Dasar-dasar Tarif dan Hambatan Perdagangan

Perdagangan internasional meningkatkan jumlah barang yang dapat dipilih oleh konsumen domestik, mengurangi biaya barang-barang tersebut melalui peningkatan persaingan, dan memungkinkan industri dalam negeri untuk mengirimkan produk mereka luar negeri. Sementara semua efek ini tampak menguntungkan, perdagangan bebas tidak diterima secara luas sebagai sepenuhnya bermanfaat bagi semua pihak.

Faktanya, kampanye kepresidenan Presiden Trump 2016 sangat kritis terhadap perjanjian perdagangan bebas.Pada tahun 2018, pemerintahan Trump memperkenalkan tarif baru miliaran dolar untuk impor China dan mengancam tarif di negara lain.China membalas dengan mengumumkan tarif atas barang-barang impor AS, termasuk baja dan babi.Trump juga memperkenalkan tarif impor baja dan aluminium dari Uni Eropa, Meksiko, dan Kanada pada 2018.Belakangan tahun itu, China mengumumkan tarif 25% untuk barang-barang AS senilai $16 miliar, termasuk kendaraan dan minyak mentah, sebagai pembalasan atas tarif AS atas barang-barang China senilai $16 miliar. "Ini benar-benar saling balas," Art Hogan, kepala strategi pasar di B. Riley FBR mengatakan kepada CNBC. "$16 miliar kami datang pada waktu yang dijadwalkan. China mengatakan kami melihat $16 miliar Anda dan kami akan mencocokkan $16 miliar Anda."



Artikel ini akan membahas bagaimana beberapa negara bereaksi terhadap berbagai faktor yang mencoba mempengaruhi perdagangan.

Siapa yang Memungut Tarif?

Dalam istilah yang paling sederhana, tarif adalah pajak. Hal ini menambah biaya yang ditanggung oleh konsumen barang impor dan merupakan salah satu dari beberapa kebijakan perdagangan yang dapat dilakukan suatu negara. Tarif dibayarkan kepada otoritas pabean negara yang mengenakan tarif. Tarif impor yang masuk ke Amerika Serikat, misalnya, dipungut oleh Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan, yang bertindak atas nama Departemen Perdagangan. Di Inggris, itu Pendapatan & Bea Cukai HM (HMRC) yang mengumpulkan uang.

Penting untuk diketahui bahwa pajak yang terutang atas impor dibayar oleh konsumen dalam negeri dan tidak dikenakan langsung pada ekspor negara asing.Efeknya tetap membuat produk luar negeri relatif lebih mahal bagi konsumen, tetapi jika produsen mengandalkan pada komponen impor atau input lain dalam proses produksinya, mereka juga akan membebankan biaya yang meningkat ke konsumen.

Seringkali, barang dari luar negeri lebih murah karena menawarkan biaya modal atau tenaga kerja yang lebih murah; jika barang tersebut menjadi lebih mahal, maka konsumen akan memilih produk dalam negeri yang relatif lebih mahal. Secara keseluruhan, konsumen cenderung kalah dengan tarif, di mana pajak dikumpulkan di dalam negeri.

Mengapa Tarif dan Hambatan Perdagangan Digunakan?

Tarif sering dibuat untuk melindungi industri bayi dan ekonomi berkembang tetapi juga digunakan oleh lebih banyak ekonomi maju dengan industri maju. Berikut adalah lima alasan utama penggunaan tarif:

Melindungi Pekerjaan Rumah Tangga

NS pembebanan tarif seringkali sangat dipolitisasi. Kemungkinan meningkatnya persaingan dari barang impor dapat mengancam industri dalam negeri. Perusahaan domestik ini dapat memecat pekerja atau mengalihkan produksi ke luar negeri untuk memangkas biaya, yang berarti lebih tinggi pengangguran dan pemilih yang kurang bahagia.

Argumen pengangguran sering bergeser ke industri dalam negeri yang mengeluhkan tenaga kerja asing yang murah, dan bagaimana kondisi kerja yang buruk dan kurangnya peraturan memungkinkan perusahaan asing memproduksi barang dengan lebih murah. Dalam ilmu ekonomi, bagaimanapun, negara akan terus memproduksi barang sampai mereka tidak lagi memiliki keunggulan komparatif (jangan bingung dengan keunggulan mutlak).

Melindungi Konsumen

Pemerintah dapat memungut tarif atas produk yang dirasa dapat membahayakan penduduknya. Misalnya, Korea Selatan dapat mengenakan tarif pada daging sapi impor dari Amerika Serikat jika dianggap barang tersebut dapat tercemar penyakit.

Industri Bayi

Penggunaan tarif untuk melindungi industri bayi dapat dilihat dari Industrialisasi Substitusi Impor (ISI) strategi yang digunakan oleh banyak negara berkembang. Pemerintah negara berkembang akan mengenakan tarif pada barang-barang impor di industri di mana ia ingin mendorong pertumbuhan. Hal ini meningkatkan harga barang-barang impor dan menciptakan pasar domestik untuk barang-barang yang diproduksi di dalam negeri sambil melindungi industri-industri tersebut agar tidak dipaksa keluar oleh lebih banyak harga yang kompetitif. Ini mengurangi pengangguran dan memungkinkan negara-negara berkembang untuk beralih dari produk pertanian ke barang jadi.

Kritik semacam ini proteksionis strategi berkisar pada biaya subsidi perkembangan industri bayi. Jika suatu industri berkembang tanpa persaingan, industri tersebut dapat menghasilkan barang-barang berkualitas lebih rendah, dan subsidi yang diperlukan untuk menjaga agar industri yang didukung negara dapat bertahan dapat melemah. pertumbuhan ekonomi.

Keamanan nasional

Hambatan juga dipekerjakan oleh negara maju untuk melindungi industri tertentu yang dianggap penting secara strategis, seperti yang mendukung keamanan nasional. Industri pertahanan sering dipandang vital bagi kepentingan negara, dan seringkali menikmati tingkat perlindungan yang signifikan. Misalnya, sementara Eropa Barat dan Amerika Serikat terindustrialisasi, keduanya sangat protektif terhadap perusahaan yang berorientasi pada pertahanan.

Pembalasan

Negara juga dapat menetapkan tarif sebagai teknik pembalasan jika mereka menganggap bahwa mitra dagang tidak bermain sesuai aturan. Misalnya, jika Prancis yakin bahwa Amerika Serikat telah mengizinkan produsen anggurnya menyebut anggur bersoda yang diproduksi di dalam negeri "Champagne" (nama khusus untuk wilayah Champagne Prancis) terlalu lama, mungkin mengenakan tarif pada daging impor dari Amerika Serikat Serikat. Jika AS setuju untuk menindak pelabelan yang tidak tepat, Prancis kemungkinan akan menghentikan pembalasannya. Pembalasan juga dapat dilakukan jika mitra dagang bertentangan dengan tujuan kebijakan luar negeri pemerintah.

Jenis Tarif Umum

Ada beberapa jenis tarif dan hambatan yang dapat diterapkan oleh pemerintah:

• Tarif khusus
• Tarif ad valorem
• Lisensi
• Impor kuota
• Pembatasan ekspor sukarela
• Persyaratan konten lokal

Tarif Khusus

Biaya tetap yang dikenakan pada satu unit barang impor disebut sebagai tarif khusus. Tarif ini dapat bervariasi sesuai dengan jenis barang yang diimpor. Misalnya, suatu negara dapat memungut tarif $15 untuk setiap pasang sepatu yang diimpor, tetapi mengenakan tarif $300 untuk setiap komputer yang diimpor.

Tarif Ad Valorem

Ungkapan "ad valorem" adalah bahasa Latin untuk "menurut nilai," dan jenis tarif ini dikenakan pada barang berdasarkan persentase dari nilai barang itu. Contoh tarif ad valorem adalah tarif 15% yang dikenakan oleh Jepang pada mobil AS. 15% adalah kenaikan harga pada nilai mobil, jadi kendaraan seharga $10.000 sekarang berharga $1.500 bagi konsumen Jepang. Kenaikan harga ini melindungi produsen dalam negeri dari pemotongan harga tetapi juga menjaga harga tetap tinggi secara artifisial bagi pembeli mobil Jepang.

Hambatan Non-Tarif untuk Perdagangan

Lisensi

Lisensi diberikan kepada bisnis oleh pemerintah dan memungkinkan bisnis untuk mengimpor jenis barang tertentu ke negara tersebut. Misalnya, mungkin ada pembatasan pada keju impor, dan lisensi akan diberikan kepada perusahaan tertentu yang memungkinkan mereka untuk bertindak sebagai importir. Hal ini menciptakan pembatasan persaingan dan meningkatkan harga yang dihadapi konsumen.

Impor Kuota

Sebuah impor kuota adalah pembatasan jumlah barang tertentu yang dapat diimpor. Hambatan semacam ini sering dikaitkan dengan penerbitan izin. Misalnya, suatu negara dapat menetapkan kuota volume impor buah jeruk yang diperbolehkan.

Pengekangan Ekspor Sukarela (VER)

Jenis hambatan perdagangan ini bersifat "sukarela" karena dibuat oleh negara pengekspor dan bukan negara pengimpor. SEBUAH pembatasan ekspor sukarela (VER) biasanya dipungut atas perintah negara pengimpor dan dapat disertai dengan VER timbal balik. Misalnya, Brasil dapat menempatkan VER pada ekspor gula ke Kanada, berdasarkan permintaan Kanada. Kanada kemudian dapat menempatkan VER pada ekspor batu bara ke Brasil. Hal ini meningkatkan harga batu bara dan gula tetapi melindungi industri dalam negeri.

Persyaratan Konten Lokal

Alih-alih menempatkan kuota pada jumlah barang yang dapat diimpor, pemerintah dapat meminta persentase tertentu dari suatu barang dibuat di dalam negeri. Pembatasan dapat berupa persentase dari barang itu sendiri atau persentase dari nilai barang tersebut. Misalnya, pembatasan impor komputer mungkin mengatakan bahwa 25% dari bagian yang digunakan untuk membuat komputer dibuat di dalam negeri, atau bisa dikatakan 15% dari nilai barang tersebut harus berasal dari produksi dalam negeri komponen.

Di bagian terakhir, kita akan memeriksa siapa yang diuntungkan dari tarif dan bagaimana tarif itu mempengaruhi harga barang.

Siapa yang Diuntungkan dari Tarif?

Manfaat tarif tidak merata. Karena tarif adalah pajak, pemerintah akan melihat peningkatan pendapatan karena impor memasuki pasar domestik. Industri dalam negeri juga diuntungkan dari berkurangnya persaingan, karena harga impor digelembungkan secara artifisial.

Sayangnya bagi konsumen—baik konsumen individu maupun bisnis—harga impor yang lebih tinggi berarti harga barang yang lebih tinggi. Jika harga baja meningkat karena tarif, konsumen individu membayar lebih untuk produk yang menggunakan baja, dan bisnis membayar lebih untuk baja yang mereka gunakan untuk membuat barang. Singkatnya, tarif dan hambatan perdagangan cenderung pro-produsen dan anti-konsumen.

Pengaruh tarif dan hambatan perdagangan pada bisnis, konsumen, dan pemerintah bergeser dari waktu ke waktu. Dalam jangka pendek, harga barang yang lebih tinggi dapat mengurangi konsumsi oleh konsumen individu dan bisnis. Selama periode ini, beberapa bisnis akan mendapat untung, dan pemerintah akan melihat peningkatan pendapatan dari tugas.

Dalam jangka panjang, bisnis ini mungkin melihat penurunan efisiensi karena kurangnya persaingan, dan mungkin juga melihat pengurangan keuntungan karena munculnya pengganti untuk produk mereka. Bagi pemerintah, efek jangka panjang dari subsidi adalah peningkatan permintaan layanan publik, karena kenaikan harga, terutama bahan makanan, meninggalkan lebih sedikit. pendapatan yang dapat dibelanjakan.

Bagaimana Tarif Mempengaruhi Harga?

Tarif menaikkan harga barang impor. Karena itu, produsen dalam negeri tidak dipaksa untuk menurunkan harga mereka dari meningkatnya persaingan, dan akibatnya konsumen domestik dibiarkan membayar harga yang lebih tinggi. Tarif juga mengurangi efisiensi dengan membiarkan perusahaan yang tidak ada di pasar yang lebih kompetitif untuk tetap buka.

Gambar di bawah ini menggambarkan pengaruh perdagangan dunia tanpa adanya tarif. Dalam grafik, DS berarti penawaran domestik dan DD berarti permintaan domestik. Harga barang di rumah ditemukan pada harga P, sedangkan harga dunia ditemukan pada P*. Pada harga yang lebih rendah, konsumen domestik akan mengkonsumsi barang senilai Qw, tetapi karena negara asal hanya dapat memproduksi hingga Qd, maka harus mengimpor barang senilai Qw-Qd.

Ketika tarif atau kebijakan kenaikan harga lainnya diberlakukan, efeknya adalah menaikkan harga dan membatasi volume impor. Pada gambar di bawah, harga naik dari P* non-tarif ke P'. Karena harga telah meningkat, lebih banyak perusahaan domestik yang mau memproduksi barang tersebut, sehingga Qd bergerak ke kanan. Ini juga menggeser Qw ke kiri. Efek keseluruhannya adalah pengurangan impor, peningkatan produksi dalam negeri, dan harga konsumen yang lebih tinggi.

Tarif dan Perdagangan Modern

Peran tarif bermain dalam perdagangan internasional telah menurun di zaman modern. Salah satu alasan utama penurunan tersebut adalah pengenalan organisasi internasional yang dirancang untuk meningkatkan perdagangan bebas, seperti Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).Organisasi semacam itu mempersulit suatu negara untuk memungut tarif dan pajak atas barang-barang impor, dan dapat mengurangi kemungkinan pajak pembalasan. Karena itu, negara-negara telah bergeser ke hambatan non-tarif, seperti kuota dan pembatasan ekspor.

Organisasi seperti WTO berusaha mengurangi distorsi produksi dan konsumsi yang diciptakan oleh tarif. Distorsi ini adalah hasil dari produsen dalam negeri membuat barang karena harga yang meningkat, dan konsumen membeli lebih sedikit barang karena harga telah meningkat.

Sejak tahun 1930-an, banyak negara maju telah mengurangi tarif dan hambatan perdagangan, yang telah meningkatkan integrasi global dan mewujudkan globalisasi. Perjanjian multilateral antara pemerintah meningkatkan kemungkinan penurunan tarif, sementara penegakan perjanjian yang mengikat mengurangi ketidakpastian.

Garis bawah

Perdagangan bebas menguntungkan konsumen melalui peningkatan pilihan dan penurunan harga, tetapi karena ekonomi global membawa serta ketidakpastian, banyak pemerintah memberlakukan tarif dan hambatan perdagangan lainnya untuk melindungi industri. Ada keseimbangan halus antara mengejar efisiensi dan kebutuhan pemerintah untuk memastikan pengangguran yang rendah.