2022년 인플레이션 감소법

2022년 인플레이션 감소법이란 무엇입니까?

2022년 인플레이션 감소법(H.R. 5376)은 국내 에너지 생산에 투자하고 의료 의약품 비용을 낮추는 동시에 적자를 줄이고 인플레이션을 낮추도록 설계되었습니다. 8월 상원을 통과했습니다. 2022년 2월 7일, 하원의 승인을 기다리고 있으며 바이든 대통령이 서명할 수 있도록 설정할 것입니다. 본질적으로 이 법안은 바이든 행정부가 2021년에 제안한 더 나은 건설법(Build Back Better Act)의 축소 버전입니다.

상원 민주당원에 따르면, 제안된 법안은 7,250억 달러를 모금하고 총 4,330억 달러의 투자가 필요하며 2,920억 달러 이상의 적자 감소를 초래할 것입니다. 이 법안은 메디케어가 더 낮은 처방약 가격을 협상할 수 있도록 허용하고 확대된 저렴한 의료법 2025년까지 3년간 프로그램

또한 이 협정은 국내 에너지 및 송전 프로젝트를 촉진하고 지원하기 위한 정책을 수립합니다. 목표: 소비자의 비용을 낮추고 미국이 장기적인 배출량 목표를 달성하도록 돕는 것입니다.

2022년 인플레이션 감소법 이해

백악관에 따르면 인플레이션 감소법은 "기후와 에너지에 대한 단일 최대 투자가 될 것입니다. 미국의 역사." 지출은 에너지 비용을 낮추고 청정 에너지 생산을 늘리며 탄소 배출량을 40% 줄이기 위해 고안되었습니다. 2030년까지.

이 법안은 영향을 받는 약의 수와 관련 기간 모두에 제한이 있지만 메디케어가 더 낮은 약가를 협상할 수 있도록 하는 민주당의 오랜 목표를 달성했습니다. 또 다른 장점은 본인 부담 의약품 비용에 대한 연간 상한선이 $2,000입니다. ACA 의료 보험료는 법안이 법으로 통과되면 3년 동안 이 법안에 따라 수백만 명의 미국인을 위해 낮아질 것입니다.

법안의 프로그램에 대한 중요한 자금 출처는 연간 10억 달러 이상을 버는 기업에 대한 15% 기업 최소 세금입니다. 한편, 이 법안은 $400,000 이하의 가구 또는 특정 소규모 사업체에 대해 새로운 세금을 부과하지 않습니다.

인플레이션 감소법에는 무엇이 있습니까?

의회예산국(CBO)과 조세공동위원회(JCT)에 따르면 법안의 수입과 지출은 다음과 같이 분류됩니다.

양	원천
수익
3,130억 달러	15% 법인 최소 세금 *
2,880억 달러	처방약 가격 개혁 **
1,240억 달러	강화된 IRS 세금 집행 **
7,250억 달러	총 수익
투자
3,690억 달러	에너지 안보 및 기후 변화 투자 ***
640억 달러	Affordable Care Act 연장 **
4,330억 달러	총 투자
2억 9200만 달러 이상	총적자 감소

^{* 조세공동위원회 ** 의회예산국 *** 둘 다}

755페이지짜리 청구서의 각 구성 요소는 수익 또는 투자라는 표에 나열된 두 영역 중 하나에 속합니다. 법안은 지출 금액보다 더 많은 수입을 올리기 때문에 이 둘의 차액은 적자 축소에 사용할 수 있습니다.

다음은 2022년 인플레이션 감소법의 가장 주목할만한 특징 중 일부입니다.

15% 법인 최소 세금

이 법안은 기후 및 건강 관리 조치에 대한 비용 지불을 돕기 위해 기업에 대한 새로운 15% 최소 세금을 도입합니다. 세금은 연간 수입이 10억 달러인 기업에 적용됩니다. JCT(Joint Committee on Taxation)는 세금으로 향후 10년간 3,130억 달러의 수입이 증가할 것으로 추산합니다.

상원의원이 요구한 세금 면제 Kyrsten Sinema(D-Ariz.)는 '찬성' 표를 확보하기 위해 다음을 포함합니다.

• 신규 투자에 대한 지불을 돕기 위해 가속 감가상각을 사용하는 회사에 대한 면제.
• 사모펀드의 자회사인 중소기업 제외.

처방약 가격 개혁

이 법안은 메디케어가 처음으로 일부 약의 가격을 협상할 수 있도록 허용합니다. 이것은 민주당원들이 수년 동안 제약 업계의 반대에도 불구하고 제정하려고 시도한 정책입니다. CBO의 분석에 따르면 이 조항은 10년 동안 2,880억 달러를 절약할 것으로 예상됩니다.

구체적으로, 이 법안은 메디케어가 2026년부터 10가지 고가 약품에 대해 더 낮은 가격을 협상할 수 있도록 합니다. 이는 2029년까지 20개 약물로 증가할 것입니다. 협상을 거부하는 회사는 해당 약품에 대해 최대 95%의 판매세가 부과됩니다. 이 청구서에는 특정 약품의 협상 가격에 대한 상한선이 포함되어 있습니다. 상원의원을 비롯한 온건 민주당. Sinema는 가격 협상이 오래된 약물에만 적용된다는 요건을 삽입했습니다(대부분의 경우 9년/생물학적 약물의 경우 13년).

이 법안은 2025년부터 메디케어 수혜자의 본인 부담 의약품 비용을 연간 $2,000로 제한합니다.

또한 Medicare 가입자의 인슐린 비용 상한선은 월 $35입니다. 원래 제안은 메디케어와 민간 보험 환자 모두에 대한 상한선을 요구했지만 공화당은 민간 플랜에 가입한 환자에 대한 보호 확대에 반대했습니다.

주로 Medicare 수혜자에게 적용되는 기타 약품 비용 상한선도 법안에 포함되어 있습니다. 민간 플랜에 따라 보험에 가입하는 사람들은 상원 규칙이 그러한 조항의 범위를 제한하기 때문에 이러한 상한선에서 크게 제외됩니다.

추가 보호는 Medicare에 대한 가격을 인플레이션보다 빠르게 인상하는 제약 회사가 가격 차이에 대해 정부에 리베이트를 지불해야 한다고 규정하고 있습니다.

강화된 IRS 세금 집행

2022년 인플레이션 감소법은 800억 달러를 IRS의 집행 강화. 이 법안의 지지자들은 추가 직원과 더 나은 기술을 통해 IRS가 특히 초부유층 사이에서 더 많은 세금 사기를 잡을 수 있기를 희망합니다. CBO는 이것이 향후 10년 동안 IRS 수익을 최소 1,240억 달러 증가시킬 수 있다고 믿습니다.

자사주 매입 법안이 법으로 통과되면 추가 세금이 부과됩니다. 자사주 매입에 대한 1%의 소비세는 2031년까지 740억 달러를 창출할 것으로 예상된다.

사모펀드로 잃은 세수를 만회하기 위해 이 법은 기업이 세금에서 공제할 수 있는 손실에 한도를 부과합니다. 이러한 조치는 부유한 개인이 소득세 부담을 줄이거나 아예 없애는 것을 방지하기 위한 것입니다.

에너지 안보 및 기후 변화 투자

2022년 인플레이션 감소법의 가장 큰 투자는 에너지 안보와 기후 변화에 대한 것입니다. 총 3,690억 달러이며 다음으로 구성됩니다.

사업 인센티브 및 세금 공제

• 저탄소 및 무탄소 에너지원을 배치하는 기업에 대한 인센티브.
• 풍력, 태양열 및 지열 에너지에 대한 에너지 생산 및 투자에 대한 세금 공제.
• 배터리 저장 및 바이오가스 투자에 대한 세금 공제.
• 원자력, 청정 자원에서 나오는 수소 에너지, 바이오 연료 및 화석 연료 발전소에서 탄소를 포집하는 기술에 대한 투자에 대한 세금 공제.
• 미국 내 철강, 철 및 기타 부품 제조 및 근로자 급여를 기반으로 하는 회사에 대한 보너스

비즈니스 및 소비자 인센티브

• 청정 에너지를 선택하는 기업과 소비자에게 인센티브를 제공합니다.
• 옥상 태양열, 열 펌프 및 소형 풍력 에너지 시스템을 포함한 주거용 청정 에너지 비용에 대한 세금 공제. 2032년까지 30% 크레딧 - 2032년 이후 단계적으로 감소합니다.
• 전기 자동차 세금 공제는 신차에 대해 최대 $7,500, 중고에 대해 $4,000입니다.
• 상업용 건물의 에너지 효율성에 대한 세금 공제.
• 기업이 석유 및 가스에서 발생하는 가스 메탄 배출량을 줄이는 데 도움이 되는 보조금 및 대출.
• 초과 메탄 배출을 가진 생산자에게 부과되는 수수료.
• 청정 에너지 기술에 대한 추가 인센티브를 위해 270억 달러.

공유지의 이용

• 새로운 석유 및 가스 생산을 시작하는 임대 판매를 유지하기 위한 새로운 요구 사항.
• 환경 문제로 중단된 최근 해양 석유 및 가스 임대 판매의 복원.
• 내무부가 내년 10월까지 해상 석유 및 가스 임대 판매를 3회 이상 보유해야 한다는 요구 사항.
• 공공 토지와 바다에서 석유와 가스를 추출하는 회사에 대한 최소 로열티가 인상됩니다.
• 나중에 연소되거나 연료로 판매되는 대신 폐기물로 방출되는 가스의 공공 토지 및 물 추출에 대한 로열티가 추가되었습니다.

기타 조항

• 환경 정의 블록 보조금에 30억 달러—기후로 인한 피해를 해결하는 지역사회 주도 프로그램 재정을 통해 지역 사회 수준에서 기술 지원을 위한 2천만 달러를 포함한 변화 및 오염 물질 2026.
• 저소득 지역 사회의 대기 오염 모니터링에 30억 달러 이상, 산업 오염 물질에 근접한 지역 사회에 1억 1,700만 달러.
• 산업 재해 현장의 정화 자금을 조달하기 위해 수입 석유 및 원유 제품에 대한 소비세를 배럴당 9.7센트에서 16.4센트로 인상합니다.
• 흑폐 장애 신탁기금(Black Lung Disability Trust Fund)에 자금을 지원하는 석탄 생산에 대한 세금의 영구 연장.

Affordable Care Act 연장

이 법안은 2025년까지 ACA에 등록한 사람들을 돕기 위해 재정 지원을 연장합니다. 이 조치가 없었다면 2022년 말에 추가 지원이 중단되었을 것입니다. 이 조항은 또한 더 많은 중산층 사람들이 프리미엄 지원을 받을 수 있도록 자격을 확대합니다. CBO는 ACA 지원을 확대하는 데 640억 달러가 소요될 것으로 추산하고 있습니다.

추가 의회예산국(CBO) 추산

CBO는 처방약 절감액이 신규 지출액보다 많기 때문에 순 지출액이 2031년까지 거의 150억 달러 감소할 것으로 추정합니다. 여기에는 2031년에 거의 400억 달러를 절약할 수 있습니다.

CBO의 추정에 따르면 2022년 인플레이션 감소법이 완전히 단계적으로 시행되면 순 세금은 연간 약 20억 달러 감소할 것이라고 합니다. CBO는 또한 ACA에 따른 낮은 의료 보험료로 인한 높은 임금의 "파급" 효과를 고려합니다.

전반적으로 CBO는 약 4,850억 달러의 신규 지출 및 세금 감면을 위한 7,900억 달러의 상쇄액을 추정합니다. 이 법안은 실제로 적자를 줄이기 때문에 지지자들은 인플레이션을 낮추고 경기 침체에 대한 위험 감소 조치로 작용할 것이라고 믿습니다.

Penn Wharton 예산 모델

2022년 인플레이션 감소법에 대한 비평가들이 자주 인용하는 한 연구는 펜실베니아 대학의 펜 와튼 스쿨에서 수행했습니다. Penn Wharton Budget Model(PWBM)은 인플레이션 감소법이 2031년 GDP에 영향을 미치지 않으면서 향후 10년간 누적 적자를 2,480억 달러 감소시킬 것으로 추정합니다.

Penn Wharton에 따르면 인플레이션에 대한 예상되는 영향은 "통계적으로 구분할 수 없습니다. from zero." PWBM은 Affordable Care Act 보조금이 지급되는 대체 시나리오를 수행했습니다. 영구적 인. 이 시나리오(현재 법률의 일부가 아님)에서 10년 적자 감소 추정치는 890억 달러로 감소합니다.

결론

2022년 인플레이션 감소법은 이 법안의 제목인 인플레이션과 관련하여 가장 논란의 여지가 있습니다. 법안이 인플레이션을 얼마나 줄일 것인지에 대한 실질적인 합의는 없습니다.

적자 감소 금액에 약간의 변동이 있기는 하지만 법안이 적자를 줄일 것이라는 데에는 거의 논쟁의 여지가 없습니다. 처방약 비용을 다루는 법안의 일부는 민주당원들이 기대했던 것보다 훨씬 적지만 적어도 좋은 시작이라는 데 모두 동의합니다.

기업과 부자에 대한 세금 인상이 일반적으로 인기가 있지만 일부 보수주의자들은 이러한 조치가 영향을 받는 쪽의 투자와 고용을 저해할 것이라는 우려를 표명했습니다. 회사.

하루가 끝나면 아무도 원하는 모든 것을 얻지 못했고 적어도 워싱턴에서 타협의 기술이 죽지 않았음을 보여줍니다.