Визы H-1B для получения грин-карты: почему технологические компании требуют изменений

Фев. 24 декабря президент Байден сделал большой шаг к решению проблемы накопления грин-карт: он отменил мораторий, наложенный бывшей администрацией на выдачу нескольких типов виз из-за пандемии COVID-19. Этот шаг был продолжением его недавнего предложения реформировать иммиграция процесс. Это также помогло сотням тысяч заявителей подать заявление на получение визы и статуса постоянного жителя.

Бывший президент Трамп заморозил грин-карты и временные рабочие визы для квалифицированных иностранных рабочих, менеджеров и няни в категориях H-1B, H-4, H-2B, L-1 и J - шаг, который, по его словам, был направлен на защиту американских рабочих мест во время пандемия.

Однако, отменив запрет, президент Байден заявил, что эта политика не позволяет квалифицированным резидентам, не являющимся гражданами США, въезжать в страну для воссоединения со своими семьями. Запрет Трампа также означал, что высококвалифицированные рабочие не могли подавать заявки на рабочие визы H-1B, которые в основном используются американскими технологическими компаниями для приезда квалифицированных рабочих из-за границы.

Запрет администрации Трампа только усугубил ситуацию с визой H-1B и превратил ее в задолженность по грин-карте, которую технологические компании пытались изменить в течение многих лет, но безуспешно.

Задержки по грин-карте влияют на технологические компании

Хотя технологические компании США могут привлекать квалифицированных рабочих через визовую программу H-1B, эта система носит временный характер. Работникам выдается трехлетняя рабочая виза, которую можно продлевать один раз. После этого, если рабочие не стали законными постоянными жителями (LPR), то есть они получили грин-карту или стали гражданами, ожидается, что они покинут страну.

К сожалению для технологической индустрии США, постоянный житель или зеленая карта В настоящее время этот процесс направлен на воссоединение семей, а не на удовлетворение жажды технологий в привлечении иностранных талантов.

Почти 69% грин-карт, выданных в 2019 финансовом году, достались членам семей граждан США; Согласно последней информации Министерства внутренней безопасности США, около 12% отправились к иммигрантам и сопровождающим их семьям по причинам трудоустройства.

Однако для компаний, стремящихся удержать иностранных работников на постоянной основе, спонсирование грин-карт - единственный способ. В Виза временного работника H-1B, который позволяет талантливым сотрудникам прибыть в США для работы на законных основаниях, действует не более шести лет.

Ограничения по странам также ограничивают поток технических сотрудников в США из таких стран, как Индия и Китай, и якобы наносят ущерб конкурентоспособности американских фирм.

Это побудило несколько компаний, в том числе Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) и Micron Technology Inc. (MU) лоббировать проблему и настаивать на реформе.

Предложения по грин-карте при Байдене и Трампе

20 января 2021 года, в первый день своего пребывания в должности, президент Байден объявил о Законе о гражданстве США от 2021 года. новый закон об иммиграции, который, среди прочего, «обеспечит пути к гражданству и укрепит защиту труда» цели.

Законодатели и Белый дом обнародовали закон 2 февраля. 18 февраля 2021 года на основе предложения, которое Байден внес в январе. Закон о гражданстве США от 2021 года предусматривает восьмилетний путь к получению гражданства почти для 11 миллионов иммигрантов без документов, более короткий процесс получения юридического статуса для сельскохозяйственных рабочих и получатели программы отложенных действий в связи с прибытием детей в детство (DACA), плана обеспечения соблюдения для лучшего пограничного патрулирования и плана по ограничению коррупции и поощрению благосостояния мигрантов сообщества.

Законодатели говорят, что принятие законопроекта как одного большого иммиграционного пакета может оказаться слишком сложной задачей, даже если демократы контролируют Сенат. Независимо от того, принимается ли закон сразу, проходит в меньших пакетах или продолжает обсуждаться, существует понимание, что необходимы изменения и так называемая модернизация.

При администрации Трампа запрет на использование грин-карт впервые был введен в июне 2020 года, а затем продлен дважды. Однако сам запрет уже был продолжением исполнительного распоряжения 2017 года «Покупай американцев, нанимай американцев», призванного способствовать найму на работу граждан США.

За год до пандемии бывший президент представил предложение пересмотреть и модернизировать иммиграционную систему за счет увеличения приема высококвалифицированных иностранцев и сокращения семейных и иммиграция разнообразия. План сохранял бы количество грин-карт в год на том же уровне, но давал бы 57% их в соответствии с рейтинговой системой, которая учитывала образование, возраст, предложения о работе и англоязычные навыки. Новая виза, получившая название Build America, заменит категории грин-карт. Но план так и не был принят из-за пандемии COVID-19 и конца администрации президента Трампа.

Встаньте в очередь за золотым (ну, зеленым) билетом

Процесс получения грин-карты, как известно, сложен, но еще сложнее для жителей густонаселенных страны получат одну из 140 000 грин-карт на основе занятости, распространяемых каждый год, даже если они имеющий право.

Соискатели грин-карты делятся на пять категорий предпочтений; большинство технических работников с учеными степенями попадают во вторую по предпочтению категорию EB-2. Поскольку каждая страна может получать не более 7% от общего количества грин-карт, доступных в одной категории каждый год, это приводит к огромному количеству грин-карт. отставание это продолжает расти.

Индийцы с учеными степенями, желающие стать постоянными жителями США, ждут 151 год. Эта оценка из Институт Катона основывается на текущих тарифах на выдачу виз и количестве заявителей. Отчет Института Катона за 2020 год показал, что задолженность по грин-карте для иммигрантов, работающих по найму, в 2020 году превысила 1,2 миллиона заявителей.

Те, кто хочет получить грин-карту, должны встать в очередь и дождаться получения визы. Согласно визовому бюллетеню Государственного департамента США за февраль 2021 г., граждане Индии категории EB-2 чьи первоначальные ходатайства были получены после 12 октября 2009 г., все еще ожидают подачи документов и применять. У китайских рабочих той же категории дела обстоят немного лучше - те, у кого есть петиции, полученные до 15 июня 2016 года, могут подать свои заявления.

Отчет Института Катона за ноябрь 2020 г., основанный на данных Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), агентства Министерства внутренних дел. Служба безопасности (DHS) - показала, что 398 132 индийца с одобренными петициями ожидают подачи заявления на получение грин-карты на основе трудоустройства, и около 75% были помещены в EB-2. категория. В это число не вошли члены семей ожидающих, чьи визы также засчитываются в лимит. Ближайшие родственники владельцев визы H-1B могут получить визу H-4, срок действия которой привязан к сроку действия H-1B.

Хотя это помогает только небольшому количеству людей в год, есть также Программа иммиграционной визы (DV) или лотерея грин-карт. Программа DV выдает 50 000 иммиграционные визы ежегодно в результате случайного розыгрыша с акцентом на страны с исторически низким уровнем иммиграции в США.

Техническая индустрия отступает

Ограничения на использование грин-карт для отдельных стран были введены Конгрессом в 1965 году для борьбы с расовыми предрассудками, но теперь это уже не так. создали эпическое бюрократическое болото, которое причиняет вред технологическим компаниям и делает жизнь их сотрудников очень напряженной.

Более 80% грин-карт на основе трудоустройства получают люди, уже находящиеся в стране, меняющие свой статус по визам для временных рабочих.. Это означает, что сотрудники, которые в настоящее время работают в США, часто остаются в подвешенном состоянии на десятилетия, поскольку их компании вынуждены запрашивать продление их временных виз каждые несколько лет.

Критика ограничений по странам

Президент Microsoft Брэд Смит назвал ограничения по странам несправедливыми и выступает за увеличение количества грин-карты на основе занятости «для дальнейшего сокращения отставания и признания потребностей современной экономики в лучшие таланты мира ".

«Наши коллеги, находящиеся в очереди на получение грин-карты, слишком долго ждали действий, и они и их семьи расплачиваются за это», - написал он на блог компании в 2018 году.

Опасения по поводу медленного пути к гражданству

Тодд Шульте, президент лоббистской группы FWD.us, в число учредителей которой входят генеральный директор Facebook Марк Цукерберг и Microsoft соучредитель Билл Гейтс - заявил, что правительству необходимо «устранить отставание по грин-карте, чтобы помочь высококвалифицированным иммигрантам стать граждане ".

Неуверенность, окружавшая визовые программы H-1B и H4, также не помогла делу, говорят технологические фирмы. Компании опасаются, что иностранные таланты будут искать возможности в других странах, что нанесет ущерб американской конкурентоспособности. Увеличение количества технических работников эмигрировать в Канаду стало одним из последствий подавления злоупотреблений визой H-1B.

Вопросы о частых изменениях иммиграционных правил

В августе Business Roundtable, группа руководителей американских компаний, занимающихся вопросами государственной политики, написала письмо бывшему министру внутренней безопасности Кирстен Нильсен. Он отметил, насколько частые изменения в иммиграционной политике наносят ущерб как тем, кто ждет грин-карты, так и компаниям, которые их спонсируют.

«Из-за нехватки грин-карт для рабочих многие сотрудники застряли в иммиграционной службе. процесс длился более десяти лет ", - заявила группа, в которую входят руководители Apple. Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. (ORCL) и IBM. Он также заявил:

Эти сотрудники должны неоднократно продлевать временные рабочие визы в течение этого длительного и сложного процесса... Из справедливости по отношению к этим сотрудникам - и во избежание ненужных затрат и осложнений для американского бизнеса - правительство США не должно изменять правила в середине процесса.

Есть ли шанс на перемены?

Несмотря на лоббистские усилия американских компаний, неясно, как может выглядеть реформа. Администрация Байдена ясно дала понять, что хочет перестроить и обновить всю систему, но процесс принятия закона займет некоторое время.

При администрации Трампа Закон о справедливости для высококвалифицированных иммигрантов от 2019 г., цель которого - отменить ограничение по странам, Палата представителей не приняла. Противники заявили, что снятие ограничения для каждой страны несправедливо и резко увеличит время ожидания для граждан других стран вместо решения проблемы. Критики также заявили, что индийские граждане затопят систему и получат большинство виз в течение десятилетий, как это было в случае с визовой программой H-1B.

Новый законопроект президента Байдена может иметь больше шансов быть одобренным и палатой представителей, и сенатом, поскольку оба контролируются партией президента Байдена, демократами. Однако даже при наличии демократов в Палате представителей и Сенате ожидается, что нынешний предлагаемый закон пройти через различные изменения и потенциально быть разбитыми на более мелкие счета, прежде чем они, вероятно, будут прошедший.

Часто задаваемые вопросы об отставании по грин-карте

Что такое отставание по грин-карте?

Бэклог по грин-карте относится к более чем одному миллиону человек, ожидающих утверждения грин-карты. Во многих случаях петиция человека была одобрена, но он не смог подать заявку на получение действительной карты.

Сколько индийцев находится в очереди на получение грин-карты?

Отчет Института Катона за ноябрь 2020 года показал, что из примерно 1,2 миллиона человек, ожидающих подачи заявления на получение грин-карты, 815 824 - индийцы.

Каково текущее время ожидания грин-карты?

Время ожидания зависит от категории и страны происхождения. Чтобы ознакомиться с последними обновлениями Государственного департамента за февраль 2021 года, нажмите здесь.

Сколько грин-карт было выдано в 2020 году?

Администрация Трампа запретила выпуск грин-карт с апреля 2020 года до начала 2021 года, серьезно ограничив количество выдаваемых грин-карт. Окончательная цифра на 2020 год еще не опубликована. Однако в 2019 году было выпущено около 1000000 грин-карт, и, по предварительным оценкам Института экономической политики, в 2020 году их количество, вероятно, будет как минимум на треть меньше из-за запрета.

Могу ли я быть депортирован в ожидании грин-карты?

Это зависит от того, как вы въехали в страну в первую очередь, есть ли у вас временная виза и какая у вас виза, какая ваш статус есть, и "просрочили ли вы визу". Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с правилами, установленными Государственным департаментом США.

Суть

Администрация Байдена ясно дала понять, что хочет обновить и модернизировать иммиграцию, включая все, начиная от того, сколько людей имеют право на рабочие визы и на грин-карты, сколько человек должно приехать из каждой страны, и каков должен быть процесс для получения грин-карты или перехода от краткосрочной визы к легальной статус.

Технологические компании, безусловно, нуждаются в капитальном ремонте, как стало ясно из многих лет пропаганды как в Интернете, так и за его пределами. Многие крупные технологические компании хотели бы иметь возможность нанимать более высококвалифицированных рабочих иностранного происхождения и видеть для них более четкий путь к постоянному статусу и гражданству.

Как в конечном итоге будет выглядеть иммиграционный пересмотр и как быстро вступят в силу его положения будет определено в ближайшие месяцы, поскольку Байден и Конгресс работают над принятием Закона о гражданстве США. 2021.