Hva er i Brexit -avtalen?

I desember 24, 2020, ledere av Den Europeiske Union og Storbritannia kunngjorde at de hadde blitt enige om en handelsavtale kalt Trade and Cooperation Agreement (TCA). Avtalen kom mer enn fire år etter 2016 Brexit folkeavstemning og elleve måneder etter Storbritannias lovlige avgang fra EU, men bare en uke før desember. 31, 2020 frist for å nå enighet.

Ambassadørene til de 27 EU -landene stemte enstemmig for å godkjenne avtalen i desember. 28, og det britiske parlamentet stemte for å godkjenne det i desember. 30. Avtalen trådte i kraft 1. januar 2021. Europaparlamentet stemte for å ratifisere avtalen 28. april 2021.

Handel med varer

Avtalen bestemmer at handel mellom Storbritannia og EU ikke vil være underlagt tariffer eller kvoter.Varer må stamme fra EU eller Storbritannia for å dra fordel av frihandelsregimet. Imidlertid vil regulatorisk byråkrati og grensekontroll påvirke den mer enn 590 milliarder dollar i årlig handel med varer mellom Storbritannia og EU-landene. Disse andre ikke-tollbarrierer anslås å øke kostnadene for britiske virksomheter med omtrent 17 milliarder pund (ca. 23 milliarder dollar) og for EU -virksomheter med rundt 14 milliarder pund hvert år.

Partene ble ikke enige om å anerkjenne hverandres standarder for produkter. Dette kan bety at noen produkter må oppnå to sertifiseringer, dvs. under både eksport- og importregimene. Disse kravene vil medføre ekstra kostnader og forårsake grenseforsinkelser som vil være utfordrende for landbruk og animalske produkter så vel som for næringer med akkurat i tide forsyningskjeder.

Imidlertid unngår TCA i det minste i verste fall et Brexit uten avtale. Hvis ingen avtale hadde blitt nådd ved midnatt i desember. 31, 2020, deretter alle EU-U.K. handel ville plutselig vært underlagt regler og tariffer for Verdens handelsorganisasjon (WTO). Dette ville ha økt kostnadene for landbruksprodukter, biler og andre produserte varer betydelig.

Nivå spillefelt

EU insisterte på å vedta felles standarder for varer og tjenester for å sikre like vilkår for rettferdig og åpen konkurranse og for å hindre bedrifter i ett marked i å undergrave virksomheter i annen. EUs standarder innebærer forskrifter om arbeidstakerrettigheter, sosial og miljøvern, skatt og statlig virksomhet subsidier.Partene er ikke forpliktet til å vedta identiske regler, og Storbritannia trenger ikke å følge EU -lov. U.K.s standarder må imidlertid beskytte rettferdig konkurranse.

Avtalen krever også at det bare er rimelige nivåer av statsstøtte eller statlige tilskudd til næringslivet, en regel som trenger avklaring. Partene trenger ikke vedta identiske regler og kan benytte forskjellige interne prosesser for å vurdere hva som er urettferdig konkurranse.

Fiskerettigheter

Fiskerettigheter har vært et enormt stridspunkt mellom EU og Storbritannia Til tross for at de bare utgjør 0,1% av Storbritannia bruttonasjonalprodukt (BNP), er fiskeindustrien veldig politisk viktig for Storbritannia, og er like viktig i EU. Dette betyr at saken hadde et viktig sted i forhandlinger som var langt større enn man kan forvente.Avtalen reduserte EUs fiskerettigheter i Storbritannias farvann med 25%, og vil gjennomføre reduksjonen over en overgangsperiode på fem og et halvt år med godtgjørelse for årlige forhandlinger deretter.Fiskeovergangstiden er langt kortere enn de 14 årene som opprinnelig ble foreslått av EU, men lengre enn de tre årene som britiske fiskere ønsket. Reduksjonen i EUs fiskekvote er mye mindre enn den opprinnelige 60% reduksjonen som Storbritannia foreslo.

Profesjonelle og finansielle tjenester

Avtalen behandler ikke spørsmål som er kritiske for Storbritannia servicesektor, som står for mer enn 80% av Storbritannias BNP.Avtalen inneholder ingen forpliktelser om markedsadgang for tjenester. Profesjonelle tjenesteleverandører vil ikke automatisk kunne krysse mellom EU -nasjoner og Storbritannia, fordi avtalen ikke krever at hver jurisdiksjon anerkjenner den andres profesjonelle kvalifikasjoner. På samme måte vil også britiske baserte finansielle tjenester umiddelbart miste sine "pass”Rettigheter som gjorde dem i stand til å drive virksomhet i hele EU uten å registrere seg i hvert enkelt land.

EU må avgjøre om finansielle organisasjoner som er kvalifiserte og registrerte til operere under britiske forskrifter opererer under tilsvarende standarder og forskrifter som de i EU. Hvis EU fastslår at standardene ikke er likeverdige, må finansielle tjenesteorganisasjoner etablere, kvalifisere og registrere separate enheter på kontinentet. Prosessen for å gjøre dette er ennå ikke etablert, og har blitt overlatt til videre diskusjon. Europakommisjonen rapporterte at den ikke hadde planer om å utstede flere slike beslutninger på det tidspunktet avtalen ble undertegnet.Statsminister Boris Johnson har erkjent at avtalen er utelatt med hensyn til finansielle tjenester.

Selv om britiske regulatorer har indikert at de vil tillate noen EU -organisasjoner å forlenge sine britiske operasjoner for en midlertidig periode, har EU ikke gitt lignende forsikringer. Partene har uttalt at de støtter samarbeid om økonomisk tilsyn og jobber med å utstede en memorandum av forståelse om slik regulering innen mars 2021.

Mange britiske banker, investeringsselskaper og forsikringsselskaper har allerede etablert selskaper i store EU -byer og overført ansatte og kapital til kontinentet og Irland, som fortsatt er et EU medlem.

Virkning på enkeltpersoner

For enkeltpersoner vil tap av automatisk profesjonell tilgang og fri bevegelse i hele EU og Storbritannia komplisere deres profesjonelle lisensiering, legge til visum krav for noen, pålegger nye forpliktelser for reise og flytting mellom Storbritannia og EU -landene, og påvirker mange vanlige opplevelser og aktiviteter. Britiske passinnehavere vil ikke lenger ha tilgang til EUs innreiser på EUs flyplasser og grenser. Visum vil være påkrevd for lengre opphold i utlandet, vanligvis for perioder som overstiger seks eller 12 måneder. Immigrasjonsregler vil gjelde for personer som flytter mellom EU og Storbritannia, selv om EU -individer bor nå i Storbritannia, og omvendt, vil sannsynligvis få en overgangsperiode for å skaffe nødvendige autorisasjoner og papirer. 

Tvisteløsning

Avtalen inneholder et system for å løse tvister via megling involverer tjenestemenn fra begge sider. Hvis voldgiftspanelet finner ut at den ene siden har brutt avtalen, må den andre siden kompensere den klagende parten. Hvis de nekter eller unnlater å gjøre det, har klagende part lov til å gjennomføre ensidige "rebalansering" -trinn, for eksempel å pålegge tariffer. Tariffene trenger ikke å pålegges den samme typen varer eller tjenester som forårsaket brudd på avtalen.For eksempel kan et brudd fra Storbritannia med hensyn til fransk vin løses ved å begrense Storbritannias tilgang til de franske markedene for juridiske tjenester.

Spesielt vil EU -domstolen (EF -domstolen) ikke ha noen rolle i tvisteløsninger, bortsett fra Nord -Irland, som er et spesielt tilfelle. Voldgift fremfor resolusjon av EU -domstolen var et sentralt krav fra britiske forhandlere.

Reaksjon på avtalen

Generelt indikerte reaksjonen på avtalens kunngjøring lettelse, men ikke entusiasme.Statsminister Johnson har beskrev avtalen som å styrke U.K.s uavhengighet, men kommentatorer anser generelt Storbritannia å ha blitt tvunget til å gjøre flere innrømmelser enn EU, noe som særlig viste imponerende enhet gjennom hele forhandlinger.Det anslås at Storbritannia på sikt vil oppleve et tap på 4% i BNP sammenlignet med om det hadde forblitt i EU.Selv om konsekvensene for EU forventes å være mindre alvorlige, pålegger avtalen også nye, ikke-tariffbelastninger.

Mens ledere for EU -medlemmer generelt var fornøyd med avtalen, var reaksjonene i Storbritannia mindre entusiastiske.Arbeiderpartileder Sir Keir Starmer kalte avtalen en "tynn avtale", men sa at han vil støtte den fordi den er bedre enn ingen avtale. Skottlands første minister, Nicola Sturgeon bemerket at Brexit skjedde "mot Skottlands vilje" og at exit- og handelsavtalen styrket oppfordringen til et uavhengig Skottland.Det skotske parlamentet stemte 92-30 imot handelsavtalen, men flere deler av Brexit-relaterte lovgivning har gått videre mot det skotske parlamentets ønsker, så dette er usannsynlig å blokkere avtale. 

Lederne i Nord-Irland, som hadde stemt mot å forlate EU, gledet seg over å unngå et Brexit uten avtale.Avtalen bevarer den åpne grensen mellom Nord -Irland og Irland og skaper effektivt en tollgrense mellom Nord -Irland og Storbritannia i Det irske hav. På Twitter uttrykte Taoiseach Micheál Martin fra Den irske republikk takknemlighet til EU -forhandlerne for å nå enighet og bevare den åpne grensen til Nord -Irland, men bemerket beklagelse ved utgangen fra Storbritannia fra EU.