Bank A.S. Melihat Dampak Terbatas dari Sanksi terhadap Rusia

Para eksekutif di bank-bank A.S. menunjukkan bahwa mereka memperkirakan akan menghadapi sedikit risiko untuk gangguan besar sebagai akibat dari internasional sanksi dipungut terhadap Rusia setelah invasi ke Ukraina. Alasannya adalah bahwa mereka telah menarik diri dari Rusia dalam beberapa tahun terakhir. Menurut Bank untuk Penyelesaian Internasional (BIS), pada kuartal ketiga tahun 2021, pemberi pinjaman di AS secara kolektif memiliki klaim terhadap Rusia yang berjumlah hanya $ 14,7 miliar.

Namun, bank-bank Eropa—terutama yang berlokasi di Austria, Italia, dan Prancis—adalah lembaga pemberi pinjaman dengan eksposur terbesar ke Rusia. Akibatnya, mereka telah khawatir selama berminggu-minggu tentang dampak potensial dari sanksi pemerintah yang mungkin mengikuti invasi Rusia.

Tinjauan Sanksi Terhadap Rusia

Setelah aneksasi Rusia atas Krimea pada tahun 2014, baik AS dan Uni Eropa (UE) telah memasukkan orang-orang tertentu ke daftar hitam, mencoba membatasi kemampuan lembaga keuangan milik negara di Rusia untuk menyadap pasar modal di Barat, larangan penjualan senjata, dan transfer teknologi terbatas, termasuk teknologi yang berkaitan dengan minyak sektor.

Setelah invasi Rusia ke Ukraina pada Februari. Pada 22 Oktober 2022, Inggris adalah yang pertama menjatuhkan sanksi baru, mengambil tindakan terhadap lima bank Rusia dan tiga individu. Perdana Menteri Boris Johnson mengatakan bahwa dia akan "menerima sanksi kuat lebih lanjut."

UE akan memasukkan lebih banyak politisi, anggota parlemen, dan pejabat Rusia ke daftar hitam, melarang investor UE berdagang di Rusia obligasi negara, dan menargetkan impor dan ekspor ke atau dari wilayah separatis pro-Moskow di Ukraina yang dimiliki Rusia menyerbu. "Paket sanksi ini... akan menyakiti Rusia, dan itu akan sangat menyakitkan," kata kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Josep Borrell dalam konferensi pers.

Sementara itu, Kanselir Jerman Olaf Scholz menghentikan sertifikasi pipa gas Nord Stream 2, sumber energi masa depan yang penting bagi negaranya, yang merupakan ekonomi terbesar di Eropa.

Presiden AS Joe Biden mengumumkan sanksi terhadap dua bank Rusia, utang negara Rusia, dan anggota Elit Rusia, sementara juga memperingatkan bahwa Rusia akan menghadapi lebih banyak penderitaan jika agresinya terhadap Ukraina dilanjutkan.

Kekhawatiran Tentang Penularan

Noel Quinn, CEO HSBC Holdings, PLC (HSBC), salah satu bank terbesar di Eropa, mengungkapkan kekhawatiran tentang "lebih luas" penularan" untuk pasar global, bahkan jika eksposur langsung banknya sendiri terbatas. "Jelas bahwa ada kemungkinan penularan atau efek tingkat kedua, tetapi itu akan tergantung pada tingkat keparahan konflik dan tingkat keparahan pembalasan jika ada konflik," kata Quinn Reuters.

Bank A.S. Lihat Risiko Terbatas

Sanksi sebelumnya terhadap Rusia menyebabkan bank, terutama di AS, mengurangi eksposur mereka ke Rusia. Akibatnya, bank-bank A.S. umumnya tidak mengharapkan sanksi global terbaru berdampak besar pada mereka bisnis atau untuk memicu penularan di AS, menurut empat eksekutif tak dikenal yang berbicara kepada Reuters.

Sumber-sumber ini menunjukkan bahwa pemerintahan Biden telah bertemu dengan tokoh-tokoh kunci di perbankan dan industri keuangan untuk membahas kemungkinan sanksi, dan bahwa pengarahan ini mungkin telah dimulai sebelumnya Hari Natal. Seseorang mengatakan bahwa, dalam 24 jam sebelum pengumuman Biden, bank telah mengidentifikasi target potensial sanksi sehingga mereka dapat bergerak cepat.

Risiko Memotong Rusia dari SWIFT

Salah satu sumber Reuters mencatat bahwa area yang berpotensi menjadi perhatian adalah gangguan yang dapat terjadi jika AS membatasi akses Rusia ke CEPAT jaringan pembayaran internasional. Namun, sumber itu menambahkan bahwa ini tidak mungkin dalam waktu dekat. Secara khusus, melarang Rusia dari jaringan pembayaran internasional dapat menimbulkan kerusakan parah pada ekonominya, sehingga merugikan warga negara biasa. Itu juga akan menciptakan kompleksitas besar dan kepatuhan risiko bagi industri perbankan global.

Meningkatnya Risiko Serangan Siber

Beberapa menit setelah Presiden Biden mengumumkan sanksi, seorang senior FBI keamanan cyber pejabat mengadakan briefing telepon di mana dia menyarankan bisnis AS dan pemerintah negara bagian dan lokal untuk waspada terhadap kemungkinan tersebut ransomware serangan saat krisis Ukraina semakin dalam, dan untuk mempertimbangkan bagaimana serangan ransomware dapat mengganggu penyediaan layanan penting.

Dalam panggilan tersebut, David Ring dari FBI menyatakan bahwa Rusia adalah "lingkungan operasi yang permisif" untuk penjahat dunia maya yang "tidak akan menjadi lebih kecil" karena krisis Ukraina berlanjut dan sanksi lebih lanjut dikenakan. Panggilan telepon itu adalah bagian dari serangkaian pengarahan yang dilakukan FBI dan pejabat Departemen Keamanan Dalam Negeri telah diadakan dalam dua bulan terakhir dengan latar belakang meningkatnya ketegangan antara AS dan Rusia atas Ukraina.

Sementara para pejabat AS mengatakan bahwa tidak ada ancaman "khusus dan kredibel" terhadap tanah air AS akibat ketegangan dengan Rusia atas Ukraina, mereka menyarankan kewaspadaan. Seminggu sebelum invasi, serangan siber menargetkan situs web pemerintah dan perbankan Ukraina. Pemerintahan Biden menyalahkan militer Rusia, dan para pejabat AS memperkirakan operasi siber Rusia akan menyertai tindakan militer lebih lanjut terhadap Ukraina.

Detail tentang Sanksi Biden

pada Februari Pada 22 Oktober 2022, pemerintahan Biden mengumumkan "sanksi tahap pertama yang jauh melampaui 2014, berkoordinasi dengan sekutu dan mitra di Uni Eropa, Inggris, Kanada, Jepang, dan Australia." Sanksi ini mencakup empat "tindakan", seperti yang dirangkum di bawah.

Sanksi pemblokiran penuh terhadap dua lembaga keuangan Rusia yang signifikan

Pengumuman tersebut menyatakan bahwa dua lembaga keuangan besar milik negara Rusia yang membiayai Kremlin dan Militer Rusia, Vnesheconombank dan Promsvyazbank dan anak perusahaan mereka, secara kolektif memiliki lebih dari $80 miliar aktiva. Langkah-langkah ini akan membekukan aset mereka di Amerika Serikat, melarang individu dan bisnis AS dari bertransaksi dengan mereka, menutup mereka dari sistem keuangan global, dan menyita akses mereka ke AS. dolar.

Membatasi individu dan perusahaan AS dari perdagangan utang baru yang dikeluarkan oleh Rusia

Ini menyangkal akses Rusia ke pasar dan investor utama AS.

Sanksi pemblokiran penuh terhadap lima elit Rusia dan anggota keluarga mereka

Mereka adalah Aleksandr Bortnikov (dan putranya, Denis), Sergei Kiriyenko (dan putranya, Vladimir), dan CEO Promsvyazbank Petr Fradkov. Orang-orang ini dan kerabat mereka secara langsung mendapat manfaat dari hubungan mereka dengan Kremlin. Elit Rusia lainnya dan anggota keluarga mereka diberitahu bahwa tindakan tambahan dapat diambil terhadap mereka.

Setiap lembaga di sektor jasa keuangan Rusia menjadi target sanksi lebih lanjut

Pengumuman tersebut mencatat bahwa lebih dari 80% dari harian Rusia pertukaran asing transaksi global dalam dolar AS dan sekitar setengah dari perdagangan internasional Rusia dilakukan dalam dolar. Sebagai akibat dari tindakan ini, pemerintah menegaskan bahwa tidak ada lembaga keuangan Rusia yang aman dari tindakan AS, termasuk bank-bank terbesar.