Īsa ASV Federālās tirdzniecības komisijas (FTC) vēsture

Kopš prezidenta Vudro Vilsona dibināšanas 1914 Federālā tirdzniecības komisija (FTC) ir aizsargājis patērētājus, ieguldītājus un uzņēmumus no pret konkurenci vērstas prakses, piemēram monopoli, monopolistiskas apvienošanās, cenu noteikšana, cenu noteikšana, krāpnieciska vai maldinoša reklāma un nepamatotas pretenzijas par produktu. Šīs svarīgās funkcijas palīdz ASV ekonomikai darboties nevainojami, droši un godīgi uzņēmumiem, patērētājiem un ieguldītājiem.

Federālās tirdzniecības komisijas pirmās dienas

Sākotnējā motivācija FTC izveidei un ieviešanai likumā bija nepieciešamība atkārtoti ieviest, regulēt un konkrēti izskaidrot iepriekšējo Šermana pretmonopola likums un Kleitona pretmonopola likums aizliegts. Abi likumi aizliedz uzņēmējdarbības praksi, kas ierobežotu vai likvidētu konkurenci, kaitējot patērētājiem, investoriem un ekonomikai kopumā. Plašs sabiedrības sašutums par šo likumu ļaunprātīgu izmantošanu un pašreizējā pret konkurenci vērstā uzņēmējdarbības prakse, pārkāpjot iepriekšējos likumus, arī mudināja Vilsonu rīkoties pret trestiem un monopoliem.

Sākumā FTC tika uzlikts pienākums novērst vai likvidēt monopolus un ierosināt civillietas pret pārkāpējiem. Monopoli pēc savas būtības ir pret konkurenci vērsti un tāpēc kaitē patērētāju un investoru interesēm un ekonomikai kopumā. Monopols var diktēt patēriņa cenas, kontrolēt kvalitāti un izplatīšanu.

Turpmākajās desmitgadēs, kad Amerikas ekonomika kļuva sarežģītāka un uzplauka, pateicoties tehnoloģiskiem jauninājumiem, palielinot produktivitāti un personību ienākumi, arvien vairāk ienesīgu ārvalstu tirgu atvēršana, FTC arī paplašinājās un ieņēma papildu funkcijas un pienākumi.

FTC papildu funkcijas

• Likumu izpilde:FTC ir tiesības iesniegt civilprasības federālajā tiesā, lai nodrošinātu finansiālu kompensāciju un sodus privātpersonām vai klases darbība tiesvedības dalībnieki, kurus ir sabojājuši piemērojamo tiesību aktu pārkāpēji. Naudas sodus un sodus pret pārkāpējiem nosaka tiesa, nevis tieši FTC.
• Izmeklēšana:Atbildot uz patērētāju, uzņēmumu, tirdzniecības asociāciju vai citu avotu sūdzībām vai izmantojot pierādījumus par pārkāpumiem, FTC var izmeklēt uzņēmumu lai noteiktu apsūdzības vai apgalvojuma pamatotību un ieteiktu turpmāku rīcību pret iespējamo pārkāpēju (piemēram, tiesas procesu), ja pierādījumi orderi. FTC var izdot a pārtraukt un atteikties pasūtījumu pret uzņēmumiem, kuri, šķiet, izmanto negodīga praksevai tiem, kas pārkāpj citus ierobežojošos statūtus.
• Internets:Lai gan lielāko daļu deviņdesmito gadu FTC noteikumi, dati, neattiecās uz interneta tirdzniecību FTC 2000. gadā izstrādātā informācija atklāja zemu 20% atbilstību piemērojamajiem likumiem starp interneta lietotājiem uzņēmumiem. Tā kā interneta bizness paplašinās un kļūst par lielāku daļu no iekšzemes kopprodukts, paredzams, ka tiks ieviesti jauni FTC noteikumi.
• Uzraudzība un uzraudzība:FTC būtiska funkcija ir tā nepārtraukta uzņēmējdarbības kopienas uzraudzība un pārraudzība attiecībā uz likumu pārkāpumiem un negodīgu praksi. Papildus pret konkurenci vērstajām funkcijām FTC arī cenšas ieviest aizliegumu nepatiesai reklāmai un pilnīga atklāšana prasības dažādos biznesa darījumos un darbībās - cenu noteikšana, franšīze, un reklāma, starp daudziem citiem.
• Faktu noskaidrošana:Pēdējās desmitgadēs, strauji attīstoties augsto tehnoloģiju lietojumprogrammām biznesa pasaulē, ir nepieciešama nepārtraukta izglītība augsto tehnoloģiju ierīču lietotājiem un arī FTC. Uzkrājot faktus un informāciju par šīm tehnoloģijām un ar tām saistīto uzņēmējdarbības praksi, FTC ir labāk sagatavota, lai izdotu atbilstošus aizsardzības noteikumus.

Daudzu FTC darbību rezultāti iepriekš minētajās jomās ir izrādījušies sabiedrībai noderīgi. Veiksmīga FTC ierosinātā prasība pret tabakas rūpniecību pārtrauca cigarešu reklāmu, kas vērsta uz pusaudžiem un pusaudžiem.

Apvienošanās mērķauditorijas atlase

Arī FTC uzraudzībā bija daudzās apvienošanās, kas tika pabeigtas pēdējās desmitgadēs, piemēram, Exxon-Mobil konsolidācija un Boeing-McDonnell Douglas un American Online laulības ar laiku Brīdinātājs. FTC pārliecinājās, ka nav pārkāpumu pretmonopola vai pretmonopola pārkāpumiem šo uzņēmumu apvienošanās gadījumos.

Sastāvs un struktūra

Piecu ASV prezidenta ieceltu uzraudzības locekļu komisija administrē FTC darbību. Katrs komisijas loceklis darbojas septiņu gadu termiņā, un tas ir jāapstiprina Senātam. Priekšsēdētājs, kuru izvēlas prezidents, ir tiesīgs iecelt izpilddirektoru, kurš darbojas kā galvenais operatīvais darbinieks. Komisāriem ir jāapstiprina iecelšana amatā.

FTC trīs galvenie biroji

Patērētāju tiesību aizsardzības birojs aizsargā patērētājus pret maldinošu un vai negodīgu uzņēmējdarbības praksi. FTC pilnvarās ir iekļauta maldinoša reklāma un krāpnieciskas pretenzijas par produktiem un pakalpojumiem.

Konkurences birojs pēta un mēģina novērst pret konkurenci vērstu uzņēmējdarbības praksi, piemēram kā monopoli, cenu noteikšana un tamlīdzīgi normatīvo aktu pārkāpumi, kas var negatīvi ietekmēt komerciālo konkurence. Ar noziedzīgiem pārkāpumiem šajās jomās nodarbojas ASV Tieslietu departamenta Pretmonopola nodaļa, kas sadarbojas ar Konkurences biroju.

The Ekonomikas birojs strādā saskaņā ar Konkurences biroju, lai izpētītu FTC likumdošanas iniciatīvu un spēkā esošo tiesību aktu ekonomiskās sekas. Jautājumā par apvienošanās un pārņemšanas kritiskās nozarēs - piemēram, telekomunikācijās - apvienošanās, kas var ierobežot tirdzniecību vai monopolistiskas cenas, var būtiski ietekmēt ekonomiku.

FTC pārraudzības priekšrocības un ļaunprātīga izmantošana

Gadu gaitā iegūstot lielāku regulatīvo varu, FTC 1970. gadu sākumā iestājās agresīvas kriminālvajāšanas un sankciju periodā. Tomēr līdz desmitgades beigām uzņēmēju aprindās un Kongresā pieauga kritika par FTC aktivitāti. Starp FTC darbībām, kas tika kritizētas, bija komisijas noteikumu izdošana ietekmīgajai naftas nozarei, kas ir galvenais IKP un nodokļu ieņēmumu veicinātājs.

Kritiķi septiņdesmito gadu beigās apgalvoja, ka FTC ir kļuvusi pārāk spēcīga, pārāk nejutīga pret biznesa vajadzībām un sabiedrība, un darbojās gandrīz neatkarīgi, neuzraugot ne Kongresu, ne prezidents. Līdz ar to Ronalda Reigana pirmā pilnvaru laikā FTC tika padarīta atbildīga prezidentam (un viņa kontrolē). Turpmākajos gados parādījās arī jauna FTC attieksme, kas vairāk sadarbojās ar biznesa interesēm, neatstājot savas aizsardzības funkcijas. Galu galā kļuvusi tikpat svarīga kā tās pret konkurenci vērstā funkcija, patērētāju krāpšanas pārkāpumu uzraudzība un izpilde kļuva par galveno FTC darbību.

Bottom Line

Federālā tirdzniecības komisija nodrošina svarīgus ar likumu noteiktus aizsardzības pasākumus patērētājiem, investoriem, uzņēmumiem, un ekonomiku kopumā. Tas arī nodrošina, ka noteikumi tiek stingri ievēroti. Tajā pašā laikā FTC nedarbojas kā šķērslis uzņēmējdarbības veikšanai amerikāņos Brīvais tirgus. Tā kā FTC ir elastīgāka regulatīvajās un izpildes funkcijās, uzņēmumi, investori, patērētāji un ekonomika gūst labumu un var gūt labklājību.