Apa itu Program HUBZone untuk Usaha Kecil?

Dalam mencari kontrak pemerintah yang berpotensi menguntungkan, perusahaan yang lebih kecil sering kali dirugikan dibandingkan dengan pesaing yang lebih besar dengan sumber daya penjualan dan efisiensi biaya yang lebih besar. Namun, program yang ditawarkan oleh Administrasi Bisnis Kecil AS dapat menempatkan bisnis berukuran sedang itu pada pijakan yang lebih kompetitif. Program Zona Bisnis yang Secara Historis Terlayani (HUBZone) ditawarkan kepada entitas tertentu yang memenuhi kriteria SBA untuk ukuran bisnis dan berkantor pusat di perkotaan dan pedesaan yang kurang makmur komunitas.

Potensi Manfaat

Tujuan dari program HUBZone federal adalah untuk mendukung usaha kecil di bagian negara yang kurang terlayani. Dengan menyalurkan sebagian dari pembelian pemerintah ke entitas tersebut, program ini bertujuan untuk mendorong kewirausahaan dan meningkatkan lapangan kerja di tempat-tempat di mana pekerjaan lebih sulit ditemukan.

Tujuan yang dinyatakan dari program ini adalah untuk memberikan 3% dari federal prime dan subkontrak untuk usaha kecil yang bersertifikat HUBZone, meskipun secara teratur gagal mencapai tujuan itu. Audit Small Business Administration dari kontrak utama 2018 menunjukkan bahwa 2,05% diberikan kepada peserta HUBZone, naik dari 1,7% tahun sebelumnya. 

Menurut SBA, perusahaan yang berpartisipasi dalam program mendapat manfaat dari “kontrak yang kompetitif dan satu-satunya sumber.” Secara konkret, pemerintah agensi diberi insentif untuk mempertimbangkan tawaran dari bisnis HUBZone, bahkan dalam kasus di mana harga yang mereka tawarkan sedikit lebih tinggi daripada yang lain perusahaan. Pemerintah menawarkan 10% "preferensi evaluasi harga" kepada entitas bersertifikat baik untuk kontrak penuh maupun subkontrak kompetisi.

Sementara maksud dari program ini adalah untuk mendiversifikasi pembelian federal dan membantu bisnis dalam bagian negara yang sering diabaikan, kritikus menuduh bahwa itu kadang-kadang gagal tujuan tersebut. Misalnya, tinjauan 2019 oleh Washington Post menemukan bahwa selama dua dekade, 70% dari kontrak HUBZone di ibu kota negara hanya dimiliki oleh 11 perusahaan. Dan karena beberapa daerah kota yang dulu terabaikan mengalami revitalisasi, Post menemukan bahwa banyak dari uang itu masuk ke perusahaan-perusahaan yang berlokasi di lingkungan yang lebih kaya di Washington, D.C.

“Program tersebut dapat mendorong investasi, tetapi tidak memiliki ketepatan yang dapat dikaitkan dengan kontribusi publik yang melayani tujuan tertentu wilayah geografis,” Bill Shear, direktur pasar keuangan dan investasi komunitas di Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS, mengatakan kepada koran.

Siapa yang Layak?

Administrasi Bisnis Kecil A.S. menentukan apakah perusahaan memenuhi syarat untuk mendapatkan kontrak melalui Program HUBZone dan menyimpan catatan bisnis tersebut di file, sehingga agen federal dapat menemukan potensi pemasok.

Untuk mencapai sertifikasi sebagai bisnis HUBZone, entitas harus:

• Memenuhi definisi "usaha kecil" berdasarkan pedoman SBA. Interaktif SBA Alat Standar Ukuran dapat membantu pemilik bisnis mengetahui apakah itu masalahnya.
• Memiliki kepemilikan pengendali (setidaknya 51% saham) oleh warga AS, perusahaan pengembangan masyarakat, koperasi pertanian, atau suku asli Amerika.
• Memiliki kantor utama yang terletak di dalam “zona bisnis yang secara historis kurang dimanfaatkan.” Ini termasuk fasilitas militer yang telah ditutup oleh Base Realignment and Closure Act, serta tanah yang ditetapkan sebagai "Negara India." SBA menawarkan sebuah peta interaktif yang menunjukkan apakah properti tertentu berada dalam salah satu zona ini.
• Memiliki setidaknya 35% karyawannya tinggal di HUBZone. Jika sebuah bisnis jatuh di bawah ambang batas itu setelah menerima sertifikasinya, ia harus sekali lagi memenuhi persyaratan tempat tinggal itu sebelum sertifikasi ulang tahunannya.

Pelaku usaha dapat memperoleh penilaian awal apakah mereka memenuhi daftar persyaratan ini di Situs web sertifikasi SBA.

Mencapai Sertifikasi

Bisnis yang tertarik untuk menerima sertifikasi HUBZone dapat membuat akun di Sistem Login Umum SBA. Setelah masuk, Anda harus mengklik "Access" dan kemudian pilih "HUBZone."

Namun sebelum mendaftar, pihak yang berkepentingan harus terlebih dahulu memiliki profil aktif dari Dun & Bradstreet, serta pendamping Nomor Sistem Penomoran Universal Data (DUNS). Dun & Bradstreet menyediakan salah satu dari sembilan digit angka unik ini untuk setiap lokasi fisik yang dioperasikan oleh bisnis, dan mereka ditawarkan gratis untuk bisnis yang ingin mendapatkan pesanan dari federal pemerintah. 

Selain itu, perusahaan yang mencari penunjukan HUBZone harus memiliki pemerintah AS yang aktif Sistem Manajemen Penghargaan (SAM) Akun. Jika Anda sudah memilikinya, Anda dapat memperbarui profil perusahaan Anda setelah menerima sertifikasi untuk menunjukkan bahwa Anda menjalankan bisnis HUBZone.

Per Desember 26 Januari 2019, bisnis yang mencapai sertifikasi dalam program ini harus melakukan sertifikasi ulang setahun sekali untuk mempertahankan status HUBZone mereka. Terlebih lagi, bisnis yang bergabung dengan organisasi lain harus melakukan sertifikasi ulang sebelum jendela satu tahun ditutup.

Garis bawah

Program HUBZone dapat membantu usaha kecil bersaing untuk mendapatkan peluang pengadaan federal yang penting dengan membuat mereka memenuhi syarat untuk kontrak sumber tunggal dan memberi mereka preferensi harga dibandingkan dengan yang lebih besar pesaing. Sementara program sejauh ini gagal dalam memberikan 3% kontrak publik kepada anggota HUBZone, tetap saja dapat membuktikan penunjukan yang berharga untuk bisnis yang ingin membawa pemerintah pendapatan.

Untuk berpartisipasi, bisnis harus memenuhi daftar kriteria yang digariskan oleh Administrasi Bisnis Kecil AS. Itu termasuk memiliki kepemilikan mayoritas oleh warga AS atau kelompok lain yang memenuhi syarat dan mempertahankan kantor pusat di dalam “zona bisnis yang secara historis kurang dimanfaatkan.”