Konkurenčný zákon o zmluvách (CICA)

Čo je súťaž v zmluvnom zákone?

Konkurenčný zákon o zmluvách je politika zavedená Kongresom v roku 1984 s cieľom podporiť súťaž o štátne zákazky. Myšlienkou tejto politiky je, že zvýšená konkurencia bude mať za následok lepšie úspory vlády prostredníctvom konkurencieschopnejších cien. Zákon sa vzťahuje na všetky žiadosti o ponuky predložené po 1. apríli 1985.

Pochopenie zákona o hospodárskej súťaži v zmluvách (CICA)

CICA poskytuje úplnú a otvorenú súťaž pri zadávaní štátnych zákaziek. Tento postup zahŕňa uzavreté ponuky a konkurenčné návrhy. CICA nariaďuje, aby akákoľvek zmluva, ktorá má byť vyššia ako 25 000 dolárov, mala byť inzerovaná najmenej 15 dní pred vyžiadaním ponuky. Táto reklama má zvýšiť počet uchádzačov súťažiacich o štátne zákazky, a tým umožniť úplnú a otvorenú súťaž. CICA požadovala, aby vláda dodržiavala tieto postupy s obmedzenými výnimkami; každý odchod z CICA musí byť zdokumentovaný a schválený príslušným vládnym úradníkom.

Ako funguje CICA

„Teória hovorila o tom, že väčšia konkurencia v oblasti obstarávania by znížila náklady a umožnila viacerým malým podnikom získať zákazky federálnej vlády. Podľa CICA musia všetky obstarávania súťažiť ako úplné a otvorené, aby každá kvalifikovaná spoločnosť mohla predložiť ponuku, “ podľa správy všeobecných služieb, nezávislej agentúry zodpovednej za IU.S. vláda obstarávanie.

CICA požaduje, aby každá agentúra a obstarávateľská činnosť vytvorili v rámci svojej organizácie „obhajcu hospodárskej súťaže“, ktorý by preveroval a spochybňoval každé obstarávanie, ktoré obmedzuje hospodársku súťaž. Na úrovni Kongresu bol zriadený nový podvýbor Senátu, ktorý dohliada na implementáciu CICA a podporuje súťaž o vládne zákazky.

CICA tiež zistila, že protest pred zadaním zákazky spoločnosti Vládny úrad pre zodpovednosť (GAO) spôsobí, že cena bude pozastavená, pokiaľ GAO nerozhodne o proteste. Stanovila lehotu 90 dní na vydanie rozhodnutia GAO alebo 45 kalendárnych dní, ak ktorákoľvek zo strán požaduje výslovnú možnosť.

Podľa výskumného dokumentu uverejneného v časopise Journal of Contract Management je toto ustanovenie v priebehu rokov predmetom sporu kvôli podaniu ľahkovážnych protestov. „Legitímne protesty síce testujú integritu procesu udeľovania, ale frivolné protesty testujú iba spornú vôľu vlády a úspešných dodávateľov. Keď dodávatelia podávajú ľahkovážne protesty, využívajú protestný mechanizmus na narušenie hospodárskej súťaže. Bývalý správca politiky pre verejné obstarávanie (OFPP) Steven Kelman bol kritikom tohto zneužívania. Zistil, že protesty sú časovo náročné a nákladné, nútia agentúry k nadmernej averzii voči riziku a znižujú goodwill a partnerstvo. Inými slovami, protesty narušujú vzťah vláda-dodávateľ. “