비상 사태와 기후 변화에 맞서기 위한 바이든의 제안

11월 2021년 1월 1일 스코틀랜드 글래스고에서 열린 제26차 유엔기후변화당사국회의(COP26) 개막식에서 백악관은 기후변화 대응을 위한 두 가지 전략을 발표했습니다. 하나는 국내와 해외입니다.

첫 번째 제목은 "미국의 장기 전략: 2050년까지 온실 가스 배출량을 0으로 만들기 위한 경로"로 문서의 긴 제목에 목표가 포함되어 있습니다. 두 번째는 "대통령의 적응과 회복력을 위한 비상계획(PREPARE)"을 지원하기 위해 마련되었습니다. 기후의 영향을 관리하려고 시도하는 취약한 개발 도상국과 전 세계 지역 사회 변화. 다음은 발표된 두 가지 전략에 대해 자세히 설명합니다.

미국의 장기 전략: 2050년까지 순배출 제로를 향한 경로

30년 이내에 순 온실가스(GHG) 배출량 제로를 달성하는 것은 모든 국가의 숭고한 목표입니다. 미국의 정치적 분위기는 고사하고 우리의 분위기를 감안할 때 많은 사람들은 제로가 도달할 수 없는 목표라고 말할 것입니다. 다른 사람들은 올바른 계획과 약속이 주어지면 할 수 있다고 말합니다.

Net-Zero 배출의 의미

"순 제로" 배출량은 생성된 GHG와 대기에서 제거된 GHG 간의 균형을 나타냅니다. 이는 온실가스가 전혀 배출되지 않는 '제로 에미션(zero emission)' 상태와 다릅니다. 제로 배출은 실제적인 의미에서 달성하기에는 너무 비싸거나 지구상의 생명체에 지장을 줄 것입니다.

순 제로 배출량을 사용하면 일부 온실 가스가 방출되지만 대기에서 동일한 양의 GHG를 제거하고 토양, 식물 또는 기타 물질에 저장함으로써 상쇄됩니다. 전문가들에 따르면 순배출량 제로로도 충분하지 않습니다. 결국 정부는 과거의 피해를 복구하기 위해 0점을 넘어서야 합니다.

Net-Zero 2050의 목표 일정

2050년까지 net-zero에 도달하려면 달성 가능한 목표와 함께 신중하게 조정된 단계별 계획이 필요합니다. 세계 자원 연구소(World Resources Institute)의 지구 기후 프로그램(Global Climate Programme)의 신시아 엘리엇(Cynthia Elliott)은 이렇게 말합니다. 모든 부문과 모든 GHG에 대한 올바른 기대, 명확한 목표 연도 및 구체적인 중간 이정표가 있지만 아직 해결해야 할 사항이 많습니다. 손목 시계."

다음은 Net-Zero 2050 전략이 ​​달성하고자 하는 주요 이정표입니다. 타임라인과 이정표는 NDC(국가 결정 기여도) 또는 향후 30년 동안 미국의 온실 가스 감축 목표를 기반으로 합니다. NDC는 2005년 GHG 배출량 최고 연도 미만의 GHG 배출량 목표 비율을 반영합니다.

—2025 NDC: 2005 GHGs 미만 26-28%

2015년 오바마 행정부는 2005년보다 배출량을 26~28% 줄이는 2025년 목표를 설정했습니다. 당시 오바마 당시 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 지구상에서 가장 큰 두 경제와 오염원, 배출을 억제하거나 감속하기로 합의했다고 발표했습니다. 중국의 훨씬 덜 야심찬 약속은 2030년경에 최대 배출량을 달성하고 2030년까지 비화석 에너지의 최대 20%를 활용하기 시작하는 것이었습니다.

—2030 NDC: 2005 GHGs 미만 50-52%

2030년 NDC 목표는 2005년 수준보다 50%에서 52% 낮은 수준으로 설정됩니다. 2020년부터 2030년까지의 10년은 중요한 것으로 간주되며 미국이 다음을 포함한 새로운 정책을 이행할 것을 요구합니다.

• 기존 배출 감소 추세 가속화
• 전기 자동차 및 히트 펌프와 같은 신기술의 배포를 빠르게 확장합니다. 그리고
• 국가 전력망과 같은 핵심 시스템을 위한 인프라 구축.
  

—2050 NDC: 100% 2005 GHG 미만(순 제로)

바이든 행정부는 2005년보다 배출량을 100% 줄이는 궁극적인 NDC 목표를 달성할 것이라고 밝혔습니다.

• 전기의 탈탄소화(2035년까지)
• 최종 사용을 전기화하고 다른 청정 연료로 전환
• 에너지 낭비 줄이기
• 메탄 및 기타 non-CO 환원₂ 배출
• CO 확장₂ 제거
  

적응 및 회복력을 위한 대통령의 비상 계획(PREPARE)

"2050년까지 순배출량 제로(Net-Zero Emissions)까지의 경로"가 발표됨과 동시에 "대통령의 적응 및 탄력성을 위한 비상 계획(PREPARE)"이라는 동반 전략도 발표되었습니다. 이 계획의 목적은 기후 변화의 영향에 적응하고 관리하기 위해 노력하는 전세계 취약한 상황에 있는 개발도상국과 지역 사회를 지원하는 것입니다.

백악관은 프레임워크를 발표하면서 "대통령은 FY2024까지 PREPARE를 위해 매년 30억 달러의 적응 재정을 제공하기 위해 의회와 협력할 것입니다. 이는 전 세계적으로 기후 변화에 가장 취약한 사람들에게 기후 영향을 줄이기 위한 미국의 가장 큰 약속입니다."

NS 미국 국제개발처(USAID) 다음을 통해 PREPARE가 2030년까지 목표를 달성하는 데 도움을 줄 것입니다.

• 2030년까지 물 및 위생 서비스를 위한 공공 및 민간 재정에서 10억 달러 동원
• 기후 투자 장려를 위한 녹색 회복 투자 플랫폼 출시
• 지속 가능한 산림 보존을 위해 5년간 1억 달러 투자
• 아프리카의 재난 위험 자금 조달에 2,180만 달러 기부
• 적응 우선 순위로 전 세계 취약 국가 지원
• 중앙 아메리카의 기후 적응 및 회복력 강화
• 기후 위험을 예측하기 위해 지역 기후 예측자와 리더를 훈련
• 기후 복원력 약속을 달성하는 파트너 국가 지원
• 변화하는 강우 패턴에 대응하기 위해 프로그램을 조정하기 위해 파트너 국가와 협력

전문가들이 전략에 무게를 싣다

새로운 백악관 전략에 요약된 목표에 크게 박수를 보내면서도 기후 전문가들은 해결해야 할 과제가 있다고 경고합니다.

Elliott는 "새로운 장기 전략은 미국에서 순 제로를 달성할 수 있지만 대담하고 즉각적인 조치가 필요함을 보여줍니다."라고 말했습니다. "긍정적인 첫 번째 단계는 의회가 온실 가스 배출량을 줄이기 위한 야심찬 법안을 통과시키고 2030년, 그리고 기술 기반 탄소는 물론 전력, 운송, 건물, 산업 및 토지 부문 전반에 걸쳐 연구 개발 자금을 확대하기 위해 제거."

미국 유틸리티의 2035년 순 제로 탈탄소화 목표와 관련하여 Julia Giguere-Morello, 전무이사 겸 Americas Core ESG 및 Climate Research 책임자 MSCI "공개 탈탄소화 목표에 대한 MSCI 분석에 따라 우리는 5개의 미국 유틸리티만이 기업(발전기의 12%)은 다음과 같이 전력 생산을 위한 탄소 집약도가 거의 0에 도달할 계획입니다. 2035."

Giguere-Morello는 석유 및 가스 산업이 메탄 배출량을 줄이기 위해 취해야 할 조치에 대해 다음과 같이 말했습니다. “메탄은 전체 석유 및 가스 산업의 문제이며 완전히 해결할 수 있습니다. 업계의 대부분의 메탄 및 플레어링을 제거하는 데 필요한 장비와 기술이 이미 존재합니다. 문제가 있고 필요한 조치는 대부분의 경우 비용이 적게 들지만 기업은 지금까지 투자하기로 결정했습니다. 다른 곳. 전반적으로 자발적인 행동은 문제를 막는 데 거의 도움이 되지 않았습니다.”

2050년까지 순 제로 달성

11월 전략 발표 1은 첫 번째 단계일 뿐입니다. 자금 조달 및 구현 경로는 대부분 의회를 통해 이루어집니다. 연방 기후 관련 법안이 아직 통과되지 않은 상황에서 전략은 주로 지침입니다.

전략은 앞으로의 길이 험난할 것이며 거의 전례가 없는 국제 협력, 계획에 포함된 세부 사항은 목표를 달성할 수 있을 뿐만 아니라 바람직한.

"2050년까지 온실 가스 배출량을 0으로 만들기 위한 경로"에서 언급한 바와 같이 순 제로를 달성하면 85,000~300,000명의 조기 사망을 피할 수 있습니다. 2050년까지 미국에서만 1조~3조 달러의 피해 배터리, 전기 자동차 및 히트 펌프 기술 분야에서 미국의 "지속적인 성장"과 리더십을 추진합니다. 탄소 없는 기술의 비용을 낮추고 지정학적 긴장을 줄이는 데 도움을 줌으로써 국가 안보 혜택도 제공합니다.