Pohľad na štátny dlh a vládne dlhopisy
Prvýkrát bol zriadený v roku 1789 kongresovým aktom Ministerstvo financií USA je zodpovedný za federálne financie. Toto oddelenie bolo vytvorené s cieľom riadiť výdavky a príjmy vlády USA, a teda aj prostriedky, ktorými by štát mohol získavať peniaze na svoje fungovanie. Tu skúmame zodpovednosť ministerstva financií a dôvody a prostriedky, ktorými sa zadlžuje.
Zodpovednosť štátnej pokladnice
The Ministerstvo financií USA je rozdelená do dvoch divízií: rezortné kancelárie a operačné kancelárie. Oddelenia majú na starosti predovšetkým tvorbu politík a správu štátnej pokladnice, pričom úlohou kancelárií je starať sa o konkrétne operácie. Kancelárie ako Služba interných výnosov (IRS), ktorá je zodpovedná za výber daní, a Úrad pre gravírovanie a tlač (BEP), poverený tlačou a razbou všetkých peňazí v USA, sa starajú o väčšinu práce ministerstva financií.
Medzi hlavné úlohy štátnej pokladnice patrí:
- Vyberanie daní a colných poplatkov
- Splatenie všetkých účtov dlžných federálnou vládou
- Tlač a razba amerických bankoviek a mincí a známok v USA
- Dohľad nad štátnymi bankami
- Presadzovanie vládnych zákonov vrátane daňových politík
- Poradenstvo vláde v oblasti národnej a medzinárodnej hospodárskej, finančnej, menovej, obchodnej a daňovej legislatívy
- Vyšetrovanie a federálne stíhanie daňových podvodníkov, falšovateľov a/alebo falšovateľov
- Správa federálnych účtov a národného verejného dlhu
Štátny dlh
Vláda vytvára rozpočty, aby určila, koľko potrebuje na správu národa. Vláda však často môže dosiahnuť rozpočtový deficit tým, že vynaložíte viac peňazí, než koľko získate vo výnosoch z daní (vrátane ciel a kolkov). Na financovanie deficit, vlády sa môžu snažiť získať peniaze prevzatím dlhu, často pôžičkami od verejnosti.
Americká vláda sa prvýkrát ocitla v dlhoch v roku 1790, keď na seba vzala vojnové dlhy po revolučnej vojne. Od tej doby je dlh poháňaný ďalšou vojnou, ekonomickou recesia a inflácia. Verejný dlh je preto výsledkom akumulovaného rozpočtové deficity.
Úloha Kongresu
Americká vláda až do 1. svetovej vojny potrebovala súhlas Kongresu vždy, keď si chcela požičať peniaze od verejnosti. Kongres by určil počet cenných papierov, ktoré by mohli byť vydané, ich dátum splatnosti a úroky, ktoré by z nich boli zaplatené.
S Druhým Liberty Bond Podľa zákona z roku 1917 bol americkému ministerstvu financií uložený dlhový limit vyjadrený ako číslo alebo strop, koľko si môže požičať od verejnosti bez toho, aby požiadal o súhlas Kongresu. Štátna pokladnica taktiež dostala právo rozhodnúť o termínoch splatnosti, úrovniach úrokových sadzieb a type nástrojov, ktoré budú ponúkané. Celková suma peňazí, ktorú si vláda môže požičať bez ďalšieho schválenia Kongresom, je známa ako celkový verejný dlh je obmedzený. Akákoľvek čiastka nad túto úroveň musí byť dodatočne schválená legislatívnou oblasťou.
Keď vládný dlhový limit Po dosiahnutí tohto cieľa musí ministerstvo financií nájsť iné spôsoby úhrady výdavkov. Strop dlhu bol niekoľkokrát zvýšený alebo pozastavený, aby sa predišlo riziku zlyhania. A došlo k niekoľkým politickým zúčtovaniam ohľadom výšky stropu dlhu, z ktorých niektoré viedli k zastaveniu vlády. Konflikt je spravidla medzi Bielym domom a Kongresom a dlhový strop sa používa ako páka na presadzovanie rozpočtových programov. Pomerne nedávno bol dlhový strop zvýšený v rokoch 2014, 2015, 2017 a 2019. V auguste 2019 bývalý prezident Trump podpísal návrh zákona o pozastavení stropu dlhu do júla 2021. V apríli 2021 americký dlh dosiahol 28 biliónov dolárov.
Kto vlastní dlh?
Dlh je predaný vo forme cenných papierov domácim a zahraničným investorom, ako aj spoločnostiam a iným vládam. Vydané cenné papiere v USA zahrnúť Pokladničné poukážky (Pokladničné poukážky), poznámky a dlhopisy, ako aj Americké sporiteľné dlhopisy. Existujú krátkodobé aj dlhodobé investičné možnosti, ale pravidelne sa ponúkajú krátkodobé pokladničné poukážky, štvrťročné zmenky a dlhopisy.
Keď dlhový nástroj po splatnosti môže štátna pokladnica buď splatiť dlžnú hotovosť (vrátane úrokov), alebo vydať nové cenné papiere. Dlhové nástroje vydané vládou USA sa považujú za najbezpečnejšie investície na svete, pretože platby úrokov nemusia podliehať každoročnej autorizácii Kongresu. V skutočnosti sú peniaze, ktoré štátna pokladnica používa na zaplatenie úrokov, automaticky dostupné zo zákona.
Verejný dlh sa počíta denne. Po obdržaní správ na konci dňa z približne 50 rôznych zdrojov (ako napr Federálna rezervná banka Pokladňa vypočíta celkový nesplatený verejný dlh, ktorý sa uvoľní nasledujúce ráno. Predstavuje celkovú obchodovateľnú a neobchodovateľnú hodnotu istiny nesplatených cenných papierov (t. J. Nezahŕňa úroky).
Čas vojny
V čase vojny potrebuje vláda viac peňazí na podporu tohto úsilia. Na financovanie svojich potrieb americká vláda často vydáva takzvané vojnové dlhopisy. Tieto zväzky apelujú na vlastenectvo národa, aby získal peniaze na vojnové úsilie.
Nasledujúce sept. 11, 2001, Kongres schválil zákon USA o vlastencoch. Okrem iného autorizovala federálne agentúry iniciovať spôsoby boja proti globálnemu terorizmu. Na získanie peňazí na „vojnu proti terorizmu“ americké ministerstvo financií vydalo vojnové dlhopisy známe ako Patriot Bonds. Títo Sporiace dlhopisy radu EE mať päťročnú splatnosť. Kľúčovou inštitúciou, s ktorou spolupracuje, sa stalo aj americké ministerstvo financií finančné inštitúcie navrhnúť nové politiky zamerané na boj proti falšovaniu a prania špinavých peňazí súvisiace s terorizmom.
Spodná čiara
Verejný dlh je záväzkom voči vláde USA a Úrad pre verejný dlh je zodpovedný za technické aspekty jeho financovania. Jediným spôsobom, ako znížiť dlh, je federálny rozpočetVýdavky prestanú presahovať jeho príjmy. Rozpočtová politika je v kompetencii vlády. V závislosti od okolností v čase zostavovania rozpočtu teda môže byť schodok krajiny jedinou možnosťou.