Definícia iniciatívy súkromného financovania (PFI)

Čo je to súkromná finančná iniciatíva (PFI)?

Iniciatíva súkromného financovania (PFI) je spôsob financovania projektov verejného sektora prostredníctvom súkromný sektor. PFI zmierňujú vládu a daňoví poplatníci bezprostredného bremena vynaloženia kapitálu na tieto projekty.

V rámci súkromnej finančnej iniciatívy súkromná spoločnosť rieši počiatočné náklady namiesto vlády. Projekt je potom prenajatý verejnosti a vládny orgán vykonáva ročné platby súkromnej spoločnosti. Tieto zmluvy sa spravidla zadávajú stavebným firmám a môžu trvať až 30 rokov alebo viac.

PFI sa používajú predovšetkým v Spojenom kráľovstve a v Austrálii. V USA sa nazývajú aj PFI verejno-súkromné ​​partnerstvá.

Pochopenie súkromných finančných iniciatív (PFI)

Iniciatívy v oblasti súkromného financovania boli prvýkrát implementované v Spojenom kráľovstve v roku 1992 a stali sa populárnejšími po roku 1997. Používajú sa na financovanie veľkých projektov verejných prác, ako sú školy, väznice, nemocnice a infraštruktúra. Namiesto financovania týchto projektov vopred od daňových poplatníkov sa najímajú súkromné ​​firmy na financovanie, správu a dokončovanie projektov.

V závislosti od typu projektu trvajú zmluvy PFI spravidla 25 až 30 rokov. Nie je však neobvyklé, že firmy majú zmluvy na menej ako 20 alebo dokonca viac ako 40 rokov. The konzorcium poskytuje určité služby počas obdobia platnosti zmluvy, ktoré predtým poskytoval verejný sektor. Konzorcium je platené za prácu v priebehu zmluvy na základe výkonu „bez služby, bez poplatkov“.

Firmy získavajú svoje peniaze späť prostredníctvom dlhodobých splátok plus úrokov od vlády. Vláda teda nemusí na financovanie veľkého projektu vyložiť veľkú sumu peňazí naraz.

Postupy ukončenia sú veľmi zložité, pretože väčšina projektov nie je schopná zabezpečiť súkromné ​​financovanie bez toho, aby sa ubezpečila, že dlhové financovanie projektu bude v prípade ukončenia splatené. Vo väčšine prípadov ukončenia je verejný sektor povinný splatiť dlh a prevziať vlastníctvo projektu. V praxi sa ukončenie považuje iba za poslednú možnosť.

Príklady projektov PFI

Mnohé z projektov, ktoré sú predmetom iniciatív súkromného financovania, sú infraštruktúrnymi projektmi, ktoré sú prospešné pre verejný sektor. Patria sem diaľnice a cesty, dopravné projekty ako železnice, letiská, mosty a tunely. Firmy zo súkromného sektora môžu tiež dostať zmluvu na výstavbu vodných a odpadových vôd, väzníc, verejných škôl, arén a športových zariadení.

Výhody PFI

Vlády museli tradične získavať peniaze samy na financovanie verejných financií infraštruktúra projektov. Ak nie sú schopní nájsť peniaze, vlády si môžu požičať aj na trhu s dlhopismi a potom najať a zaplatiť dodávateľov na dokončenie práce. To môže byť často veľmi ťažkopádne, a preto prichádza na rad PFI.

Cieľom PFI je zlepšiť včasné dokončenie projektu a tiež preniesť niektoré riziká súvisiace s výstavbou a údržbou týchto projektov z verejného sektora do súkromného sektora. Finanční poradcovia, ako sú investičné banky, pomáhajú riadiť procesy ponúk, vyjednávania a financovania.

PFI tiež zlepšujú vzťah medzi verejným a súkromným sektorom a zároveň poskytujú obe dlhodobé výhody. Prostredníctvom tohto vzťahu môžu oba sektory zdieľať znalosti a zdroje.

Nevýhody PFI

Hlavnou nevýhodou je, že keďže podmienky splácania zahŕňajú platby plus úroky, môže byť bremeno nakoniec prenesené na budúcich daňovníkov. Okrem toho opatrenia niekedy zahrnujú nielen výstavbu, ale aj priebežnú údržbu po dokončení projektov, čo ďalej zvyšuje budúce náklady a daňové zaťaženie projektu.

Existuje tiež riziko, že firmy zo súkromného sektora nemusia pri riadení projektu dodržiavať príslušné normy bezpečnosti alebo kvality.

Kritika PFI v Spojenom kráľovstve

V Spojenom kráľovstve v roku 2000 škandál okolo PFI odhalil, že vláda vynakladá výrazne viac o týchto projektoch, než mali hodnotu v prospech súkromných firiem, ktoré ich vedú, a daňových poplatníkov na ujmu. PFI boli okrem toho kritizované ako účtovný trik na zníženie vzhľadu pôžičiek vo verejnom sektore.