Kaj je zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022?
Kaj je zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022?
Zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022 je predsednik Biden podpisal avgusta. 9, 2022. Zakon je prejel dvostransko odobritev in močno podporo raziskovalnih in poslovnih skupnosti.
Zakon je namenil približno 52 milijard dolarjev za podporo polprevodnik raziskave in proizvodnja. Poleg tega je bilo približno 200 milijard dolarjev več namenjenih za naložbe v polprevodnike in druge znanstvene raziskave, tehnologijo, izobraževanje in usposabljanje, s precejšnjim deležem proračunskih sredstev, skupaj s spodbujevalnimi davčnimi olajšavami za podjetja, namenjenim financiranju zveznega deleža javno-zasebnih partnerstva. Za izboljšanje varnosti članov vrhovnega sodišča ZDA in njihovih družin je bilo zagotovljenih dodatnih 20 milijonov dolarjev.
Ključni zaključki
- Zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022 vlaga 250 milijard dolarjev v polprevodnike in znanstvene raziskave in razvoj (R&R).
- Zakon, ki je avgusta postal zakon. 9, 2022, dodeli sredstva za programe, ki so bili predhodno odobreni v skladu z zakonom CHIPS za Ameriko iz leta 2021.
- Zakon ustvarja največji javno financirani program raziskav in razvoja v zgodovini države.
- Zakonodaja želi ZDA vrniti prevlado v izdelavi čipov in se boriti proti težavam v dobavni verigi, ki so ovirale raziskave in proizvodnjo.
- Zakonodaja vključuje 20 milijonov dolarjev za zagotavljanje varnosti članov vrhovnega sodišča ZDA in njihovih družin.
Razumevanje zakona o CHIPS in znanosti iz leta 2022
Zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022 ima dva glavna cilja: financiranje programov, predhodno odobrenih v skladu z zakonom CHIPS za Ameriko iz leta 2022. 2021 in odobritev najobsežnejšega, javno financiranega, petletnega programa raziskav in razvoja za uporabno znanost in inovacije v državi zgodovina.
Izvajanje zakona CHIPS za Ameriko
Januarja 2021 je kongres sprejel zakon CHIPS for America Act. Ta zakonodaja je pooblastila Ministrstvo za trgovino (DOC), Ministrstvo za obrambo (DoD) in Ministrstvo za zunanje zadeve (DOS), da razvijejo domačo proizvodnjo polprevodnikov na kopnem. Ker so ZDA proizvedle le 10 % čipov, ki so jih potrebovale leta 2022, je bil namen zakona premagati odvisnost ZDA od tujih virov za polprevodniške čipe. Zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022 zagotavlja financiranje projektov v zakonu iz leta 2021.
Zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022 vključuje določbe za zaščito interesov nacionalne varnosti ZDA pri raziskavah in napredni proizvodnji. Prepoveduje financiranje širitve ali gradnje novih napredne zmogljivosti za proizvodnjo polprevodnikov v državah, ki bi predstavljale grožnjo nacionalni varnosti ZDA.
Zakon vsebuje tudi direktive za zaščito kritičnih znanstvenih raziskav in tehnologije pred varnostnimi tveganji, ki jih predstavljajo posamezniki, organizacije in tuji narodi.
Odobritve zakona vključujejo 1,5 milijarde dolarjev za napredek brezžične tehnologije, ki temelji na programski opremi, in za spodbujanje inovacij na trgu mobilne širokopasovne povezave v ZDA.
Ameriško zaostajanje raziskav in razvoja
Kar 85 % rasti produktivnosti v ZDA izvira iz tehnološkega napredka. Velik del tega izvira iz partnerstev med zvezno vlado in zasebnim sektorjem. Vse večja svetovna konkurenca v tehnologiji – skupaj z dejstvom, da zvezna poraba ZDA za raziskave in razvoj kot odstotek bruto domači proizvod (BDP) je blizu najnižje točke od šestdesetih let 20. stoletja – je spodbudilo prizadevanja za spremembo teh trendov. Povečanje deleža BDP, namenjenega porabi za raziskave in razvoj na kritičnih področjih, je drugi glavni cilj zakona CHIPS in zakona o znanosti iz leta 2022.
Zakon dovoljuje, izraženo v dolarjih, najpomembnejšo petletno naložbo v javne raziskave in razvoj v ameriški zgodovini. Poleg dramatičnega povečanja financiranja raziskav bo zakon zgradil nova tehnološka središča država v potezi, namenjeni povečanju udeležbe premalo zastopanega prebivalstva in lokacije.
Bidnova uprava verjame, da bosta zakon o CHIPS in znanosti okrepila izobraževanje STEM in ustvarila nove priložnosti za dobro plačana delovna mesta z visoko usposobljenostjo.
Posebna proračunska sredstva v zakonu
V spodnji tabeli so navedene glavne kategorije financiranja zakona CHIPS in zakona o znanosti iz leta 2022.
| H.R. 4346 Financiranje | ||
|---|---|---|
| Razdelek | Ime | Znesek |
| Divizija A | Zakon o čipih iz leta 2022 | 54,2 milijarde dolarjev |
| Investicijski davčni dobropis (ITC) (ocena) | 24 milijard dolarjev | |
| Divizija B | Raziskave in inovacije | 169,9 milijarde dolarjev |
| Skupaj za CHIPS & Science Act iz leta 2022 | 248,1 milijarde dolarjev | |
| Divizija C | Dodatna proračunska sredstva vrhovnega sodišča | 20 milijonov dolarjev |
| Odobritve skupaj | 248,12 milijarde dolarjev |
Izbrani programi in pobude
Spodbude za proizvodnjo Ministrstva za trgovino (DOC).: To vključuje 39 milijard dolarjev za gradnjo, razširitev in posodobitev domačih objektov in opreme za izdelavo, sestavljanje, testiranje, napredno pakiranje ali raziskave in razvoj polprevodnikov. Cilja na 2 milijardi dolarjev posebej za zrele (podedovane) polprevodnike. V okviru programa spodbud se lahko za stroške neposrednih posojil in jamstev za posojila uporabi do 6 milijard USD.
Raziskave in razvoj Ministrstva za trgovino (DOC).: Do 11 milijard dolarjev je namenjenih raziskavam in razvoju DOC v DOC National Semiconductor Technology Center (NSTC), DOC National Advanced Packaging Manufacturing Program, DOC Manufacturing USA Semiconductor Institute in DOC Microelectronics Metrology R&D program.
CHIPS for America Workforce and Education Fund: Akt vključuje 200 milijonov dolarjev za zagon razvoja domače polprevodniške delovne sile, ki se sooča s kratkoročnim pomanjkanjem delovne sile, z izkoriščanjem dejavnosti Nacionalne znanstvene fundacije (NSF).
CHIPS za ameriški obrambni sklad: 2 milijardi USD za Ministrstvo za obrambo gre za izvajanje Microelectronics Commons, nacionalne mreže za kopenske, univerzitetne izdelava prototipov, prehod polprevodniških tehnologij iz laboratorija v tovarno – vključno z aplikacijami, edinstvenimi za DoD – in polprevodniška delovna sila usposabljanje.
CHIPS for America International Technology Security and Innovation Fund: 500 milijonov dolarjev za DOS—v sodelovanju z Agencija ZDA za mednarodni razvoj (USAID), the Export-Import Bank of the United States (EXIM), in U.S. International Development Finance Corp.—bosta podpirala varnost mednarodne informacijske in komunikacijske tehnologije ter dobavno verigo polprevodnikov dejavnosti, vključno s podpiranjem razvoja in sprejemanja varnih in zaupanja vrednih telekomunikacijskih tehnologij, polprevodnikov in drugih nastajajočih tehnologije.
Javni sklad za inovacije v brezžični dobavni verigi: 1,5 milijarde USD preko DOC National Telecommunications and Information Administration (NTIA)—v sodelovanju z Nacionalnim inštitutom za Standardi in tehnologija (NIST), Ministrstvo za domovinsko varnost in direktor nacionalne obveščevalne službe, med drugim – je namenjeno spodbujanju gibanje proti brezžičnim tehnologijam, ki temeljijo na programski opremi z odprto arhitekturo, in za financiranje inovativnih tehnologij »preskoka« v mobilnih napravah v ZDA širokopasovni trg.
Zakon zahteva, da se prejemniki zvezne finančne pomoči strinjajo, da ne bodo širili proizvodnje polprevodnikov proizvodnja v Ljudski republiki Kitajski ali kateri koli drugi državi, ki predstavlja nacionalno varnost grožnja.
Investicijski davčni dobropis (ITC)—24 milijard dolarjev
Pri ocenjenih stroških v višini 24 milijard dolarjev zakon zagotavlja tudi 25-odstotni davčni dobropis za naložbe podjetjem, ki vlagajo v proizvodnjo polprevodnikov. Na podlagi dvostranskega predloga zakona, Facilitating American Built Semiconductors (FABS) Act, ta kredit pokriva proizvodno opremo in gradnjo obratov za proizvodnjo polprevodnikov.
Raziskave in inovacije - 169,9 milijarde USD
Nacionalna znanstvena fundacija (NSF): Zagotavlja 81 milijard dolarjev za pomembne naložbe v znanost, vključno z razvojem direktorata NSF za Tehnologija, inovacije in partnerstva za pospešitev razvoja kritičnih za nacionalno in gospodarsko varnost tehnologije. Dodatno se bo vlagalo v temeljne raziskave; ustvarjanje delovne sile na področju znanosti, tehnologije, inženiringa in matematike (STEM); ustvarjanje široko zasnovanih raziskovalnih priložnosti; in širjenje podeželskega izobraževanja STEM.
Tehnološka središča Ministrstva za trgovino (DOC).: Zakon dodeljuje 10 milijard dolarjev DOC za ustvarjanje 20 geografsko porazdeljenih regionalnih tehnološka središča, ki se bodo osredotočala na tehnološki razvoj, ustvarjanje delovnih mest in širjenje inovacij v ZDA zmogljivost. Drugemu projektu je dodeljena milijarda dolarjev za podporo skupnostim, ki so v stalni stiski, z dejavnostmi gospodarskega razvoja.
Dovoljenje Nacionalnega inštituta za standarde in tehnologijo (NIST).: Zakon NIST-u zagotavlja 9,68 milijarde dolarjev za pospeševanje raziskav in razvoja standardov za industrije prihodnosti. To bo med drugim vključevalo raziskave o merjenju toplogrednih plinov, upravljanju digitalne identitete, biometriji, naprednih komunikacijah in umetni inteligenci. Zajete teme bodo vključevale umetno inteligenco, kibernetsko varnost, napredne komunikacijske tehnologije in polprevodnike. Druge odobritve so namenjene podpori malih in srednje velikih proizvajalcev s kibernetsko varnostjo, usposabljanjem delovne sile in odpornostjo dobavne verige. Zakon si prizadeva tudi za spodbujanje konkurenčnosti v mednarodnih standardih.
Dovoljenje Nacionalne uprave za letalstvo in vesolje (NASA).: Zagotavlja dovoljenje za raziskovalno kampanjo od Lune do Marsa, vključno z vrnitvijo Amerike na Luno. Drugi programi si prizadevajo ohraniti Mednarodno vesoljsko postajo do leta 2030, razširiti Nasino pooblastilo za najem razširjene uporabe, podpreti Nasino iskanje življenja zunaj Zemlje, napredovanje ameriškega vodstva v aeronavtiki in izboljšanje Nasine tehnologije, infrastrukture in delovna sila. Zakon prav tako vlaga v zagotavljanje obrambe planeta, vključno z zaščito Zemlje pred asteroidi in kometi.
Varnost raziskav za zaščito zveznih naložb v ameriško podjetje za raziskave in razvoj: Ta zakonodaja od NSF zahteva, da vzdržuje Urad za varnost in politiko raziskav za prepoznavanje potencialnih varnostnih tveganj, izvajanje ozaveščanja in izobraževanje raziskovalne skupnosti, vzpostavitev postopkov in politik o varnosti raziskav za Fundacijo za energetsko varnost in inovacije pri Ministrstvo za energijo (glejte spodaj, pod "Dodatne določbe DOE o znanosti in inovacijah") in za izvajanje ocen tveganja aplikacij in razkritja. Zakon poleg tega zveznim raziskovalnim agencijam preprečuje sodelovanje v programih zaposlovanja tujih talentov.
Ministrstvo za energijo (DOE): ponovno odobri temeljne raziskovalne in razvojne dejavnosti, ki jih izvajajo znanstveniki v DOE, nacionalnih laboratorijih, univerze in zasebna podjetja za izboljšanje našega razumevanja atoma, celice, zemeljskih sistemov in vesolja.
Dodatne določbe DOE o znanosti in inovacijah: Ustanovi fundacijo za energetsko varnost in inovacije pri DOE za spodbujanje partnerstev med vlado, industrijo, zagonskimi podjetji in zunanjimi organizacijami za financiranje povečati možnosti financiranja iz zasebnega sektorja, pospešiti komercializacijo tehnologij in zagotoviti usposabljanje delovne sile na področju energetske varnosti in inovacij polja.
Kaj je glavni namen zakona o CHIPS in znanosti iz leta 2022?
Glavni cilji zakona o CHIPS in znanosti iz leta 2022 so izvajanje programov za polprevodnike, odobrenih v skladu z CHIPS for America Act iz leta 2021 in za financiranje največjega programa znanstvenih raziskav in razvoja (R&R) v državi zgodovina.
Koliko bosta stala CHIPS and Science Act?
Zakon predvideva približno 250 milijard dolarjev za petletni načrt, ki se konča leta 2027.
Spodnja črta
Vpliva zakona o čipih in znanosti iz leta 2022 na domače dobave čipov morda ne bo takoj čutiti zaradi časa, ki je potreben za izgradnjo in zagon domačih proizvodnih obratov. Podobno naložbe v raziskave in razvoj običajno zahtevajo dolga obdobja poskusov in napak, preden nova tehnologija postane običajna.
Na splošno je zakonodaja pohvaljena za spodbujanje znanstvenih in tehnoloških sektorjev ter zagotavljanje subvencij za začetek proizvodnje polprevodnikov v ZDA in obravnavanje kitajske protikonkurenčne trgovine vaje. Zakon o CHIPS in znanosti iz leta 2022 predstavlja obsežno naložbo ZDA v znanost in tehnologijo ter eno najbolj odločilnih se še premakne, da bi ZDA uveljavile kot priznano mednarodno vodilno mesto v proizvodnji polprevodnikov in znanstvenih raziskavah ter inovativnost.