Kokios yra skirtingos užsienio pagalbos rūšys?

2020 metais JAV pateikė užsienio pagalba įvairių rūšių į daugiau nei šimtą pasaulio šalių.

Amerikos mokesčių mokėtojams užsienio pagalbos išlaidos 2020 m. Siekė 37,4 mlrd. USD, o 2019 m. - 34,7 mlrd. USD. Užsienio pagalba nėra vienintelė užsienio pagalbos rūšis, tačiau ji gali būti pati prieštaringiausia. Kai kurios užsienio pagalbos rūšys apima dvišalę pagalbą, karinę pagalbą, daugiašalę pagalbą ir humanitarinę pagalbą.

Pagalbos užsienio plėtrai rūšys

Yra trys pagrindinės tarptautinės pagalbos formos ir įvairūs potipiai. Pirmasis pirminis tipas yra privatus

tiesioginės užsienio investicijos (TUI) iš tarptautinių ar tarptautinių korporacijų. Paprastai tai yra gaunančios šalies nerezidentai, turintys užsienio turto nuosavybės vertybinių popierių. Pavyzdžiui, amerikiečių įmonės gali užsiimti TUI pirkdamos Nigerijos bendrovės kontrolinį akcijų paketą. 2007 m. TUI pasiekė aukščiausią tašką - maždaug 3 trilijonus JAV dolerių visame pasaulyje ir nuo to laiko sumažėjo dėl kelių geopolitinių ir makroekonominių priežasčių. Pasaulinės TUI pasiekė aukščiausią lygį iki 2,75 trilijono JAV dolerių 2016 m., Sumažėjo iki 1 trilijono JAV dolerių 2018 m. Ir iki 2019 m. Pabaigos padidėjo 1,7 trln.

Antrasis pirminis tipas yra tai, apie ką žmonės paprastai galvoja išgirdę terminą „užsienio pagalba“. Šie yra oficialūs plėtros priemonės, sukurtos ir finansuojamos vyriausybinių agentūrų ar tarptautinių ne pelno organizacijų, skirtų kovoti su susijusiomis problemomis su skurdu. Humanitarines pastangas, kurioms vadovauja vyriausybės, beveik išimtinai daro turtingesnės tautos, kurios taip pat yra Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO). Kiekvienais metais EBPO šalys išleidžia 100–150 mlrd. JAV dolerių užsienio paramai, o 2020 m. Padidėjo iki rekordinės 161,2 mlrd. USD, reaguodamos į COVID-19 krizę besivystančiose šalyse.

Trečioji pagrindinė rūšis, užsienio prekyba, yra daug didesnė ir daug mažiau tyčinė. Apskritai atvirumas užsienio prekybai yra vienintelis pagrindinis neturtingųjų vystymosi pažangos rodiklis šalims, galbūt todėl, kad laisvosios prekybos politika dažniausiai eina koja kojon su ekonomine ir politine laisve stabilumą. Puikus šių santykių nutrūkimas matomas Ekonominės laisvės indeksas pateikė paveldo fondas.

Išmokos vs. Pagalba gauta

Vienas iš svarbiausių užsienio pagalbos pokalbio klausimų yra išmokėjimas. Dauguma išmokų vertinamos pagal suteiktus pinigus, pavyzdžiui, kiek dolerių buvo paaukota ar kiek paskolų su mažomis palūkanomis buvo suteikta. Daugelis užsienio pagalbos biurokratijų sėkmę apibrėžia pagal nominalias pinigines išmokas. Kritikai prieštarauja, kad finansavimo doleriai ne visada reiškia veiksmingą pagalbą, todėl nepakanka vien pinigais įvertinti.

Užsienio pagalbos išmokos susiduria su daugybe kliūčių, įskaitant vietinę korupciją ir alternatyvias vidaus darbotvarkes. Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto 2015 m. Ataskaitoje nustatyta, kad milijardinė pagalba Afganistanui buvo suteikta buvo iššvaistytas ar pavogtas „kleptokratų“, kurie panaudojo pinigus verslininkams slopinti ir net brangiems įsigyti vilos.

Dvišalė pagalba

Dvišalė pagalba yra pagrindinė valstybės teikiamos pagalbos rūšis. Dvišalė pagalba teikiama, kai viena vyriausybė tiesiogiai perveda pinigus ar kitą turtą šaliai gavėjai. Iš esmės Amerikos dvišalės pagalbos programos yra skirtos skleisti ekonomikos augimą, vystymąsi ir demokratiją. Tiesą sakant, daugelis strategiškai teikiami kaip diplomatinės priemonės ar gražios sutartys gerai susietoms įmonėms.

Dauguma probleminių dvišalės pagalbos išmokų yra paprasti, tiesioginiai grynųjų pinigų pervedimai. Tokia užsienio pagalba Afrikai buvo „nesibaigianti ekonominė, politinė ir humanitarinė nelaimė“, kaip rašė Zambijoje gimęs ekonomistas ir Pasaulio bankas konsultantė Dambisa Moyo savo knygoje „Negyvoji pagalba: kodėl pagalba neveikia ir kaip yra geresnis būdas padėti Afrikai“. Užsienietis vyriausybės dažnai yra korumpuotos ir naudoja užsienio pagalbos pinigus savo karinei kontrolei stiprinti arba propagandinio stiliaus švietimui kurti programas.

Karinė pagalba

Karinė pagalba gali būti laikoma dvišalės pagalbos rūšimi su vienu posūkiu. Paprastai reikalaujama, kad viena šalis įsigytų ginklų arba pasirašytų gynybos sutartis tiesiogiai su JAV. Kai kuriais atvejais federalinė vyriausybė perka ginklus ir naudoja kariuomenę juos gabenti į šalį gavėją. Šalis, kuri gauna daugiausia karinės pagalbos iš JAV ir apskritai daugiausiai pagalbos, yra Izraelis. 2020 finansiniais metais Amerikos vyriausybė pervedė Izraelio kariuomenę į 3,3 mlrd.

Daugiašalė pagalba

Daugiašalė pagalba yra panaši į dvišalę pagalbą, išskyrus tai, kad ją teikia daugelis vyriausybių, o ne viena. Viena tarptautinė organizacija, pvz., Pasaulio bankas, dažnai sutelkia lėšas iš įvairių įnašų teikiančių šalių ir vykdo pagalbos teikimą. Daugiašalė pagalba yra nedidelė dalis JAV tarptautinės plėtros agentūra užsienio pagalbos programos. Vyriausybės gali vengti daugiašalės pagalbos, nes priimti strateginius sprendimus yra sudėtingiau, kai dalyvauja keli kiti paramos teikėjai.

Humanitarinė pagalba

Humanitarinė pagalba gali būti laikoma tikslinga ir trumpesnės trukmės dvišalės pagalbos versija. Pavyzdžiui, į Pietų Azijos pakrančių regionus pasipylė turtingų tautų humanitarinė pagalba po 9,0 balo žemės drebėjimo Indijos vandenyne kilo cunamis, nusinešęs daugiau nei 200 tūkst žmonių. Kadangi humanitarinėms pastangoms paprastai skiriama daugiau dėmesio nei kitoms pagalbos rūšims, jos gauna daugiau privataus finansavimo nei dauguma kitų pagalbos rūšių.