Kā imigrācija ietekmē ekonomiku

Kā imigrācija ietekmē ekonomiku? Diskusijas par imigrācijas ekonomisko ietekmi bieži ietekmē lielāka ētiskā un politiskā nostāja par šo tēmu, jautājumi, kuru pamatā ir jautājumi par pasauli, kurā cilvēki vēlas dzīvot. Daudzi argumenti pret imigrāciju, piemēram, mēdz uzsvērt kultūras pārmaiņu tempus vai asimilācija, savukārt atbalstītāji bieži norāda uz imigrācijas vēsturi un Amerikas morāli solījumi.

Ekonomiski imigrāciju atbalstošie apgalvo, ka imigranti veicina ekonomiku, palielinot darbaspēka piedāvājumu un veicinot inovācijas. Tie, kas ir pret, apgalvo, ka imigranti kaitē zemas kvalifikācijas strādniekiem, uzņemoties darbu, ko citādi saņemtu amerikāņu strādnieki, vai pazeminot algas vietējiem zemas kvalifikācijas darbiniekiem.

Cik pareizi ir šie apgalvojumi? Un kādi citi faktori veicina imigrācijas ekonomisko ietekmi? Tā kā imigrācija joprojām ir nopietna valsts problēma, ir vērts veltīt laiku, lai pēc iespējas labāk apskatītu datus.

Savā 2017. gada uzrunā Kongresā prezidents Donalds Tramps atsaucās uz Nacionālo zinātņu, inženierzinātņu un medicīnas akadēmiju ziņojumu par imigrācijas ekonomiskajām sekām. Saskaņā ar Nacionālo akadēmiju datiem, Tramps sacīja, ka imigrācijas sistēma Amerikas nodokļu maksātājiem izmaksā miljardus dolāru gadā. Patiesībā, kā vēlāk norādīja Nacionālās akadēmijas, ziņojumā konstatēts, ka imigrācija kopumā pozitīvi ietekmē ekonomiku.

Attiecīgajā 2017. gada Nacionālo akadēmiju ziņojumā teikts, ka imigrācijas ilgtermiņa ietekme bija minimāla. Tas ietekmēja vietējo darba ņēmēju algas un nodarbinātību, taču šī negatīvā ietekme attiecās tikai uz iepriekšējiem imigrantiem vai amerikāņu izcelsmes vidusskolas pamešanu. Salīdzinot ar vietējiem dzimušajiem, pirmās paaudzes imigranti arī radīja lielākus izdevumus, bet otrās paaudzes imigranti bija vieni no lielākajiem fiskālajiem un ekonomiskajiem ieguldītājiem valstī.

Imigranti ASV pārstāv arvien daudzveidīgāku kategoriju, kas pēdējās desmitgadēs ir kļuvusi daudzveidīgāka. 1910. gadā 95% no ārvalstīs dzimušajiem iedzīvotājiem valstī bija no Eiropas un Kanādas, teikts Brukinga institūta ziņojumā. Turpretī lielākā daļa ārvalstīs dzimušo iedzīvotāju Amerikā 2008. un 2009. gadā bija no Meksikas un Āzijas. Šiem imigrantiem ir arī arvien daudzveidīgākas prasmes un pieredze, sākot no augstākās izglītības pakāpes līdz vidusskolas izglītībai.

Saskaņā ar Brookings Institution sniegto informāciju imigranti ieņem arvien lielāku lomu Amerikas ekonomikā, un tā ir atšķirīga no vietējiem darba ņēmējiem. Piemēram, viņi mēdz strādāt dažādus darbus ar dažādu prasmju līmeni. Tie arī samazina izmaksas par dažām darba aktivitātēm, tostarp bērnu aprūpi, ēdiena gatavošanu, māju uzkopšanu un remontu, kā arī celtniecību, un nodrošina lielāku pieprasījumu pēc mājokļiem.

Vai imigrācija samazina zemas kvalifikācijas algas?

Neskatoties uz izplatīto argumentu, ka imigrācija nomāc algas zemas kvalifikācijas vietējiem dzimušajiem pilsoņiem, pierādījumi liecina, ka imigrantu ietekme uz šīm algām ir salīdzinoši neliela un ietverta. Dažos ziņojumos teikts, ka tas “būtībā ir nulle”.

Aptaujājot imigrantu ekonomisko ietekmi vairāk nekā desmit gadu laikā, Nacionālo akadēmiju pētījumā tika atrasti “maz pierādījumu” tam, ka imigrācija pazemināja dzimto darba ņēmēju nodarbinātības līmeni. Bija daži pierādījumi tam, ka imigranti ietekmēja dzimto pusaudžu un iepriekšējo imigrantu nodarbinātību, kuri varētu būt tuvi darba aizstājēji. Lai gan zemas kvalifikācijas vietēji dzimušie strādnieki redzēja algu pazemināšanos, jo palielinājās ārzemēs dzimušo darbaspēka piedāvājums konkurenti, šo efektu mazināja vairāki faktori, tostarp tas, ka vietējie dzimušie un imigranti ir nepilnīgi aizstājēji.

Faktiskā ilgtermiņa ietekme uz vietējām algām bija minimāla un samērā ierobežota, jo negatīva sekas izjuta iepriekšējie imigranti un vietēji dzimušie, kas pametuši vidusskolu, ziņo 2017. gada Nacionālais Akadēmijas ziņojums. Lai gan pirmās paaudzes imigranti radīja lielākas valdības izmaksas, galvenokārt valsts un vietējā līmenī, secinājumu kopsavilkumā teikts, ka viņu bērni to vairāk nekā kompensēja. Patiešām, tie ietvēra “spēcīgākos fiskālos un ekonomiskos ieguldītājus ASV iedzīvotāju vidū”.

Citi ziņojumi liecina, ka patiesībā var būt neliels algu pieaugums. Aptaujājot datus no 1994. līdz 2007. gadam, Ekonomikas politikas institūta pētījumā par to, vai imigrācija samazina algas, atklājās, ka imigrācija paaugstināja algas ASV dzimušajiem darbiniekiem par 0,4% (jeb 3,68 ASV dolāriem nedēļā) un pazemināja algas ārvalstīs dzimušajiem darbiniekiem par 4,6% (jeb 33,11 ASV dolāri par nedēļa). Ziņojumā teikts, ka ASV dzimušie darbinieki ar izglītību, kas ir zemāka par vidusskolas izglītību, palielinājušies par 0,3% (jeb 1,58 ASV dolāri nedēļā).

Vai imigrācijas ierobežošana uzlabo algas?

Turpmākie pētījumi liecina, ka imigrācijas ierobežojumi ne vienmēr rada augstākas algas vietējiem darba ņēmējiem. Nesen Valsts Ekonomikas pētījumu biroja pētījumā par 1920. gada imigrācijas kvotām atklājās, ka, lai gan tās samazināja imigrāciju, kvotas neizraisīja algu pieaugumu dzimušajiem darba ņēmējiem. Faktiski pētījums ziņoja par nelielu vietējo algu samazināšanos pēc kvotu ieviešanas gan imigrācijas samazināšanās, gan neierobežoto grupu imigrācijas dēļ.

Ietekme uz produktivitāti un valsts ieņēmumiem

Nacionālo akadēmiju 2017. gada ziņojumā tika secināts, ka ārvalstīs dzimuši darbinieki ilgtermiņā atgriež tautsaimniecībai pozitīvu izaugsmi. Šī ziņojuma prognozē teikts, ka nākamo 75 gadu laikā imigrācijas fiskālā ietekme ASV, iespējams, būtu tīrs ieguvums federālā līmenī, bet “kopumā negatīvs” štatā un vietējā līmenī līmenis. Atšķirība notika, teikts ziņojumā, jo valsts un pašvaldības sedz šo imigrantu izglītošanas izmaksas, taču nodokļu iekasēšana neatgūst lielu daļu iztērētās naudas. Tikmēr federālie pabalsti parasti tiek doti vecāka gadagājuma cilvēkiem, kas nozīmē, ka imigranti viņiem ir tīrs ieguvums, jo viņi darba laikā iemaksā lielākus nodokļus.

Ir augusi augsti kvalificēta imigrācija, un līdz ar to ir arī pozitīva ietekme uz vietējo iedzīvotāju algām un nodarbinātību neatkarīgi no tā, vai viņi ir koledžas izglītība vai nē. Viens no ekonomiskajiem ieguvumiem ir inovāciju pieaugums, ko mēra ar patentu pieaugumu uz vienu iedzīvotāju, kas saistīts ar produktivitātes pieaugumu. Tas lika ekonomistiem apgalvot, ka augsti kvalificēta imigrācija ir radījusi vairāk inovāciju, uzņēmējdarbības un tehnoloģiskas pārmaiņas.

Pamatojoties uz aptaujātajiem datiem no 1994. līdz 2013. gadam, Nacionālo akadēmiju ziņojumā arī tika norādīts, ka to laikā darba gados pirmās paaudzes imigranti federālajos, štata un vietējos nodokļos maksāja mazāk nekā vietējie dzimušie pilsoņiem. Tomēr tas mainījās pēc 60 gadu vecuma, kad sociālā nodrošinājuma pabalsti vietējos iedzīvotājus padara dārgākus nekā pirmās paaudzes imigranti.

Tajā pašā laika posmā imigrantu bērniem bija labvēlīgāka neto ietekme uz valsts ieņēmumiem nekā pirmās paaudzes imigrantiem vai pārējiem vietējiem iedzīvotājiem. Tas galvenokārt ir saistīts ar augstāko izglītību un augstākiem ienākumiem, kas lika viņiem maksāt vairāk nodokļu nekā pārējās divas grupas.

Ietekme uz Amerikas novecošanos

Imigranti var arī piedāvāt veidu, kā nedaudz palēnināt Amerikas iedzīvotāju pieaugošo vecuma sadalījumu.

Zinātnieki ir pauduši bažas par zemo auglības līmeni un pieaugošo Amerikas iedzīvotāju vecumu, kas, viņuprāt, tuvākajā laikā varētu saspiest valdības budžetu gadu desmitiem, jo ​​to cilvēku skaits, kuri maksā valsts sektora pabalstos, piemēram, sociālajā nodrošinājumā un Medicare, samazinās, salīdzinot ar to cilvēku skaitu, kuri tos savāc ieguvumi. Novecojošai sabiedrībai būtu nepieciešama arī lielāka medicīniskā aprūpe.

Sociālā nodrošinājuma administrācijas prognožu analīze liecina, ka strādājošo skaits maksā Sociālais nodrošinājums vienam sociālā nodrošinājuma saņēmējam līdz 2040. gadam būs aptuveni 2,1, salīdzinot ar 3,7 darbiniekiem 1970. Auglības rādītāji valstī parasti ir bijuši zemāki par "aizvietošanas rādītāju", kas ir a iedzīvotāju, lai uzturētu sevi (2,1 bērns uz vienu sievieti) kopš 1971. gada, norāda ASV Slimību centri Kontrole.

Imigranti mēdz būt jaunāki par uzņemošās valsts iedzīvotājiem, un lielākā daļa no viņiem ir darbspējīgā vecumā. lika ekonomistiem apgalvot, ka neto imigrācija ir līdzeklis, lai stabilizētu pasaules iedzīvotāju novecošanos pasaules ziemeļos ģenerālis.

Piemēram, Ziemeļamerikā imigrācija veidoja 32% no iedzīvotāju skaita pieauguma laikā no 2000. līdz 2018. gadam, liecina Starptautiskā Valūtas fonda publicētā ekonomiskā analīze.

Ņemot vērā demogrāfisko stāvokli, ir vēlams palielināt imigrāciju uz pasaules ziemeļu ekonomiku no viedokļa, ir Džovanni Peri, Kalifornijas Universitātes Deivisa ekonomikas profesors iebilda.

"Tas samazinātu iedzīvotāju skaita samazināšanos, saglabātu darbaspēka samazināšanos, uzlabotu vecuma atkarības rādītājus un radītu pozitīvus fiskālos ieguvumus. No politikas viedokļa tas nozīmē palielināt atļauto imigrantu skaitu, samazināt citus imigrācijas ierobežojumus un plānot turpmāko ieplūšanu, "viņš teica.

Vēl viens punkts: novecojošai sabiedrībai ir vajadzīgi veselības aprūpes darbinieki. Iepriekšējie pētījumi arī liecina, ka imigranti bieži strādā ar medicīnu saistītās jomās.

Bottom Line

Trampa administrācijas laikā ASV veica agresīvus pasākumus, lai ierobežotu imigrantu plūsmu, pamatojoties uz pārliecību, ka tie negatīvi ietekmē kultūru un ekonomiku. Administrācija, kas stājās amatā, apsolot ierobežot imigrāciju pie dienvidu robežas, uzceļot sienu un pastiprinot izpildi, skaidri saistīja imigrāciju ar noziedzību un apspiestajām algām, piemēram, prezidenta Trampa 2017. gada “Buy American and Hire American” izpilddirektorā pasūtījums.

Baidena administrācija ir mainījusi daļu no šīm politikām, pat atkāpjoties no dažām Trampa prezidentūras galvenajām saistībām ierobežot imigrācijas plūsmas. Tā ir apturējusi robežmūra celtniecību, paaugstinājusi bēgļu cepuri no 15 000 līdz 62 500, saglabājusi deportācijas atvieglojumus saskaņā ar programmu “Atliktā rīcība bērniem ieceļojot” (DACA) un pārtrauca izmantot “valsts nodevas” noteikumu, kas atsakās zaļās kartītes imigrantiem, kuri, visticamāk, izmantos sabiedriskos labumus, piemēram Medicaid.

ASV Kongresa Apvienotās ekonomikas komitejas 2020 cīnīties pret koronavīrusa pandēmiju, īpaši veselības aprūpē, ”pakļaujot viņus nopietnam saslimšanas riskam COVID-19. Viņi cieta arī no uzņēmumu slēgšanas ekonomiskās ietekmes, jo viņi galvenokārt strādā nozarēs, kuras tie ietekmē. Aptuveni katrs piektais imigrējošais darba ņēmējs zaudēja darbu tikai no februāra līdz aprīlim, teikts ziņojumā. Tā arī apgalvoja, ka iet garām Varoņu akts, demokrāta 3 triljonu ASV dolāru koronavīrusa palīdzības rēķinu, lai imigrantiem veiktu koronavīrusa testēšanu un atalgojumu par briesmām un balstītos uz neseno Augstākās tiesas lēmumu par DACA.