სოფლის ელექტროფიკაციის აქტი განმარტება

რა არის სოფლის ელექტროფიკაციის კანონი?

სოფლის ელექტროფიკაციის აქტი, მიღებული კონგრესის მიერ 1936 წლის 20 მაისს, იყო პრეზიდენტ ფრანკლინ დ -ის ერთ -ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ნაწილი. რუზველტის Ახალი გარიგება- პროგრამების, საზოგადოებრივი სამუშაოების, ფინანსური რეფორმებისა და რეგულაციების უზარმაზარი სერია, რომელიც ძალაში შევიდა 1933 წლიდან 1939 წლამდე და მიზნად ისახავდა ეკონომიკური მდგომარეობის შემსუბუქებას Დიდი დეპრესია. სოფლის ელექტრიფიკაციის კანონის თანახმად, ფედერალური სესხები გამოყოფილია ელექტროენერგიის დაყენებისთვის ამერიკელებისთვის, რომლებიც ცხოვრობენ შორეულ, სოფლად.

აქტმა უდიდესი წარმატება მოიპოვა და დიდხანს გაუსწრო თავდაპირველ მიზანს. პირველადი მექანიზმი, რომლის საშუალებითაც შესაძლებელი გახდა ელექტრიფიკაციის ხელშეწყობა - ფედერალური მთავრობის სესხებით - გაგრძელდა 1993 წლამდე. ამ თარიღის შემდეგაც კი, აქტი კვლავ ადაპტირებული იყო სოფლის ამერიკელებისთვის სხვა მნიშვნელოვანი ინფრასტრუქტურის შესაქმნელად.

მაგალითად, 2008 წელს პრეზიდენტმა ჯორჯ ვ. ბუშმა შეცვალა აქტი, ხელი შეუწყოს სოფლის ფართოზოლოვანი სატელეკომუნიკაციო ქსელისა და სოფლის ინტერნეტ სერვისების ხელმისაწვდომობას. ოთხი წლის შემდეგ პრეზიდენტმა ბარაკ ჰ. ობამამ ხელი მოაწერა ცვლილებას, რომელიც ადგენს საპილოტე პროგრამას ქვეყნის მაღალსიჩქარიანი ფართოზოლოვანი ქსელის შესაქმნელად.

სოფლის ელექტრიფიკაციის აქტის გაცნობიერება

პირველი ელექტრო განათება შეერთებულ შტატებში შემოიღეს 1870 -იან წლებში, რადგან ქუჩის განათება და ნათურები გამოჩნდა მდიდარ უბნებში და სახლებში 1880 -იან წლებში. მაგრამ მე -20 საუკუნის დასაწყისში, ამერიკელთა უმეტესობამ კვლავ აანთო თავიანთი სახლები სანთლებისა და გაზის ნათურების გამოყენებით, თუნდაც ისინი ცხოვრობდნენ დიდ, მდიდარ ქალაქებში.

აშშ -ს ქალაქების უმეტესობა 1920 -იანი წლების ბოლოს უკავშირდებოდა ეროვნულ ელექტრო ქსელს, მაგრამ მეურნეობების უმეტესობა არ იყო დაკავშირებული. 1930 წლისთვის, ქალაქის მცხოვრებთა თითქმის 90% -ს ჰქონდა გარკვეული წვდომა ელექტროენერგიაზე, მაგრამ სოფლად მცხოვრები 10 ფერმერიდან მხოლოდ ერთს ჰქონდა.

ფერმერებს არ სჭირდებოდათ ელექტროენერგია - ან რომ მათთვის მიტანა განსაკუთრებით რთული იყო. სოფლის ამერიკელებს შეზღუდული წვდომა ჰქონდათ, რადგან კერძო კომპანიები ირწმუნებოდნენ, რომ ეკონომიკურად არ იყო შესაძლებელი მათთვის ელექტროგადამცემი ხაზების გაშვება. კომპანიების უმეტესობა სკეპტიკურად იყო განწყობილი პროექტის დასრულებისთვის საჭირო ინფრასტრუქტურის საწყისი ხარჯების ანაზღაურების შესახებ.

პოლიტიკოსები არც ისე სკეპტიკურად იყვნენ განწყობილნი. სინამდვილეში, კონგრესის ზოგიერთ წევრს დიდი ხანია უნახავს მათი მიზანი - ელეგანტურად გამოხატული პრეზიდენტმა აბრაამ ლინკოლნმა კონგრესზე სიტყვით 1861 წლის 4 ივლისს - ნაწილობრივ „ადამიანთა მდგომარეობის ასამაღლებლად; ყველა მხრიდან ხელოვნური წონის აწევა; ყველასათვის საამაყო დევნის გზების გასუფთავება; მივცეთ ყოველგვარი შეუფერხებელი დასაწყისი და სამართლიანი შანსი ცხოვრების რბოლაში. "

1862 წლის საკარმიდამო კანონი, რომელსაც ხელი მოაწერა პრეზიდენტმა ლინკოლნმა, იყო ერთ -ერთი პირველი და ყველაზე ძლიერი მაგალითი იმისა, რომ აშშ მთავრობამ სწორედ ამის გაკეთება სცადა. მაგრამ დიდი დეპრესიის დროს აშკარა გახდა, რომ შინამომავლების შთამომავლები და სხვა ადამიანები, რომლებიც ცხოვრობენ სოფლად ამერიკაში, არ იღებდნენ ამ "სამართლიან შანსს".

ქვეყნის ელექტროფიკაციისათვის კოოპერატივების შექმნა

სოფლის ელექტროფიკაციის პირველადი აქტი შემუშავდა იმ ეპოქის ორი გამოჩენილი პოლიტიკოსის მიერ - რესპ. სემ რეიბერნი, დ-ტეხასი და სენ. ჯორჯ ნორისი, რ-ნე. (აღსანიშნავია, რომ ნორისი, რომელიც მხარს უჭერდა კომუნალურ მომსახურებას, იძულებული გახდა დაეშვა დამოუკიდებლად ხელახალი არჩევნებისათვის 1936 წელს მას შემდეგ, რაც იგი გააძევეს GOP– დან პრო – ბიზნეს ფრაქციამ წვეულება).

1935 წელს პრეზიდენტმა რუზველტმა გამოსცა აღმასრულებელი ბრძანება სოფლის ელექტროფიკაციის ადმინისტრაციის შექმნის შესახებ (REA), როგორც შეერთებული შტატების შორეულ რეგიონებში ელექტროენერგიის განაწილების ზედამხედველობის საშუალება. აქტის მეშვეობით კონგრესმა მისცა REA– ს ძალა მიეცა სესხი, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ამ ელექტროენერგიის გამომუშავებისა და გავრცელებისათვის აღჭურვილობის მშენებლობის დასაფინანსებლად.

თავდაპირველად, გეგმა იყო ეს სესხები მიეცა კომპანიებს, რათა დაეხმარებინათ სოფლად ელექტროენერგიის ინფრასტრუქტურის მშენებლობა - გეგმა, რომელიც აღმოჩნდა ძალიან ძვირი. ამის ნაცვლად, კანონმდებლებმა აირჩიეს ფერმერებისთვის კარგად ნაცნობი ორგანიზაციის ტიპი: კოოპერატივი, ან კოოპერატივი. იდეა იმაში მდგომარეობდა, რომ თუ ფერმერებს შეეძლოთ საკუთარი თავის ორგანიზება კოოპერატივებში, REA- ს შეეძლო მათთვის სესხის განაწილება ძალიან დაბალი საპროცენტო განაკვეთით - 2% -დან 3% -მდე, მათი მდგომარეობიდან გამომდინარე - ელექტროენერგიის ინფრასტრუქტურის ასაშენებლად.

ეს იყო ამბიციური იდეა და არა სირთულეების გარეშე. მიუხედავად იმისა, რომ ფერმერები იცნობდნენ თანამშრომლობას, ცოტას ჰქონდა ელექტროენერგიის ინფრასტრუქტურის დაგეგმვის გამოცდილება. ისინი ასევე წუხდნენ იმაზე, თუ როგორ შეიძლება საფრთხე შეუქმნას ფედერალურმა მთავრობამ სესხებს მათი ქონება და მეურნეობა იმ შემთხვევაში, თუ კოოპერატივები ჩაიშლება. და, სულ მცირე, ადრეულ წლებში, ისინი ასევე ჩიოდნენ, რომ გაწევრიანების საფასური, $ 5 (დღეს დაახლოებით $ 100), ძალიან მაღალი იყო.

REA დაეხმარა ინჟინრების დაქირავებას ახალი ელექტროგადამცემი ხაზების დაპროექტებასა და მშენებლობაში და გამოიყენა თავისი ეკონომიკური სიმძლავრე მოლაპარაკებებისათვის კოოპერატივებისათვის ნაყარი შესყიდვების განაკვეთებზე. სესხები ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სოფლის მეურნეობებისა და სახლების ტექნიკის დასაფინანსებლად.

ყველა ეს ფაქტორი გაერთიანდა, რათა მნიშვნელოვნად შემცირდეს ელექტროგადამცემი ხაზების მშენებლობის ღირებულება ქვეყნის სოფლად. 1930 -იანი წლების ბოლოსთვის სოფლის ამერიკაში ელექტროგადამცემი ხაზების დადგმის ღირებულება 825 დოლარამდე დაეცა, გაცილებით ნაკლებია, ვიდრე $ 2,000 მილზე ელექტროენერგიის კომპანიებმა შეაფასეს დასაწყისში ათწლეული.

გარდა ამისა, ენერგეტიკულმა კომპანიებმა დაიწყეს კონკურენცია, რათა უზრუნველყონ ენერგომომარაგების უზრუნველყოფა ქსელებში მთელი ქვეყნის მასშტაბით. იმ შემთხვევებში, კერძო კომპანიებმა აიღეს ენერგიის წარმოების გაზრდის საწყისი ღირებულება.

სოფლის ელექტროფიკაციის კანონის უპირატესობები

საერთო ჯამში, REA პროგრამა იყო საოცარი წარმატება. მიუხედავად იმისა, რომ მეორე მსოფლიო ომის დროს ელექტრიფიკაციის პროგრესი ოდნავ შენელდა, ის შემდგომ კვლავ აჩქარდა. 1940 -იანი წლების ბოლოსთვის თითქმის ყველა ფერმის ნახევარს ჰქონდა ელექტროენერგია. 1953 წლისთვის სოფლის ამერიკელებს შეეძლოთ ელექტროენერგიაზე წვდომა ისევე ადვილად, როგორც ქალაქელი მოსახლეობა. სულ რაღაც ორ ათწლეულში - სახლებისა და მეურნეობების 90% -ზე მეტი იყო მიერთებული - REA- მ ელექტროფიცირება მოახდინა ერზე.

ბევრი ფაქტორი ხსნის კანონის წარმატებას. მან ფერმერებს მისცა უფლება გადაწყვიტონ სად და როგორ გამოიყენონ ელექტროენერგია და მკაფიოდ უზრუნველყო ელექტროენერგიის მონტაჟი სახლების გასანათებლად და მანქანების მუშაობისთვის. ეს არამარტო ფერმერებს უფრო სასიამოვნოს ხდიდა ცხოვრებას, არამედ ჯანმრთელობისა და პროდუქტიულობის სარგებელს. ნაკლები ფერმერი შეისუნთქავდა ნავთის ნათურების ტოქსიკურ ორთქლს, ხოლო სარეცხი მანქანები დაზოგავდნენ საათებს სახლის საქმეებზე, რაც შემდგომ უფრო პროდუქტიული ამოცანებისათვის შეიძლება დაეთმო.

უპირველეს ყოვლისა, REA– მ მიაღწია წარმატებას, რადგან ფერმერებმა მაშინვე დაინახეს ელექტროენერგიის პოტენციური სარგებელი მათ ფერმებში. რამაც მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა რძის ფერმერების პროდუქტიულობა, მაგალითად, მაცივრის საერთო გამოყენების გამო შესანახი ავზები და საწველი სალონები (რომელთაგან ორივე საჭიროებდა ელექტროენერგიის მუშაობას), რამაც დანაკარგები აბსოლუტურად შეინარჩუნა მინიმალური.

პროდუქტიულობის ზრდა ნიშნავს იმას, რომ ფერმერებმა გამოიმუშავეს მეტი ფული და შეძლეს REA სესხების დაფარვა. ამ სესხებზე ნაგულისხმევი განაკვეთი იყო 1%-ზე ნაკლები. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მთავრობამ მოახერხა ელექტროენერგიის მიწოდება თავისი სოფლის მოსახლეობისათვის არსებითად უფასოდ.

მუდმივი მემკვიდრეობა

მიუხედავად იმისა, რომ ფერმერთა უმეტესობამ მიიღო ელექტროენერგია 1950 -იან წლებში, REA– ს გავლენა გაგრძელდა ამ თარიღიდან დიდი ხნის შემდეგ. 1949 წელს, აქტი გაგრძელდა, რათა სესხები მიეცა სატელეფონო კომპანიებს, რათა გაეგრძელებინათ მათი კავშირები ქვეყნის სოფლებთან.

აქტი გაგრძელდა იმავე ფორმით 1993 წლამდე, როდესაც ცვლილებები განხორციელდა რესტრუქტურიზაციაში სოფლის ელექტროენერგიის პირდაპირი სესხის პროგრამები, სატელეფონო კოოპერატივები და ენერგიის დაზოგვა ბაზარი.

თუმცა, ეს ქმედება გადარჩა სხვადასხვა გზით. აქტის საფუძველზე დაარსებული ენერგეტიკული კოოპერატივებიდან თითქმის 900 დღესაც არსებობს და ელექტროენერგიას აწვდის მათ წევრებს. ფაქტობრივად, REA ჯერ კიდევ არსებობს, თუმცა სხვა სახელით - ახლა მას უწოდებენ სოფლის კომუნალური მომსახურების სამსახურს, ან RUS, და მუშაობს სოფლის მეურნეობის დეპარტამენტის ქვეშ.

მოქმედების სწრაფი და უზარმაზარი წარმატება, როგორც უფრო ფართო ახალი გარიგების ეკონომიკური ეფექტები, მისი გავლენის ყველაზე მკაფიო მითითებაა. შეიძლება ითქვას, რომ ელექტროენერგიაზე ასე სწრაფად მიწოდებით, ამ მოქმედებამ საშუალება მისცა აშშ-ს სწრაფად გაიზარდოს ომისშემდგომი პერიოდის განმავლობაში და მიაღწიოს ეკონომიკურ დომინირების პოზიციას.

ინვესტიცია ქვეყნის განვითარებაში და მოქალაქეების ფინანსური ნგრევისგან დაცვის გზით ფასიანი ქაღალდების კანონი 1933 წ, ახალი გარიგება წარმოადგენდა ეკონომიკურ პლაცდარმს, რომელმაც ამერიკა 1930 -იანი წლებიდან წინ მიიყვანა სხვა ქვეყნებზე.

REA მეთოდოლოგია ასევე აგრძელებს აქტიურად ადაპტირებას. კოოპერატივის მოდელის წარმატებამ, რომელმაც ელექტრო ინფრასტრუქტურა ამერიკელებს მიაწოდა ბევრად უფრო სწრაფად, ვიდრე სხვა ქვეყნებში მრავალი ანალიტიკოსი შუალედურ პერიოდში აიძულებდა იგივე მოდელის გამოყენებას სხვა სახის ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესების მიზნით.

მაგალითად, 2017 წელს, ფედერალური კომუნიკაციების კომისია (FCC) გამოაქვეყნა Connect America Fund, რათა დააფინანსოს საყოველთაო ინტერნეტ სერვისის გაფართოება ქვეყნის სოფლებში. მრავალი სხვადასხვა სახელმწიფოს თანამშრომლები ასევე იღებენ ზომებს სოფლის რეგიონებში ფართოზოლოვანი ინტერნეტის ხელმისაწვდომობის გასაუმჯობესებლად, ისევე როგორც ელექტროენერგია იმავე ადგილას თითქმის ერთი საუკუნის წინ.

დაბოლოს, არსებობს ის, რასაც შეიძლება ეწოდოს REA– ს „მითოლოგიური“ გავლენა. სამი პოლიტიკური პარტიის ამერიკელების სამი თაობისთვის, პროგრამები, როგორიცაა REA, წარმოადგენენ არა მხოლოდ შეერთებული შტატების თანდაყოლილი პოტენციალი, არამედ მისი პასუხისმგებლობა დაეხმაროს საზოგადოების ყველაზე ნაკლებად შეძლებულ ფენებს თვითონ. შედეგად, REA აგრძელებს მძლავრი ფსიქოლოგიური ძალის გამოყენებას აშშ პოლიტიკაზე - და აგრძელებს ხსენებას მწვანე ახალი გარიგება და სხვა ახალი პოლიტიკის წინადადებები.