Bagaimana Imigrasi Mempengaruhi Ekonomi

Bagaimana imigrasi mempengaruhi perekonomian? Diskusi tentang dampak ekonomi dari imigrasi sering dipengaruhi oleh sikap etis dan politik yang lebih besar seputar topik ini, posisi yang didasarkan pada pertanyaan tentang jenis dunia di mana orang ingin hidup. Banyak argumen menentang imigrasi, misalnya, cenderung menekankan tingkat perubahan budaya atau asimilasi, sementara mereka yang mendukung sering menunjuk ke arah sejarah imigrasi dan moral Amerika janji.

Secara ekonomi, mereka yang mendukung imigrasi berpendapat bahwa imigran meningkatkan ekonomi dengan meningkatkan pasokan tenaga kerja dan mempromosikan inovasi. Mereka yang menentang berpendapat bahwa imigran merugikan pekerja berketerampilan rendah dengan mengambil pekerjaan yang seharusnya didapat pekerja Amerika atau menekan upah bagi pekerja berketerampilan rendah yang lahir asli.

Seberapa benar pertentangan ini? Dan faktor-faktor lain apa yang berkontribusi terhadap dampak ekonomi dari imigrasi? Dengan imigrasi yang terus menjadi perhatian nasional yang serius, ada baiknya meluangkan waktu untuk melihat data sebaik mungkin.

Selama pidatonya di Kongres tahun 2017, Presiden Donald Trump merujuk laporan Akademi Ilmu Pengetahuan, Teknik, dan Kedokteran Nasional tentang konsekuensi ekonomi dari imigrasi. Menurut Akademi Nasional, Trump mengatakan, sistem imigrasi membebani pembayar pajak Amerika miliaran dolar per tahun. Sebenarnya, seperti yang kemudian ditunjukkan oleh Akademi Nasional, laporan tersebut menemukan bahwa imigrasi memiliki efek positif secara keseluruhan terhadap perekonomian.

Laporan Akademi Nasional 2017 yang dimaksud mengatakan bahwa dampak jangka panjang dari imigrasi adalah minimal. Ini mempengaruhi upah dan pekerjaan pekerja kelahiran asli, tetapi efek negatif ini terbatas pada imigran sebelumnya atau putus sekolah kelahiran Amerika. Dibandingkan dengan penduduk asli, imigran generasi pertama juga menyebabkan biaya yang lebih besar, tetapi imigran generasi kedua termasuk penyumbang fiskal dan ekonomi tertinggi di negara ini.

Imigran mewakili kategori yang semakin beragam di AS, menjadi lebih beragam dalam beberapa dekade terakhir. Pada tahun 1910, 95% dari populasi kelahiran asing di negara itu berasal dari Eropa dan Kanada, menurut laporan Brookings Institute. Sebaliknya, sebagian besar penduduk kelahiran asing di Amerika pada tahun 2008 dan 2009 berasal dari Meksiko dan Asia. Para imigran ini juga memiliki keterampilan dan latar belakang yang semakin beragam, mulai dari tingkat lanjut hingga pendidikan di bawah sekolah menengah.

Menurut Brookings Institution, imigran mengambil peran yang semakin besar dalam ekonomi Amerika, yang terpisah dari pekerja kelahiran asli. Mereka cenderung mengerjakan pekerjaan yang berbeda dengan tingkat keterampilan yang berbeda, misalnya. Mereka juga menurunkan biaya beberapa kegiatan tenaga kerja, termasuk penitipan anak, persiapan makanan, pembersihan dan perbaikan rumah, dan konstruksi, dan menyediakan lebih banyak permintaan untuk perumahan.

Apakah Imigrasi Menekan Upah Keterampilan Rendah?

Terlepas dari prevalensi argumen bahwa imigrasi menekan upah kelahiran asli berketerampilan rendah warga negara, bukti menunjukkan bahwa dampak imigran terhadap upah ini relatif kecil dan terkandung. Beberapa laporan mengatakan bahwa itu "pada dasarnya nol."

Ketika mensurvei dampak ekonomi imigran selama lebih dari satu dekade, studi Akademi Nasional menemukan "sedikit bukti" bahwa imigrasi menurunkan tingkat pekerjaan bagi pekerja kelahiran asli. Ada beberapa bukti bahwa imigran mempengaruhi pekerjaan remaja kelahiran asli dan imigran sebelumnya, yang mungkin mewakili pengganti tenaga kerja dekat. Meskipun pekerja kelahiran asli berketerampilan rendah melihat penurunan upah karena peningkatan pasokan tenaga kerja dari kelahiran asing pesaing, efek ini diredam oleh beberapa faktor, termasuk pekerja asli dan pendatang yang tidak sempurna pengganti.

Dampak jangka panjang yang sebenarnya terhadap upah penduduk asli adalah minimal dan relatif terkendali, karena negatif konsekuensinya dirasakan oleh imigran sebelumnya dan putus sekolah kelahiran asli, menurut National 2017 Laporan akademi. Sementara imigran generasi pertama memang menyebabkan biaya pemerintah yang lebih tinggi, sebagian besar di tingkat negara bagian dan lokal, ringkasan temuan mengatakan bahwa anak-anak mereka lebih dari sekadar menebusnya. Memang, mereka terdiri dari “kontributor fiskal dan ekonomi terkuat dalam populasi AS.”

Laporan lain menunjukkan bahwa mungkin ada sedikit kenaikan upah. Survei data dari 1994 hingga 2007, sebuah studi Economic Policy Institute tentang apakah imigrasi menekan upah menemukan bahwa imigrasi menaikkan upah untuk pekerja kelahiran AS sebesar 0,4% (atau $3,68 per minggu) dan menurunkan upah untuk pekerja kelahiran asing sebesar 4,6% (atau $33,11 per pekan). Pekerja kelahiran AS dengan pendidikan kurang dari sekolah menengah, kata laporan itu, mengalami kenaikan upah 0,3% (atau $1,58 per minggu).

Apakah Membatasi Imigrasi Meningkatkan Upah?

Studi lebih lanjut menunjukkan bahwa pembatasan imigrasi tidak selalu mengarah pada upah yang lebih tinggi bagi pekerja kelahiran asli. Sebuah studi Biro Riset Ekonomi Nasional baru-baru ini tentang kuota imigrasi tahun 1920 menemukan bahwa—walaupun kuota tersebut mengurangi imigrasi—kuota tersebut tidak mengarah pada peningkatan upah bagi pekerja kelahiran asli. Faktanya, penelitian tersebut melaporkan sedikit penurunan upah kelahiran asli setelah kuota diterapkan karena penurunan tingkat imigrasi dan imigrasi kelompok yang tidak dibatasi.

Pengaruh terhadap Produktivitas dan Pendapatan Pemerintah

Laporan Akademi Nasional 2017 menyimpulkan bahwa pekerja kelahiran asing mengembalikan pertumbuhan positif bersih bagi perekonomian dalam jangka panjang. Sebuah proyeksi dari laporan itu mengatakan bahwa selama 75 tahun ke depan, dampak fiskal dari imigrasi di A.S. mungkin akan menjadi keuntungan bersih di tingkat federal tetapi "umumnya negatif" di negara bagian dan lokal tingkat. Perbedaan terjadi, kata laporan itu, karena pemerintah negara bagian dan lokal mengeluarkan biaya untuk mendidik para imigran ini, tetapi pemungutan pajak tidak memulihkan banyak uang yang dikeluarkan. Tunjangan federal, sementara itu, cenderung pergi ke orang tua, yang berarti bahwa imigran adalah keuntungan bersih bagi mereka karena mereka menyumbangkan pajak yang lebih besar selama masa kerja mereka.

Imigrasi berketerampilan tinggi telah berkembang, dan dengan itu muncul dampak positif yang dicatat pada upah dan pekerjaan penduduk asli, apakah mereka berpendidikan perguruan tinggi atau tidak. Salah satu manfaat ekonomi adalah peningkatan inovasi, diukur dengan peningkatan paten per kapita, yang terkait dengan pertumbuhan produktivitas. Hal ini menyebabkan para ekonom berpendapat bahwa imigrasi berketerampilan tinggi telah membawa lebih banyak inovasi, kewirausahaan, dan perubahan teknologi.

Berdasarkan data surveinya dari tahun 1994 hingga 2013, laporan Akademi Nasional juga menyampaikan bahwa selama mereka tahun kerja, imigran generasi pertama membayar lebih sedikit pajak federal, negara bagian, dan lokal daripada yang lahir asli warga. Namun, ini berubah setelah usia 60 tahun, ketika tunjangan Jaminan Sosial membuat warga negara kelahiran asli lebih mahal daripada imigran generasi pertama.

Untuk periode yang sama, anak-anak imigran memiliki dampak bersih yang lebih menguntungkan pada pendapatan pemerintah daripada imigran generasi pertama atau penduduk asli lainnya. Hal ini terutama karena pendidikan tinggi dan pendapatan yang lebih tinggi, yang menyebabkan mereka membayar pajak lebih banyak daripada dua kelompok lainnya.

Efek pada Penuaan Amerika

Imigran mungkin juga menawarkan cara untuk sedikit memperlambat distribusi usia penduduk Amerika yang meningkat.

Para sarjana telah menyatakan keprihatinan atas tingkat kesuburan yang rendah dan meningkatnya usia penduduk Amerika, yang menurut mereka dapat membebani anggaran pemerintah di masa mendatang. dekade karena jumlah orang yang membayar tunjangan sektor publik, seperti Jaminan Sosial dan Medicare, turun dibandingkan dengan jumlah orang yang mengumpulkannya. manfaat. Populasi yang menua juga akan membutuhkan lebih banyak perawatan medis.

Analisis proyeksi BPJS menunjukkan bahwa jumlah pekerja yang membayar ke Jaminan Sosial per penerima Jaminan Sosial akan menjadi sekitar 2,1 pada tahun 2040, turun dari 3,7 pekerja di 1970. Tingkat kesuburan di negara ini umumnya di bawah "tingkat penggantian", tingkat kesuburan yang diperlukan untuk a populasi untuk mempertahankan dirinya sendiri (2,1 anak per wanita) sejak tahun 1971, menurut Pusat Penyakit AS Kontrol.

Imigran cenderung lebih muda dari populasi negara penerima mereka dengan proporsi yang lebih besar dari mereka adalah usia kerja, yang memiliki menyebabkan ekonom berpendapat bahwa imigrasi bersih merupakan sarana untuk menstabilkan populasi penuaan ekonomi di Utara global di umum.

Di Amerika Utara, misalnya, imigrasi membentuk 32% dari pertumbuhan populasi antara tahun 2000 dan 2018, menurut analisis ekonomi yang diterbitkan oleh Dana Moneter Internasional.

Peningkatan imigrasi ke ekonomi Utara global diinginkan dari demografi sudut pandang, Giovanni Peri, seorang profesor ekonomi di University of California, Davis, memiliki berdebat.

"Ini akan mengurangi penurunan populasi, menjaga ukuran angkatan kerja agar tidak menyusut, meningkatkan rasio ketergantungan usia, dan menghasilkan keuntungan fiskal yang positif. Dari sudut pandang kebijakan, ini berarti meningkatkan jumlah imigran yang diizinkan, mengurangi hambatan lain pada imigrasi dan merencanakan arus masuk di masa depan," katanya.

Satu poin tambahan: Masyarakat yang menua membutuhkan petugas kesehatan. Studi sebelumnya juga menunjukkan bahwa imigran sering bekerja di bidang yang berhubungan dengan kedokteran.

Garis bawah

Selama pemerintahan Trump, AS mengambil langkah agresif untuk membatasi arus imigran, berdasarkan keyakinan bahwa mereka mempengaruhi budaya dan ekonomi secara negatif. Pemerintah, yang datang ke kantor dengan berjanji untuk mengekang imigrasi di perbatasan selatan dengan membangun tembok dan meningkatkan penegakan hukum, secara eksplisit mengaitkan imigrasi dengan kriminalitas dan upah yang ditekan, seperti dalam eksekutif “Beli Amerika dan Pekerjakan Amerika” Presiden Trump tahun 2017 memesan.

Administrasi Biden telah membalikkan beberapa kebijakan ini, bahkan membatalkan beberapa komitmen inti dari kepresidenan Trump untuk membatasi arus imigrasi. Ini telah menghentikan pembangunan tembok perbatasan, menaikkan batas pengungsi dari 15.000 menjadi 62.500, mempertahankan bantuan deportasi di bawah program Deferred Action for Childhood Arrival (DACA), dan berhenti menggunakan aturan "biaya publik", yang menolak kartu hijau untuk imigran yang cenderung menggunakan keuntungan publik seperti: Medicaid.

Sebuah laporan tahun 2020 dari Komite Ekonomi Gabungan Kongres AS mengatakan bahwa para imigran bekerja “di garis depan” memerangi pandemi virus corona, terutama dalam perawatan kesehatan,” menempatkan mereka pada risiko yang parah untuk tertular COVID-19. Mereka juga menderita dampak ekonomi dari penutupan bisnis karena mereka bekerja terutama di industri yang terkena dampak dari penutupan bisnis tersebut. Sekitar satu dari lima pekerja imigran kehilangan pekerjaan mereka antara Februari dan April saja, kata laporan itu. Itu juga berpendapat untuk melewati UU PAHLAWAN, RUU bantuan virus corona senilai $ 3 triliun dari Partai Demokrat, untuk memberikan pengujian virus corona imigran dan pembayaran bahaya dan membangun keputusan Mahkamah Agung baru-baru ini tentang DACA.