რა არის სოციალური დაზღვევა?

რა არის სოციალური დაზღვევა?

სოციალური დაზღვევა შეიძლება უცნობი ტერმინი იყოს, მაგრამ ადამიანების უმეტესობა იცნობს მის პროგრამებს. მოქალაქეების მიერ დაფინანსებული, მთავრობის მიერ ადმინისტრირებული პროგრამები, რომლებიც მხარს უჭერენ საზოგადოებას ფინანსური არასტაბილურობის დროს, ფინანსური გაჭირვების, ინვალიდობის ან ასაკის გამო, ითვლება სოციალურ დაზღვევად.

სოციალური დაზღვევის პროგრამებს აფინანსებენ ის ადამიანები, ვინც მათ სარგებლობს. შეხედეთ საშუალო ხელფასს და დაინახავთ გამოქვითვას სოციალური უზრუნველყოფის, მკურნალობისა და უმუშევრობისთვის. ეს გამოქვითვები კვებავს შეღავათების აუზს, რაც ქმნის უსაფრთხოების ბადეს პენსიაზე გასვლისთვის ან გაჭირვების ან ავადმყოფობის შემთხვევაში.

ადამიანების უმეტესობა არ ფიქრობს სოციალური დაცვის გადასახადებზე, უმუშევრობის შეღავათებზე ან მუშაკთა კომპენსაციაზე დაზღვევა, მაგრამ ეს არის ზუსტად ის, რაც არის: სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს ბალიშს, რათა დაიცვას მონაწილეები ფინანსური ზიანი.

ფედერალური სოციალური დაზღვევის პროგრამების მაგალითებია:

1. Სოციალური უსაფრთხოება უზრუნველყოფს საბაზისო შემოსავალს ბოლო წლებში.
instagram viewer
2. Უმუშევრობის დაზღვევა გთავაზობთ შემოსავლის შეცვლას სამსახურის დაკარგვის შემდეგ.
3. მკურნალი 65 წელზე უფროსი ასაკის პირებს უზრუნველვყოფთ ჯანმრთელობის დაზღვევის იაფფასიან დაზღვევას.
4. მუშაკთა კომპენსაცია ანაცვლებს დაკარგულ ხელფასს თანამშრომლის სამსახურში დაზიანების შემდეგ და აფინანსებს პროფესიულ რეაბილიტაციას.
5. სოციალური უზრუნველყოფის ინვალიდობის დაზღვევა უზრუნველყოფს შემოსავალს ავადმყოფობის, დაზიანებების, ორსულობის ან მშობიარობის გამო უმუშევართათვის.

სოციალური დაზღვევის ისტორია

მიუხედავად იმისა, რომ ჩვენთვის ცნობილი სოციალური დაზღვევის პროგრამები არის შედარებით ახალი ინსტიტუტი, სახელმწიფო დახმარება ხალხისთვის რომლის შემოსავალიც სიღარიბის ფედერალურ ზღვარზე დაბალია, აქვს ხანგრძლივი ისტორია, რომელიც სათავეს იღებს ჩრდილოეთის კოლონიური დროიდან. ამერიკა. კოლონიებმა საკუთარი დახმარების პროგრამები მე-17 საუკუნის ელიზაბეტის ღარიბი კანონების მიხედვით შექმნეს. მოწყალების სახლიდან გადასვლა პროგრამებზე, რომლებიც ხელს უწყობდნენ დამოუკიდებელ ცხოვრებას, მოხდა მე-19 საუკუნეში.

ფორმალური სოციალური დაზღვევის პროგრამები პირველად შემოიღო გერმანიის კანცლერმა ოტო ფონ ბისმარკმა 1883 წელს. სახელმწიფოს მიერ შეთავაზებული ჯანმრთელობის დაზღვევით და მათი სარგებლის დამრგვალებით მუშაკთა კომპენსაციისა და პენსიით სარგებელი. სხვა ევროპული ქვეყნები სწრაფად მიჰყვნენ გერმანიის მაგალითს.

სოციალური დაზღვევის პროგრამები, რომლებსაც ამერიკელების უმეტესობა აღიარებდა დღეს, დაინერგა შეერთებულ შტატებში 1935 წელს, როდესაც პრეზიდენტი ფრანკლინ დ. რუზველტმა ხელი მოაწერა სოციალური უზრუნველყოფის აქტს, რომელიც კანონი გახდა. ამ ტიპის სოციალური დაზღვევის პროგრამა იყო საჭირო, თქვა რუზველტმა, რადგან საზოგადოებები იზრდებოდა და ოჯახის მხარდაჭერა უფრო რთული იყო. რუზველტს სურდა მიეწოდებინა მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ბევრს მუშაობდნენ, დასვენების შესაძლებლობა ოქროს წლებში ან ფიზიკური ავადმყოფობის დროს.

1965 წელს პრეზიდენტმა ლინდონ ბ. ჯონსონმა ხელი მოაწერა მკურნალის კანონპროექტს, რომელიც ითვალისწინებს დაბალფასიან ჯანდაცვას ხანდაზმულებისთვის. ინვალიდობის შეღავათები მოჰყვა 1980-იან წლებში.

განსხვავებები სოციალურ დაზღვევასა და სახელმწიფო დახმარებას შორის

როდესაც საქმე ეხება მთავრობის მიერ ადმინისტრირებულ სარგებლის პროგრამებს, ერთ-ერთი მთავარი განსხვავებაა საჯარო დახმარების პროგრამებს შორის, როგორიცაა დამატებითი კვების დახმარების პროგრამა (SNAP) ან გაჭირვებული ოჯახების დროებითი დახმარება (TANF) და სოციალური დაზღვევის პროგრამები არის დაფინანსება.

სოციალური დაზღვევის პროგრამები უნივერსალურად ფინანსდება სახელფასო გამოქვითვების ან გადასახადების მეშვეობით და ხელმისაწვდომია ყველასთვის, ვინც გადაიხადა სისტემაში. ეს სახელფასო გადასახადები განკუთვნილია ამ კონკრეტული პროგრამებისთვის და არა ზოგადი გადასახადისთვის.

სახელმწიფო დახმარების პროგრამები დაფუძნებულია ფინანსურ საჭიროებებზე და არ აქვს, ასე ვთქვათ, პრემია. ამის ნაცვლად, სახელმწიფო დახმარების პროგრამები იხდის ფედერალური ბიუჯეტიდან: $4.6 ტრილიონი 2020 წელს, რაც იმ წელს აშშ-ს მშპ-ის 21.8%-ს შეადგენდა. ბევრი პროგრამა, როგორიცაა მკურნალი, ჩიპიდა SNAP ასევე იღებს დაფინანსებას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.

მაგალითად, როდესაც ოჯახი განიხილება სიღარიბის ზღვარს ქვეშ ან მის მახლობლად, მათ უფლება აქვთ მიიღონ დახმარება საკვებისა და თავშესაფრის ხარჯებთან დაკავშირებით ისეთი პროგრამების საშუალებით, როგორიცაა SNAP ან TANF. მათ არ მოეთხოვებათ თანხის გადახდა ამ პროგრამებში. ამის ნაცვლად, მათ უნდა გაიარონ კვალიფიკაცია შიდა შემოსავლების სამსახურის მიერ განსაზღვრული მათი საშუალო შემოსავლის საფუძველზე.

ამის საპირისპიროდ, მოქალაქის სოციალური უზრუნველყოფის შეღავათების ოდენობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენს გამოიმუშავებდნენ ისინი 35 ყველაზე მომგებიანი სამუშაო წლის განმავლობაში. ანალოგიურად, უმუშევრობის შეღავათები ეფუძნება დროის ხანგრძლივობას და ხელფასს, რომელიც დასაქმებულმა გადაიხადა უმუშევრობის სისტემაში ერთი დამსაქმებლის ქვეშ.

ბევრი სოციალური დაზღვევის პროგრამა სუბსიდირებულია დამსაქმებლების მიერაც. დასაქმებულები იხდიან დადგენილი გადასახადის პროცენტის ნახევარს, დანარჩენს კი მათი დამსაქმებელი. თვითდასაქმებული პირებისთვის სოციალური დაზღვევის პროგრამებში შენატანები იხდიან თვითდასაქმების გადასახადებს.

ბევრ სოციალურ დაზღვევის ინსტიტუტს აქვს კერძო სადაზღვევო კოლეგები, როგორიცაა კერძო ინვალიდობის დაზღვევა, საპენსიო ანგარიშები ან კერძო ჯანმრთელობის დაზღვევა. ყველა ეს სერვისი მოითხოვს დამატებით პრემიებს ან შენატანებს, რომლებიც გადახდილია ჯიბიდან. თუმცა, სოციალური დაზღვევის პროგრამებში გადახდები თითოეული მოქალაქისგან უზრუნველყოფს პრემიების/გადასახადების დაბალ შენარჩუნებას და რესურსების აუზის სტაბილურობას მათთვის, ვისაც დახმარება სჭირდება.

სოციალური დაზღვევის სახელმწიფო ზედამხედველობა

ვინაიდან სოციალური დაზღვევის პროგრამებს ყველა ადმინისტრირებას უწევს ფედერალური ან შტატის მთავრობა, ისინი ზოგჯერ შეიძლება შეიცვალოს, რათა გაიზარდოს შეღავათები ცალკეული მოქალაქეების მიერ დაფინანსებულის მიღმა. ერთ-ერთი ასეთი მაგალითი იყო უმუშევრობის შეღავათების შემოღება საკონტრაქტო მუშაკებისთვის, როგორც ეს იყო გათვალისწინებული ზრუნვის აქტი 2020 წლის. სოციალური დაცვის ადმინისტრაციაც რეგულარულად აფასებს გადახდებს ცხოვრების ღირებულებაზე დაფუძნებული, იმის უზრუნველყოფა, რომ სარგებლის თანხები შეესაბამებოდეს საერთო ხარჯებს.

ქვედა ხაზი

საზოგადოებების საჭიროება ფინანსური დახმარება გაუწიონ იმ ადამიანებს, რომელთა შემოსავალიც სიღარიბის ფედერალურ ზღვარს ქვემოთაა, ხანდაზმულთათვის და ინვალიდებისთვის ახალი არ არის. კოლონიებმა შექმნეს დახმარების პროგრამები მე-17 საუკუნის დასაწყისის ბრიტანული ელიზაბეტის ღარიბი კანონების მიხედვით. შეერთებულმა შტატებმა ჩამოაყალიბა უფრო ფორმალური სისტემა, რომელიც დღეს ადამიანების უმეტესობისთვის არის ცნობადი, როდესაც პრეზიდენტმა ფრანკლინ დ. რუზველტმა ხელი მოაწერა 1935 წლის სოციალური დაცვის აქტს, რომელიც ადგენს ფედერალური უსაფრთხოების ქსელს ხანდაზმულთა, უმუშევართა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ამერიკელებისთვის. მას შემდეგ ქვეყანამ დაამატა სოციალური დაზღვევის პროგრამები სხვადასხვა მოსახლეობის საჭიროებებისთვის, როგორიცაა ბავშვების ჯანმრთელობა და დაშავებული მუშაკების დახმარება. სოციალური დაზღვევის პროგრამების ბენეფიციარებმა უკვე გადაიხადეს დაფინანსების წყაროები, რაც მათ განასხვავებს სახელმწიფო დახმარებისგან.