تعريف قانون العمل المصرفي الآمن

ما هو قانون الخدمات المصرفية الآمنة؟

تم تقديم قانون الخدمات المصرفية الآمنة والعادلة (SAFE) لأول مرة إلى الكونغرس في مايو 2017 تحت رعاية Sen. جيف ميركلي (D-OR) وممثل. إد بيرلماتر (D-CO). أعيد تقديمه عدة مرات ، كان آخرها في عام 2021 برعاية بيرلماتر في مجلس النواب وميركلي والسناتور. ستيف داينز (R-MT) في مجلس الشيوخ.

أقر مجلس النواب نسخة 2021 من مشروع القانون في 19 أبريل / نيسان ؛ إنها ليست النسخة الأولى للقيام بذلك. ستظل بحاجة إلى تمرير مجلس الشيوخ ثم التوقيع عليها من قبل الرئيس جوزيف بايدن لكي تصبح قانونًا.

سيؤثر هذا التشريع المكون من الحزبين على قدرة المنظمين البنكيين الفيدراليين على التدخل في إجراءات مؤسسة إيداع تتعامل مع أعمال القنب القانونية.

فهم قانون الخدمات المصرفية الآمنة (SAFE)

على وجه التحديد ، يحظر قانون SAFE المصرفي على المنظمين إنهاء أو تقييد أي من الإيداع أو مشاركة التأمين لمؤسسة مالية كهذه لسبب وحيد هو أنها تتعامل مع الحشيش شركة. كما أنه سيمنع المنظمين من منع مثل هذه المؤسسات من تقديم خدمات مالية لها الشركات ومنع المنظمين من تشجيع المؤسسات المالية على عدم التعامل معها شركات.

لم يحصل هذا القانون على تصويت كامل أو جلسة استماع في أي من مجلسي الكونجرس بعد تقديمه لأول مرة في مايو 2017. تم تمريره من قبل مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون في سبتمبر 2019 ، عندما أعيد تقديمه لكنه فشل في تمريره في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون.

تم تقديم نسخة من مشروع القانون مرة أخرى إلى الكونجرس في الجلسة التشريعية التي استمرت عامين والتي بدأت في عام 2021. أقر مجلس النواب بأغلبية 321 صوتًا مقابل 101 في 19 أبريل 2021. ومن المتوقع أن تواجه معارضة أقل مما كانت عليه في عام 2019 لأنها تواجه الآن مجلسا منقسمًا ، حيث حصل بالفعل على عدد من الرعاة الجمهوريين أكثر مما كان عليه في عام 2019.

"بعد سنوات من إثارة هذه المشكلة ، يسعدني أن أرى دعمًا ساحقًا لهذا التشريع الحزبي المعقول في مجلس النواب الأمريكي مرة أخرى. أشعر بالتفاؤل بشأن المسار إلى الأمام لقانون SAFE المصرفي ، وعلى نطاق أوسع ، إصلاحاتنا قوانين القنب الفيدرالية "، قال بيرلماتر في بيان مكتوب بشأن مرور عام 2021 في الولايات المتحدة منزل.

أصول قانون العمل المصرفي الآمن

قانون الخدمات المصرفية الآمنة (SAFE) هو رد مباشر على المشكلات التي تواجهها شركات القنب القانونية العاملة في الولايات المتحدة.

على وجه التحديد ، تم تصميم القانون لسد الفجوة بين المكانة القانونية لتلك الشركات في بعض الولايات والوضع غير القانوني الحالي لمبيعات واستخدام الماريجوانا على المستوى الفيدرالي. ومع ذلك ، قد تواجه الشركة التي تجري عمليات مشروعة داخل دولة انتقلت إلى تقنين الماريجوانا مشاكل التعامل مع المؤسسات المالية مثل البنوك والمقرضين على حساب القلق بين تلك المؤسسات بشأن العقاب على المستوى الاتحادي.

من الناحية العملية ، قد يجعل ذلك من الصعب على هذه الشركات السعي للحصول على قروض للمساعدة في تنمية أعمالها أو إطلاق أعمال جديدة ، والتعافي من عمليات السطو أو الأحداث السلبية الأخرى ، وما إلى ذلك.

تم تصميم قانون SAFE Banking لمنع المنظمين الفيدراليين من معاقبة المؤسسات المالية على السبب الوحيد الذي يجعلهم يختارون تقديم مثل هذه الخدمات لشركات القنب ، وأصحابها ، و الموظفين.

"إن إجبار الشركات القانونية على العمل بكل نقود أمر خطير على مجتمعاتنا ،" وقال ميركلي في بيان حول نسخة سابقة من مشروع القانون. "العمل النقدي هو دعوة للسطو وغسيل الأموال والجريمة المنظمة. هذه قضية تتعلق بالسلامة العامة ، وآمل أن يكون هذا هو الكونجرس عندما نبني إجماعًا من الحزبين لوضع هذا الإصلاح المنطقي في القانون ".

كانت فاتورة 2019 مختلفة قليلاً عن فاتورة 2017. أشارت الرابطة الوطنية لصناعة القنب إلى أن النسخة المنقحة "تضيف حماية للأعمال التجارية المساعدة التي تقدم منتجات أو خدمات للأعمال التجارية المشروعة المتعلقة بالقنب ؛ يحدد كيف يمكن للشركات على الأراضي القبلية التأهل ، ويتطلب من مجلس فحص المؤسسات المالية الفيدرالية تطوير إرشادات لمساعدة المؤسسات المالية بشكل قانوني تخدم الأعمال المشروعة المتعلقة بالقنب. "قال إيان كاتز ، المحلل في Capital Alpha Partners ، في ملاحظة أنه تم" تحلية "للجمهوريين بأحكام تحمي البنوك.

قانون 2021 للأعمال المصرفية الآمنة

تظل الأحكام الأساسية لأحدث نسخة من مشروع القانون كما هي في مشروع قانون 2019. وهي تشمل الحماية لأعمال القنب ، بالإضافة إلى بعض التغييرات التقنية الصغيرة في اللغة وقليلًا التعريف الموسع لـ "الخدمات المالية" ، والتي تم وصفها بأنها "حوافز إضافية للحزبين الدعم."

في بيان صدر بعد إصدار مجلس النواب لنسخة 2021 ، أشار آرون سميث ، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي للرابطة الوطنية لصناعة القنب ، إلى أن القانون "سيحسن حياة أكثر من 300000 شخص يعملون في صناعة القنب القانونية للدولة... رأس المال."

تتوقع الجمعية أن "بعض البنوك الكبرى ربما لن تكون على استعداد للعمل مع شركات القنب حتى يتم إلغاء جدولته" ، وفقًا إلى Morgan Fox ، مدير العلاقات الإعلامية بالمجموعة ، الذي أضاف أن "قانون الخدمات المصرفية الآمنة SAFE سيوفر بالتأكيد ضمانات كافية للعديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تشعر البنوك والمؤسسات المالية الأخرى بالراحة في تقديم الخدمات والإقراض لصناعة القنب بدرجة أكبر بكثير مما هي عليه حاليًا متوفرة."

دعم قانون الخدمات المصرفية الآمنة (SAFE)

في عام 2021 ، قدمت الرابطة الوطنية لأمناء الخزانة والمحافظين من 21 ولاية وإقليمًا دعمًا لمشروع القانون ، وفقًا لأحد رعاة مشروع القانون.

أدلت جمعية المصرفيين الأمريكيين ، وهي مجموعة ضغط رئيسية تمثل الصناعة المصرفية الأمريكية البالغة 17 تريليون دولار ، بشهادتها أمام الكونجرس لدعم عام 2021 الفاتورة ، والبنوك بما في ذلك Wells Fargo و HSBC North America و Key Bank و M&T Corporation و PayPal و Prudential و Nationwide ، كما ورد دعمها الممر. بعثت الرابطة الوطنية للمدعين العامين (NAAG) برسالة إلى قيادة الكونغرس في مايو 2019 ، تحثهم على تمرير قانون SAFE Banking.

المنظمات الأخرى التي أعربت عن دعمها لنسخة ما من مشروع القانون اعتبارًا من عام 2021 ، تشمل الجمعيات المصرفية الحكومية في كل ولاية في البلاد ، منظمة أمريكيون من أجل الضرائب الإصلاح ، والرابطة الوطنية للاتحاد الائتماني (CUNA) ، والمصرفيون المجتمعيون المستقلون في أمريكا (إكبا) ، وشراكة إجراءات إنفاذ القانون (LEAP) ، وجمعية المعاملات الإلكترونية (ETA) ، واتحاد تجارة القنب (CTF) ، والمائدة المستديرة الوطنية للقنب ، وائتلاف البنك متوسط ​​الحجم في أمريكا (MBCA) ، والمائدة المستديرة للعقارات ، والرابطة الوطنية للوسطاء العقاريين ، والعديد من الاتحادات التجارية الأمريكية ، بما في ذلك الرابطة الأمريكية لسندات الملكية (ALTA) ، والجمعية الأمريكية للتأمين ضد حوادث الممتلكات (APCIA) ، وجمعية إعادة التأمين التابعة لـ أمريكا (RAA).

يأمل مقدمو مشروع القانون في أن تكون التغييرات في المشهد السياسي مواتية لمشروع القانون في الجولة الأخيرة من النظر فيه. السناتور. بات تومي (R-PA) ، العضو البارز في اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ ، على سبيل المثال ، أشار إلى أنه مستعد للعمل على التشريع.

هذا ، إلى جانب الدعم المتزايد من المشرعين الجمهوريين ، دفع المراقبين إلى الاعتقاد بأن مشروع القانون قد يتم تمريره. ومع ذلك ، هذا ليس أمرا مؤكدا. يعمل مجلس الشيوخ على مشروع قانون منفصل شامل لإصلاح الماريجوانا ، بقيادة زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر ، وبدا الرئيس جوزيف بايدن بطيئًا في تبني إصلاح القنب.