunnitelmaansa.

On kuitenkin kiistanalainen kysymys siitä, riittääkö tämä ehdotusten joukko täysin Freedom -osingon kustannusten kattamiseksi. Verosäätiön analyysin mukaan Yangin tuloja tuottavat ideat kattavat vain noin puolet sen kokonaisvaikutuksesta valtiovarainministeriöön.

Muita UBI: n kritiikkejä ovat väite, jonka mukaan työvoimasta riippumaton tulovirta luopuisi työnteosta. Siitäkin on keskusteltu. Yang on ehdottanut, että hänen suunnitelmansa antaa 12 000 dollaria vuodessa ei riitä elämiseen. Siksi valtaosa aikuisista joutuisi täydentämään maksua muilla tuloilla.

Bottom Line

Viimeaikaiset tutkimukset viittaavat vain heikkoon yhteyteen UBI: n ja työttömyyden välillä. Esimerkiksi MIT: n ja Harvardin tutkijoiden vuonna 2016 tekemä analyysi osoitti, että "käteisen siirto" -ohjelmilla kehitysmaissa ei ollut juurikaan havaittavaa vaikutusta työllisyyskäyttäytymiseen.

On kuitenkin vain vähän näyttöä siitä, että perinteisten sosiaaliturvamaksujen korvaaminen yleisellä perustulolla lisäisi todella työllisyyttä, kuten jotkut sen kannattajat ehdottavat. Hiljattain Suomessa tehty kaksivuotinen kokeilu, jossa yleinen perustulo korvasi työttömyyden Edut osoittivat, että UBI -vastaanottajat eivät todennäköisemmin löytäneet uutta työtä kuin valvonta ryhmä.