Lov om koronavirushjelp, lindring og økonomisk sikkerhet (CARES)

I mars 2020 ble amerikanske lovgivere enige om å vedta en stimuleringsregning på 2 billioner dollar kalt CARES (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security) Act å sløve virkningen av en økonomisk nedtur satt i gang av den globale koronaviruspandemien.

27. mars 2020 undertegnet president Trump lovforslaget. Med de fleste varslere på den tiden som spådde at amerikansk økonomi enten allerede var i en lavkonjunktur eller på vei inn i en, utarbeidet beslutningstakere lovgivning som dedikert historisk offentlig finansiering for å støtte store og små bedrifter, næringer, enkeltpersoner, familier, konserter, uavhengige entreprenører og sykehus.

Med over 2 billioner dollar har dette vært den største redningspakken i USAs historie. De 2009 Recovery Act var 831 milliarder dollar, Lov om konsolidert bevilgning (CAA) var 910 milliarder dollar, og det siste gikk forbi American Rescue Plan Act (ARPA) kommer nærmest på $ 1,9 billioner.

Valgbarhet for noen av lånene og bistanden til små bedrifter var fremdeles opp til skjønnet til statskassen eller Small Business Administration, men de kom med noen strenge betingelser, og kongressen utnevnte en generalinspektør og et tilsynsråd for å føre tilsyn med og føre tilsyn med dem administrasjon. Loven bevilget 150 milliarder dollar til stater og lokaliteter som kjempet mot pandemien og 130 milliarder dollar mer til helsevesenet.

Lønnsbeskyttelsesprogram

Loven bevilget 349 milliarder dollar for å støtte små bedrifters innsats for å opprettholde lønningslisten og noen faste utgifter gjennom nødsituasjonen. Det uttalte målet var å holde arbeidere lønnet og ansatt i nødsperioden.

De Lønnsbeskyttelsesprogram (OPS) søkte på enhver virksomhet, ideell organisasjon, veteranorganisasjon eller stammevirksomhet som hadde under 500 ansatte; under Small Business Administration -standarden (hvis større enn 500 ansatte) eller under 500 ansatte per fysisk lokasjon for alle matvare- og overnattingsbedrifter. Kvalifiserte bedrifter kan motta et avbruddslån for små bedrifter opptil 2,5 ganger gjennomsnittlig månedlig lønn, opptil maksimalt $ 10 millioner.

Lånene fikk dekke lønn, fordeler og lønn, samt rentebetalinger, husleie og verktøy. Gebyrer ble frafalt, og sikkerhet og personlige garantier var ikke påkrevd. Betalinger ble utsatt i minimum seks måneder opp til ett år, og det var ingen straffer for forskuddsbetaling.

Lånets hovedstol kan bli tilgitt opp til den totale kostnaden for lønn, boliglånsrente, husleie, nyttebetalinger og eventuelle ekstra lønninger som betales til tipsede ansatte i løpet av åtte ukers perioden etter opprinnelse. Under OPP vil imidlertid dette beløpet bli redusert med andelen av en reduksjon i gjennomsnittlig antall ansatte i løpet av denne perioden.

I tillegg ble 10 milliarder dollar i nødstilskudd godkjent for små bedrifter, private ideelle organisasjoner, såle eierforetak, landbrukssamvirke og ansatteideide firmaer og kan konverteres til forskudd på tilgivelige lån som skissert ovenfor. Det var også ytterligere 17 milliarder dollar for å betale hovedstolen, renter og gebyrer på eksisterende føderalt garanterte småbedriftslån i en periode på seks måneder. En milliard dollar ble bevilget administrasjon, opplæring, rådgivning og utdanning knyttet til disse låneprogrammene.

Økonomisk skade katastrofelån

Under utvidelse av dette eksisterende Økonomisk skade katastrofelån Emergency Advance -program (EIDL), kunne små bedrifter berørt av COVID-19 søke om en EIDL på $ 10.000 som ikke måtte tilbakebetales. For EIDL -lån kunne de kvalifiserte låne opptil 200 000 dollar uten personlig garanti.

Pandemisk arbeidsledighetsforsikring

Stimuleringsplanen utvidet både kvalifiserings- og ytelsesbeløpene for arbeidsledighet knyttet til nødssituasjonen.

Berettigelsen til dagpenger ble utvidet til de som ellers ikke ville kvalifisert hvis tapet av arbeid var relatert til COVID-19-pandemien. Dette inkluderte entreprenører og selvstendig næringsdrivende, de hvis eksisterende fordeler var oppbrukt, de som var bare søker deltidsarbeid, de med utilstrekkelig sysselsettingshistorie, eller noen som ellers ikke ville gjort det kvalifisere. Imidlertid ekskluderte det spesielt de som hadde muligheten til å fortsette jobben eksternt på nett, eller som allerede ble utbetalt sykmelding eller andre permisjoner på grunn av arbeidsavbrudd.

Planen forlenget varigheten av vanlige dagpenger for berørte arbeidere fra normen på 26 uker til så lenge som 39 uker. Det utvidet også betalingen av ytelser til den første uken med arbeidsledighet der det ikke var forbudt etter statlige lover. I tillegg finansierte den en ny Federal Pandemic Arbeidsledighetskompensasjon fordel på $ 600 per uke i tillegg til den vanlige dagpenger som fortsatte ut slutten av juli 2020.

I slutten av desember 2020 ble FPUC imidlertid endret og utvidet som en del av loven om fortsatt bistand. FPUC ble endret for å gi ytterligere $ 300 per uke i fordeler. Midlene er tilgjengelige for uker med arbeidsledighet som begynner etter desember. 26, 2020, og slutter 14. mars 2021 eller før.

CARES -loven etablerte også Pandemisk krise Arbeidsledighetskompensasjon (PEUC) -programmet, som tillot arbeidere som hadde oppbrukt dagpenger å få ytterligere 13 uker med ytelser, hvis de var i stand til å jobbe. Også, Pandemisk arbeidsledighetshjelp (PUA) utvidede fordeler til selvstendig næringsdrivende, frilansere og uavhengige entreprenører.

For arbeidere som forble ansatt, men med reduserte timer, finansierte stimuleringsplanen 100% av staten på kort sikt kompensasjonsytelser, og ga insentiver til stater som ikke hadde slike fordeler for å implementere dem.

Vær oppmerksom på fordelene under PEUC -programmet som utløp desember. 31, 2020, ble forlenget til 14. mars 2021, som et resultat av loven om fortsatt bistand til arbeidsledige arbeidere fra 2020 (eller loven om fortsatt bistand). Handlingen ble vedtatt av den amerikanske kongressen og undertegnet av president Trump desember. 27, 2020, som en del av lov om konsolidert bevilgning (CAA), 2021. Enkeltpersoner kan også kreve dagpenger i ytterligere 24 uker (mot de opprinnelige 13 ukene i henhold til CARES Act).

Skatteendringer og kreditter

For skattebetalere

Stimuleringsplanen for koronaviruset skapte en skatterabatt på $ 1200 per skattebetaler pluss $ 500 per barn. Rabatten ble satt opp for å gradvis reduseres for inntekter over $ 75 000 per år for enkeltpersoner, $ 112 500 for husholdningsledere og $ 150 000 for felles filers. Det påla statskassen å sende disse betalingene så snart som mulig.

CARES-loven tillot også skattebetalere å ta et fradrag over linjen fra justert bruttoinntekt på opptil $ 300 for veldedige bidrag og lempet andre grenser for veldedige bidrag.

Lån fra pensjonsplaner

Planen, som inkluderte veiledning fra skattemyndighetene, tillot folk å ta spesielle utbetalinger og lån fra skattefordelte pensjonskasser på opptil $ 100 000 uten å bli pålagt skattestraff. Den fraviket de nødvendige minimumsdistribusjonsreglene (RMD) for 401 (k) planer og individuelle pensjonskontoer (IRA) og 10% -straffen på tidlige 401 (k) uttak opp til $ 100 000. Kontoinnehavere vil kunne tilbakebetale fordelingen i løpet av de neste tre årene og få lov til å gi ekstra bidrag til dette formålet.

Disse tiltakene gjaldt alle som var direkte berørt av sykdommen selv eller som hadde økonomiske vanskeligheter som følge av pandemien. IRS veiledning utvidet også listen over kvalifiserte deltakere som var i stand til å gjøre disse uttakene til å inkludere alle som hadde et jobbtilbud opphevet eller forsinket, samt ektefellene til disse personene, selv om de fortsatt var jobber.

For bedrifter

For bedrifter skapte det en ny Ansattes oppbevaringskreditt (ERC) mot arbeidsavgifter, som var ment å oppmuntre dem til å beholde og betale sine ansatte i et kvartal da forretningsdriften ble helt eller delvis suspendert på grunn av koronavirus. Denne kreditten gjaldt ikke virksomheter som mottok Small Business Interruption -lån.

Arbeidsgiveravgiften ble utsatt for 2020. Femti prosent av lønnskattbetalingen for 2020 forfaller i 2021, de andre 50% forfaller i 2022. Virksomhetens tap for 2020 kan føres tilbake i opptil fem år. Avgifter på alkohol som ble brukt til å produsere hånddesinfeksjonsmiddel ble suspendert for 2020.

Helsevesen

Stimuleringsplanen tok for seg både direkte helsebehov under nødssituasjonen og finansiering for behandling og forebygging.

Planen økte betalingene til helsepersonell og leverandører med 100 milliarder dollar gjennom forskjellige programmer, som inkluderte Medicare -refusjon, tilskudd og andre direkte føderale betalinger. Det rettet også 27 milliarder dollar i utgifter til tester, vaksineutvikling og medisinsk behandlingsutstyr, inkludert 16 milliarder dollar i kjøp for Strategic National Stockpile. Det instruerte også den føderale regjeringen og industrien om å samarbeide for å opprettholde lagre og forsyning kjeder for kritisk medisinsk utstyr, for eksempel verneutstyr og medisiner for å behandle koronavirus.

Stimuleringsplanen lempet opp mange lover, Betalingsregler for Medicareog krav om godkjenning av legemidler for å gi større fleksibilitet til å reagere på nødssituasjonen, og det introduserte noen nye regler. Det krevde helseforsikringsselskaper å dekke tester for viruset samt behandlinger og vaksiner som var under utvikling. Det beskyttet helsepersonell mot ansvar da de meldte seg frivillig til å bekjempe pandemien statlige linjer og økt finansiering for opplæring, utdanning og modernisering av helsepersonell programmer.

Økonomisk stabilisering

For å gi likviditet til de hardest rammede virksomhetene og næringene bevilget stimuleringsplanen for coronavirus 500 milliarder dollar til lån og garantier. Dette inkluderte 25 milliarder dollar for passasjerflyselskaper, 4 milliarder dollar for luftfraktskipere og 17 milliarder dollar for virksomheter som anses kritiske for nasjonal sikkerhet, alt skal administreres av statssekretæren. De resterende 454 milliarder dollar ble tildelt programmer og utlånsfasiliteter som ble drevet av Federal Reserve for å støtte andre virksomheter, stater og kommuner.

Imidlertid hadde alle lån som ble oppnådd av statskassen under denne planen betingelser. Aksjekjøp, utbyttebetalinger og nedslag i arbeidsstyrken på mer enn 10% ble forbudt. Alle lån utstedt av statskassen skulle inkludere egenkapital eller seniorgjeld fra låntakerne. I motsetning til Small Business Interruption -lånene, var disse lånene for økonomisk stabilisering ikke tilgivelige.

Kompensasjon for ansatte som tjener over 425 000 dollar årlig ble begrenset til dagens nivå, og sluttpakker ble begrenset til to års kompensasjon. Kompensasjon for ansatte som tjener over $ 3 millioner årlig ble begrenset til $ 3 millioner pluss halvparten av et beløp over $ 3 millioner av kompensasjonen deres i 2019.

Alle selskaper som eies eller kontrolleres av presidenten, visepresidenten eller kongressmedlemmene var ikke kvalifisert for disse lånene.

Flyselskaper som mottok lån var pålagt å opprettholde service til eksisterende destinasjoner og ruter. Flyavgifter og drivstoffavgifter ble suspendert for hele 2020. I tillegg til låneprogrammet ble 32 milliarder dollar øremerket lønnshjelp til flyselskaper og entreprenører.

Lån til mellomstore bedrifter (500–1 000 ansatte) inkluderte vilkår som de ikke skulle sette ut eller offshore -jobber eller bryte fagforeningskontrakter og ble pålagt å være nøytrale overfor organisering av fagforeninger.

Planen ga også statskassen fullmakt til å reaktivere bruken av Exchange Stabilization Fund for å tilby nødlikviditet til pengemarkedsfond og lempet visse kapitalkrav for banker og kreditt fagforeninger.

Boliglån

CARES -loven gir også noen beskyttelse for forbrukere og låntakere, som inkluderer en utholdenhet og et moratorium for tvangsauksjoner for alle føderalt støttede hjem boliglån. Det var også et moratorium for utkastelser for utleieeiendommer med føderalt støttede boliglån eller som deltok i forskjellige føderale boligtilskuddsprogrammer.

Moratoriene skulle utløpe tidlig i 2021, men ble utvidet for enfamilieeide boliger og eiendomseid (REO) eiendommer, som er bankeide eiendommer som er beslaglagt på grunn av manglende betaling. Med andre ord, datoene for utsetting av pantelån og utleggelse av morning er forlenget. Forlengelsesdatoen varierer imidlertid, avhengig av det offentlige organet eller foretaket som garanterer for pantelånet.

Nedenfor er forlengelsesdatoer for hver type boliglån:

30. juni 2021

De US Department of Agriculture (USDA) begynte sine enfamilieboligprogrammer for direkte og garanterte lån (SFHDLP og SFHGLP). Departementet for veteransaker forlenget også sitt eksisterende moratorium for utkastelser og utlegg for VA -lån til 30. juni 2021.

På denne datoen har U.S. Institutt for bolig og byutvikling (HUD) ble forsikret av Federal Housing Administration (FHA), eller garantert av Office of Native American Programs 'seksjon 184 og 184A lånegarantiprogrammer.

HUD, VA og USDA forlenget også datoen for låntakere kan be om utholdenhet. Vinduet for påmelding av fordringslån vil fortsette til 30. juni 2021.

31. mars 2021

De Federal Housing Finance Agency (FHFA) uttalte det Fannie Mae og Freddie Mac har forlenget utestengelsesmoratoriene for enfamilieutlegg og REO-utkastelser til mars. 31, 2021.

Ta kontakt med din utlåner eller leverandør av boliglånstjenester - boliglånsselskapet som mottar måneden betalinger - for å avgjøre om pantelånet ditt er en del av et av de nevnte regjeringsprogrammene.

Statens og kommunale hjelpefond

Statlige og lokale myndigheter mottok opptil 150 milliarder dollar i bistand gjennom det nye Coronavirus Relief Fund. Tre milliarder dollar var reservert for føderalt administrerte territorier og 8 milliarder dollar var reservert for stammemyndigheter. Betalinger til stater og lokale myndigheter ble delt proporsjonalt etter befolkning. Dette var store blokktilskudd som var åpne og rettet mot kostnader forbundet med å kontrollere pandemien og redusere den økonomiske skaden.

Øremerket forbruk

Som man kan forvente med denne typen ekstreme føderale utgifter, stod mange næringer, byråer og spesialinteressegrupper i kø for å motta en del av finansieringspai. CARES -loven inkluderte også juridiske endringer designet for å komme bestemte bransjer eller virksomheter til gode sentrale kongressdistrikter som ikke umiddelbart virket koblet til COVID-19-krisen på tid. Disse inkluderte:

• 25 millioner dollar for drift og vedlikehold ved Kennedy Center for Performing Arts
• 75 millioner dollar i nye tilskudd som ble administrert av National Endowment for the Arts
• 88 millioner dollar til Peace Corps
• 677 millioner dollar i ny utenlandsk og diplomatisk bistand
• 350 millioner dollar for migrasjon og flyktninghjelp
• Avslappede regler for godkjenning av solkremingredienser
• En ny skattefordel som tillot arbeidsgivere å betale av 5.250 dollar på hver ansattes studielån
• Finansiering for gratis videokonferansebesøk og oppfordringer til fengselsinnsatte
• Elimineringen av kongressens utgiftsgrenser på føderalt finansiert havnedrømming

Sammenligning med lov om konsolidert bevilgning og amerikansk redningsplan

CARES Act var den første av tre store deler av lovgivningen om lindring av COVID-19. Consolidated Appropriations Act (CAA) fulgte CARES Act og American Rescue Plan Act (ARPA) kom sist. Tabellen nedenfor sammenligner grunnfinansiering på flere sentrale områder for hver lov.

CARES Act vs. CAA vs. ARPA
Lovgivning	CARES Act	CAA	ARPA
Logget inn i lov	27. mars 2021 president Donald Trump	Des. 27, 2020 president Donald Trump	11. mars 2021 president Joe Biden
Nøkkelkomponenter
Direkte betaling/EIP	$ 293 milliarder ($ 1200)	166 milliarder dollar (600 dollar)	402 milliarder dollar (1 400 dollar)
Arbeidsledighet	$ 268 milliarder ($ 600)	$ 120 milliarder ($ 300)	206 milliarder dollar (300 dollar)
Lite firma	377 milliarder dollar	325 milliarder dollar	54 milliarder dollar
Samfunnsutvikling	5 milliarder dollar	12 milliarder dollar	362 milliarder dollar
Transport	71 milliarder dollar	45 milliarder dollar	43,2 milliarder dollar
Vaksine utvikler/distribuerer	28 milliarder dollar	69 milliarder dollar	93 milliarder dollar
Skoler	31 milliarder dollar	82 milliarder dollar	176 milliarder dollar
Leiehjelp	17 milliarder dollar	25 milliarder dollar	21,6 milliarder dollar
Ernæring og landbruk	25 milliarder dollar	26 milliarder dollar	22,7 milliarder dollar
US Postal Service	10 milliarder dollar (lån)	$ 10 milliarder (tilgivelse av lån)	$ 570 millioner (permisjon betalt)
Barnepass	5 milliarder dollar	10 milliarder dollar	40 milliarder dollar
Bredbånd	25 milliarder dollar	7 milliarder dollar	7 milliarder dollar pluss
Hjelpefondet for Coronavirus	150 milliarder dollar	Forlenget til 31/12/21
Ansattes oppbevaringskreditt	55 milliarder dollar	Forlenget til 30.6.21	Forlenget til 31/12/21
Tilbakeblikk for EITC/CTC	Laget	Utvidet
Totale bevilgninger	$ 2,2 billioner	910 milliarder dollar	1,9 billioner dollar