Īsa ienākumu nevienlīdzības vēsture ASV

Tas nav pārsteidzoši ienākumu nevienlīdzība ir bijusi galvenā tēma ASV prezidenta sacensībās, vismaz demokrātiem. Tuvojoties 2013. gada beigām, Ekonomists publicēts raksts, kurā apgalvots, ka no visām augsti attīstītajām valstīm pasaulē ASV ir visaugstākā ienākumu nevienlīdzība pēc nodokļu nomaksas un pārvedumu līmeņa. Džini koeficients 0,42.

Tā kā virkne sociālo problēmu ir saistītas ar augstu ienākumu nevienlīdzības līmeni, ir svarīgi izdomāt, kā samazināt Amerikas ienākumu nevienlīdzību. Par laimi, vēsture sniedz mums noderīgu rokasgrāmatu par politiku, ko var īstenot, lai to izdarītu. Parāda īsu ienākumu nevienlīdzības vēsturi ASV no 20. gadsimta sākuma līdz mūsdienām ka nācijas ienākumu nevienlīdzības līmeni lielā mērā ietekmē valdības politika attiecībā uz nodokļiem un darbaspēks.

20. gadsimta sākums

1915. gadā, 40 gadus pēc ASV apsteigts Apvienotā Karaliste ir pasaules lielākā ekonomika, statistiķe vārdā Vilfords I. Kings pauda bažas par to, ka aptuveni 15% no Amerikas ienākumiem nonāca valsts bagātākajos 1%. Jaunāks Thomas Piketty un Emmanuel Saez pētījums

aplēses ka 1913. gadā aptuveni 18% ienākumu nonāca 1% augstākajā līmenī.

Varbūt nav brīnums, ka Amerikas pašreizējais ienākuma nodoklis pirmo reizi tika ieviests 1913. Agrārās un populistiskās partijas stingri iestājās par ienākuma nodokli ieviesa taisnīguma, taisnīguma un godīguma aizsegā. Viens demokrāts no Oklahomas, Viljams H. Marejs apgalvoja: “Šī nodokļa mērķis ir nekas cits kā uzlikt nodevu šim pārpalikumam bagātība, kas prasa papildu izdevumus, un to darot, tas ir nekas cits kā vienlīdzīga tikšanās Taisnīgums."

Lai gan pieņemtajā ienākuma nodokļa rēķinā tika iekļauts 3000 ASV dolāru atbrīvojums no nodokļiem, nodrošinot, ka tikai turīgākie tiktu aplikti ar nodokļiem, jaunais ienākuma nodoklis maz ietekmēja konkurences apstākļus starp bagātajiem un nabadzīgs. Nekad nebija nodoma to izmantot bagātības pārdalei; tā vietā to izmantoja, lai kompensētu zaudējumus, kas gūti, samazinot pārmērīgi augstos tarifus, no kuriem galvenie ieguvēji bija bagātie. Tādējādi ienākuma nodoklis bija taisnīgāks tādā nozīmē, ka bagātajiem vairs nebija atļauts to saņemt bezmaksas pusdienas bet bija jāsāk ieguldīt savu godīgo daļu valdības ieņēmumos.

Jaunais ienākuma nodoklis nedaudz ierobežoja ienākumus, par ko liecina zemā augšējā robežnodokļa likme 7% apmērā ienākumi vairāk nekā 500 000 ASV dolāru, kas 2013. gadā tika koriģēts pēc inflācijas dolāru ir 11 595 657 USD. Ienākumu nevienlīdzība turpināja pieaugt līdz 1916. gadam, tajā pašā gadā, kad bija augstākā robežnodokļa likme izvirzīts līdz 15%. Augstākā likme vēlāk tika mainīta 1917. un 1918. gadā, sasniedzot 73% ienākumu virs USD 1 000 000.

Interesanti, ka pēc sasniedzot sasniedzot maksimumu 1916. gadā, ienākumu īpatsvars 1% apmērā sāka samazināties, sasniedzot zemāko līmeni - nedaudz zem 15% no kopējiem ienākumiem 1923. gadā. Pēc 1923. gada ienākumu nevienlīdzība atkal sāka pieaugt, sasniedzot jaunu virsotni 1928. gadā - tieši pirms avārijas, kas izraisīja Lielo depresiju -, turīgākajam 1% bija 19,6% no visiem ienākumiem. Nav pārsteidzoši, ka šis ienākumu nevienlīdzības pieaugums arī lielā mērā atspoguļo augstāko robežnodokļu likmju samazinājumu, sākot ar 1921. gadu, un augstākā likme krītot līdz 25% no ienākumiem virs 100 000 ASV dolāru 1925.

Lai gan saistība starp nodokļu robežlikmēm un ienākumu nevienlīdzību ir interesanta, ir arī vērts pieminēt, ka 20. gadsimta sākumā pilnīga savienība dalība ASV bija aptuveni 10% no darbaspēka. Lai gan šis skaits palielinājās Pirmā pasaules kara laikā, sasniedzot gandrīz 20% līdz kara beigām, 20. gadsimta 20. gadu arodbiedrību kustības likvidēja lielāko daļu šo biedru ieguvumu. (Lai uzzinātu vairāk, skatiet: Vai arodbiedrības ir efektīvas?)

No Lielās depresijas līdz Lielajai kompresijai

Lai gan Lielā depresija mazināja ienākumu nevienlīdzību, tā arī samazināja kopējos ienākumus, izraisot masveida bezdarbu un grūtības. Līdz ar to darba ņēmējiem nebija daudz ko zaudēt, radot organizētu spiedienu uz politikas reformām. Turklāt progresīvas biznesa intereses uzskatīja par daļu no ekonomiskās krīzes un nespēju atveseļošanās vismaz daļēji bija saistīta ar mazāku par optimālo kopējo pieprasījumu zemo algu un ienākumi. Šie faktori kopā radītu labvēlīgu klimatu progresīvajām reformām, kuras ieviesa Jaunais darījums.

Tā kā Jaunais darījums darba ņēmējiem nodrošina lielākas sarunu iespējas, dalība arodbiedrībā to darītu sasniegt vairāk nekā 33% līdz 1945. gadam, saglabājoties virs 24% līdz 70. gadu sākumam. Šajā laikā palielinājās vidējā atlīdzība un aptuveni divkāršojās darba ražīgums, palielinot kopējo labklājību, vienlaikus nodrošinot, ka tā tiek sadalīta taisnīgāk.

Turklāt Lielās depresijas laikā nodokļu robežlikmes tika vairākas reizes palielinātas, un līdz 1944. gadam augstākā robežnodokļa likme bija 94% ienākumi vairāk nekā 200 000 ASV dolāru, kas 2013. gadā tika koriģēts pēc inflācijas dolāru ir 2 609 023 USD. Šāda augstā likme darbojas kā ienākumu ierobežojums, jo tā attur indivīdus no sarunu slēgšanas par papildu ienākumiem, kas pārsniedz likmi, par kādu tiktu piemērots nodoklis, un uzņēmumiem no šādu ienākumu piedāvāšanas. Augstākā robežnodokļa likme saglabāsies augsta gandrīz četras desmitgades, 1965. gadā samazinoties līdz tikai 70% un vēlāk - līdz 50% 1982. gadā.

Zīmīgi, ka laikā Lielā depresija, ienākumu nevienlīdzība samazinājās no maksimuma 1929. gadā un bija samērā stabila, turot vienu no bagātākajiem 1% aptuveni 15% no kopējiem ienākumiem laikā no 1930. līdz 1941. gadam. Laikā no 1942. līdz 1952. gadam 1% augstākā ienākumu daļa bija samazinājusies zem 10% no kopējiem ienākumiem, gandrīz trīs gadu desmitus nostabilizējoties aptuveni 8% apmērā. Šis ienākumu samazināšanas periods ir pareizi nosaukts par Lielo kompresiju.

No lielās atšķirības līdz lielajai lejupslīdei

Kopējā labklājība gadu desmitos pēc Otrā pasaules kara beigsies septiņdesmitajos gados - desmitgadē, ko raksturo lēna izaugsme, augsts bezdarbs un augsta inflācija. Šī drūmā ekonomiskā situācija deva impulsu jaunai politikai, kas solīja veicināt lielāku ekonomikas izaugsmi.

Diemžēl tas nozīmēja, ka izaugsme atgriezīsies, bet galvenie ieguvēji būs tie, kas atrodas ienākumu kāpņu augšgalā. Arodbiedrības iekļuva uzbrukums darba vietā, tiesās un sabiedriskajā politikā tika samazinātas augstākās robežlikmes, cenšoties novirzīt vairāk naudas privāti ieguldījumi, nevis valdības rokās, un korporatīvo un finanšu iestāžu atcelšana bija pieņemts.

1978. gadā dalība arodbiedrībā stāvēja 23,8% un 2011. gadā samazinājās līdz 11,3%. Lai gan trīs gadu desmiti pēc Otrā pasaules kara bija kopīgas labklājības laikmets, arodbiedrību spēks samazinās ir saskārusies ar situāciju, kurā darba ražīgums kopš 1973. gada ir dubultojies, bet vidējās algas ir palielinājušās tikai par 4%.

Augstākā robežnodokļa likme nometa no 70% līdz 50% 1982. gadā un pēc tam līdz 38,5% 1987. gadā, un pēdējo 30 nepāra gadu laikā tas ir svārstījies starp 28% un 39,6%, kur tas ir pašlaik sēž. (Lai uzzinātu vairāk, skatiet: Kā darbojas robežnodokļu sistēma?).

Dalības arodbiedrībās samazināšanās un nodokļu robežlikmju samazināšana aptuveni sakrīt ar ienākumu nevienlīdzības palielināšanos, ko sāka saukt par Lielo atšķirību. 1976. gadā bagātākajiem 1% bija nedaudz mazāk par 8% no kopējiem ienākumiem, bet kopš tā laika tas ir pieaudzis, sasniedzot maksimums nedaudz virs 18% - aptuveni 23,5%, ja tiek iekļauts kapitāla pieaugums - 2007. gadā, Lielās lejupslīdes sākuma priekšvakarā. Šie skaitļi ir biedējoši līdzīgi tiem, kas izraisīja 1928. gada avāriju, kas izraisīja Lielo depresiju.

Bottom Line

Vēsture var būt noderīgs ceļvedis tagadnei. Tālu no tā, lai pieņemtu pašreizējo ekonomisko situāciju kā neizbēgamu, īsa vēsture ienākumu nevienlīdzība ASV ir pierādījums tam, ka valdības politika var novirzīt ekonomiskās kompensācijas līdzsvaru bagātajiem vai nabadzīgajiem. Pēdējo 35 gadu laikā nesamērīgi dodot priekšroku turīgajiem un fakts, ka ir palielinājusies ienākumu nevienlīdzība korelēja ar lielāku noziedzības, stresa, garīgo slimību un citu sociālo problēmu līmeni ir pienācis laiks atkal sākt izlīdzināt spēles noteikumus.