Чи чистий нейтралітет стримує інвестиції та інновації?

12 липня 2017 року Інтернет -компанії взяли участь у акції протесту, яка мала на меті підкреслити, як голова Федеральної комісії з питань зв'язку Аджит Пай пропозиція скасувати правила нейтральності мережі завдасть шкоди споживачам. Організатори "Дня дій" назвали нейтралітет мережі основним принципом, що захищає свободу слова в Інтернеті.

Тоді багато хто думав, що FCC зрозумів це повідомлення, поки Пай не оголосив, що FCC 14 грудня проводитиме голосування за скасування правил нейтральності мережі, тож знову. 

Оскільки слово «вільний» часто має позитивний відтінок, інша сторона теж не гаяла часу, закликаючи до більшої свободи. FCC каже, що її пропозиція є кроком до відновлення свободи Інтернету. Безкоштовний та відкритий Інтернет - це те, чого також стверджують провайдери Інтернет -послуг (ISP). Наприклад, Comcast Corp. (CMCSA) подав коментарі до FCC, де детально описує свою підтримку зобов'язань агентства "відновити, захистити та підтримувати вільний та відкритий Інтернет".

Схоже, всі хочуть одного і того ж. Проте противники нейтралітету мережі стверджують, що класифікація провайдерів Інтернет як комунальних підприємств створює регуляторну невизначеність, яка стримує інвестиції та інновації у телекомунікаційній індустрії. Пай каже тільки те

можливість регулювання тарифів заважає компаніям інвестувати в просунуті мережі, оскільки вони "не впевнені, чи дозволить уряд дозволити їм конкурувати на вільному ринку".

Comcast називає поточні правила "застарілим регуляторним режимом", який завдає шкоди інвестиціям та інноваціям.Verizon Communications Inc. (ВЗ) стурбований обсягом повноважень уряду і хоче, щоб політики "каталізували інновації" та "заохочували інвестиції".AT&T Inc. (Т) створює похмуру картину для Америки за нинішніми правилами: "Менше інвестицій у широкосмуговий зв'язок у свою чергу означає меншу кількість робочих місць, зниження продуктивності та втрачених можливостей, особливо в сільській частині Америки, де найбільше потрібні широкосмугові інвестиції ». 

Але чи справді нейтралітет мережі загальмував інвестиції та інновації? Як відомо кожному, хто займався статистикою, це залежить від того, кого ви запитуєте, оскільки одні й ті ж дані можна використовувати для створення різних історій.

Дослідження

Аджит Пай посилається на дослідження Асоціації USTelecom та економіста Хел Сінгер коли він каже, що капітальні витрати на широкосмуговий доступ зменшуються після нейтралітету мережі. "Ключ до реалізації нашого майбутнього 5G - це встановити правила, які максимально збільшують інвестиції в широкосмуговий доступ", - сказав він на Всесвітньому конгресі мобільних пристроїв у лютому. Згідно зі своєю біографією, Співак раніше готував офіційні документи та письмові свідчення для AT&T та Verizon веб -сайт Міністерства юстиції, і він є директором компанії Economists Incorporated, яка зараховує обидві ці компанії до категорії клієнтів.

Але Інтернет -асоціація, яка нараховує таких гігантів, як Amazon.com Inc. (AMZN) та Facebook Inc. (FB), як учасники, наводить дослідження, які показують витрати публічно торгуваних телекомунікаційних компаній збільшився дотримуючись нейтралітету мережі.

Що дає?

Для початку, у своїх відповідних розрахунках Асоціація USTelecom та Singer не включили капітальні вкладення Sprint у орендоване обладнання-приблизно 2 млрд доларів-та групу інтересів суспільства Вільна преса, дослідження якого цитує IA, сказав: "Це нісенітниця. Купівля та оренда смартфонів Sprint нічим не відрізняється від кабельних компаній, які купують та орендують телеприставки, що USTA дійсно вважає інвестиціями ". Асоціація та Співак також відняли 2 мільярди доларів з капітальних видатків AT & T для обліку придбання компанією DirecTV та мексиканської бездротової мережі операцій.

Free Press також зазначає, що хоча AT&T та кілька інших публічно торгуваних інтернет -провайдерів, можливо, скоротили витрати після нейтралітету мережі, вдвічі більше збільшило рівень своїх інвестицій.

Пай також цитував дослідження Фонду вільних держав, консервативний аналітичний центр за підтримки телекомунікаційної галузі, в якому зазначено, що правила Нейтралітету Розділу II коштують 5,1 млрд. доларів США капіталовкладень у широкосмуговий доступ. А. подивіться на методику розкриває, що використовував дані USTelecom, що включає зазначені раніше коригування, і встановив лінію тренду з 2003 по 2016 рік для розрахунку того, які інвестиції в широкосмуговий доступ слід були.

Це схоже на папір з Джордж Форд, економіст аналітичного центру округу Колумбія з анонімними донорами, якого цитує Comcast на своєму веб -сайті. Форд писав, що "загроза перекласифікації скоротила інвестиції в телекомунікації приблизно на 20-30%, або приблизно на 30-40 млрд доларів на рік". Аналіз Форда протиправний: період, на який він дивиться, - з 2010 року, коли вперше з’явилася загроза правил нейтральності мережі, а потім оцінила, якими були б річні інвестиції, якби таких не було загроза.

Подумайте про дітей та автоматизовані транспортні засоби

Компанія Comcast у своїй документації до Федеральної комісії зв’язку США заявила, що платна пріоритетність матиме застосування у телемедицині та автомобілях, що керують автомобілем самостійно, і яким, можливо, доведеться спілкуватися між собою. Границя зазначив, що автоматизовані автомобілі взагалі не використовують широкосмуговий зв'язок. Вони покладаються на бездротовий обмін даними по неліцензійному спектру, званому Спеціальні комунікації на короткі відстані (DSRC) діапазон. Більш того, платна пріоритетність у телемедицині означатиме, що групи з низьким рівнем доходу втратять свої переваги.

Оскільки важко визначити кількісне визначення того, чи були пригнічені інновації, Інтернет -асоціація почала використовувати статистику заявок на патенти. Організація використовувала державні дані за 2010 та 2012 роки, щоб показати збільшення патентів на телекомунікації на 58,4% додатків у той час, коли федеральні регуляторні органи прагнули використати політику 2010 року для захисту мережі нейтралітет.

Патенти, видані під кодом H04W або "бездротові мережі зв'язку", зросли на 10,66%, а патенти надано згідно з H04L або "передачею цифрової інформації" збільшилася на 5,25% у 2016 році порівняно з минулим роком до IFI ПОТРЕБУЄ патентні послуги. AT&T увійшла до топ -50 компаній, які отримали найбільшу кількість патентів того року, а також зросли з 2015 року.

Суть

Схоже, уряд рішуче налаштований скасувати правила нейтральності мережі, і зараз дуже мало Інтернет -компаній чи споживачів можуть з цим вдіяти. Хоча голова FCC стверджує, що нейтралітет мережі призвів до зменшення інвестицій, він покладається на промисловість Консультанти, аналітичні центри та торгові асоціації висловлюють цю заяву, що, безумовно, послаблює його позиції.

Незважаючи на те, що інтернет -провайдери можуть інвестувати у більш просунуті мережі, якщо правила будуть скасовані, важко знайти докази цього, а компанії як повідомляється, говорили інвесторам, що вони не вплинули на інвестиції. Більше питання полягає в тому, за що і за чию ціну нейтралітет мережі буде скасовано? Інвестиції в компанії, які залежать від високошвидкісного Інтернету, ймовірно, скоротяться, якщо інтернет -провайдери можуть вільно розрізняти користувачів, і Огляд технологій MIT повідомив, що це вже почалося. Генеральний директор Netflix Рід Гастінгс сказав Recode в травні що нейтралітет мережі більше не є основною битвою компанії, тому що вона достатньо велика, щоб отримати бажані угоди, але вона має вирішальне значення для стартапів.