Bidens forslag til at bekæmpe nødsituationer og klimaændringer

Den nov. 1, 2021, ved starten af ​​den 26. FN's klimakonference for parterne (COP26) i Glasgow, Skotland, udsendte Det Hvide Hus to strategier til at håndtere klimaændringer, en herhjemme og en i udlandet.

Den første, med titlen "The Long-term Strategy of the United States: Pathways to Net-Zero Greenhouse Gas Emissions by 2050," har sit mål indlejret i dokumentets lange titel. Den anden, "Præsidentens nødplan for tilpasning og modstandsdygtighed (PREPARE)," er designet til at understøtte sårbare udviklingslande og samfund rundt om i verden, når de forsøger at håndtere klimapåvirkningerne lave om. Her er de to annoncerede strategier mere detaljeret.

USA's langsigtede strategi: Veje til netto-nul-emissioner i 2050

At opnå netto-nul drivhusgasemissioner (GHG) på mindre end tre årtier er et højt mål for enhver nation. I betragtning af vores atmosfæres tilstand, endsige det politiske klima i USA, vil mange sige, at netto nul er et uopnåeligt mål. Andre siger, at givet den rigtige plan og engagement kan det lade sig gøre.

Betydningen af ​​netto-nul emissioner

"Netto-nul"-emissioner refererer til en balance mellem producerede drivhusgasser og dem, der tages ud af atmosfæren. Dette er ikke det samme som "nul-emissioner", en tilstand, hvor ingen drivhusgasser ville blive frigivet overhovedet. Nul-emissioner ville være for dyrt eller forstyrrende for livet på Jorden til at opnå i nogen praktisk forstand.

Med netto-nul-emissioner frigives nogle drivhusgasser, men de opvejes ved at fjerne en lige stor mængde drivhusgasser fra atmosfæren og lagre dem i jord, planter eller andre materialer. Ifølge eksperter vil selv netto-nul-emissioner ikke være nok. I sidste ende bliver regeringer nødt til at tippe ud over netto-nul for at reparere tidligere skader.

En målrettet tidslinje for Net-Zero 2050

For at nå netto-nul i 2050 vil det kræve en omhyggeligt orkestreret trin-for-trin-plan med opnåelige mål undervejs. Cynthia Elliott, fra Global Climate Program ved World Resources Institute siger dette: "I store træk udstikker [net-nul] strategien den rette forventning om at dække alle sektorer og alle drivhusgasser, et klart målår og konkrete foreløbige milepæle, men der er stadig meget tilbage holde øje."

Følgende er de primære milepæle, som Net-Zero 2050-strategien håber at opnå. Tidslinjen og milepælene er baseret på nationalt bestemte bidrag (NDC'er) eller mål for reduktioner af drivhusgasser fra USA i løbet af de næste tre årtier. NDC'erne afspejler den målsatte procentdel af drivhusgasemissioner under topåret for drivhusgasemissioner, 2005.

—2025 NDC: 26-28 % under 2005 drivhusgasser

Målet for 2025 om 26-28 % færre emissioner end i 2005 blev fastsat af Obama-administrationen i 2015. På det tidspunkt, daværende præsident Obama og Kinas præsident Xi, ledere af to største økonomier og forurenere på kloden, annoncerede en aftale om at begrænse eller bremse emissionerne. Kinas langt mindre ambitiøse forpligtelse var at nå toppen af ​​emissionerne omkring 2030 og begynde at udnytte op til 20 % af ikke-fossil energi i 2030.

—2030 NDC: 50-52 % under 2005 drivhusgasser

NDC-målet for 2030 er sat til 50 % til 52 % under 2005-niveauet. Tiåret 2020 til 2030 anses for at være afgørende og kræver, at USA leverer nye politikker, herunder:

• Fremskyndelse af eksisterende tendenser til reduktion af emissioner;
• Hurtig udvidelse af udbredelsen af ​​nye teknologier såsom elektriske køretøjer og varmepumper; og
• Opbygning af infrastrukturen til nøglesystemer såsom vores nationale elnet.
  

—2050 NDC: 100 % under 2005 drivhusgasser (netto nul)

Det ultimative NDC-mål om 100 % lavere emissioner end 2005, faktisk netto-nul-emissioner, vil blive nået, siger Biden-administrationen ved:

• Dekarbonisering af elektricitet (inden 2035)
• Elektrificerende slutbrug og skift til andre rene brændstoffer
• Reduktion af energispild
• Reduktion af metan og andre ikke-CO₂ emissioner
• Opskalering af CO₂ fjernelse
  

Præsidentens nødplan for tilpasning og modstandsdygtighed (PREPARE)

Samtidig med at "Pathways to Net-Zero Emissions by 2050" blev udgivet, blev en ledsagende strategi kaldet "President's Emergency Plan for Adaptation and Resilience (PREPARE)" også annonceret. Formålet med denne plan er at støtte udviklingslande og samfund i sårbare situationer rundt om i verden i deres bestræbelser på at tilpasse sig og håndtere virkningerne af klimaændringer.

I meddelelsen af ​​rammen sagde Det Hvide Hus: "Præsidenten vil arbejde sammen med Kongressen for at give 3 milliarder USD i tilpasningsfinansiering årligt til PREPARE inden FY2024. Det er den største amerikanske forpligtelse, der nogensinde er afgivet for at reducere klimapåvirkningen på dem, der er mest sårbare over for klimaændringer på verdensplan."

Det United States Agency for International Development (USAID) vil hjælpe med at FORBEREDE til at nå sine mål inden 2030 ved at:

• Mobilisering af $1 milliard i offentlig og privat finansiering til vand- og sanitetstjenester inden 2030
• Lancering af Green Recovery Investment Platform for at fremme klimainvesteringer
• Investerer 100 millioner dollars over fem år til bæredygtig bevarelse af skovene
• Bidrager 21,8 millioner dollars til katastroferisikofinansiering i Afrika
• Støtte sårbare lande rundt om i verden med deres tilpasningsprioriteter
• Styrker klimatilpasning og modstandsdygtighed i Mellemamerika
• Træning af lokale klimaprognosere og -ledere til at forudsige klimafarer
• Støtte partnerlande i at opfylde deres forpligtelser om klimamodstandsdygtighed
• Samarbejde med partnerlande om at tilpasse programmerne til at reagere på skiftende nedbørsmønstre

Eksperter vægter strategierne

Mens de stort set bifalder målene i den nye strategi i Det Hvide Hus, advarer klimaeksperter om, at der er udfordringer, der skal tages op.

"Den nye langsigtede strategi viser, at netto nul er opnåeligt i USA, men vil kræve modig, øjeblikkelig handling," siger Elliott. "Et positivt første skridt ville være, at Kongressen vedtager ambitiøs lovgivning for at reducere drivhusgasemissionerne og indfri vores løfte om at halvere emissionerne med 2030, og for at øge forsknings- og udviklingsfinansiering på tværs af energi-, transport-, bygninger, industri- og jordsektorer samt teknologibaseret kulstof fjernelse."

Med hensyn til amerikanske forsyningsselskabers 2035 netto-nul dekarboniseringsmål, Julia Giguere-Morello, administrerende direktør og leder af Americas Core ESG og Climate Research hos MSCI siger: "Efter en MSCI-analyse af offentlige dekarboniseringsmål har vi estimeret, at kun fem amerikanske forsyningsselskaber virksomheder (12 % af elproducenterne) planlægger at nå en kulstofintensitet næsten nul for deres elproduktion pr. 2035."

Om tiltag, som olie- og gasindustrien skal tage for at sænke metanemissionerne, siger Giguere-Morello: "Metan er et problem for hele olie- og gasindustrien, og det er fuldstændigt løseligt. Det nødvendige udstyr og teknologi findes allerede for at eliminere det meste af industriens metan og afbrænding problemer, og nødvendige handlinger er lave omkostninger i de fleste tilfælde, men virksomhederne har indtil videre besluttet at investere andre steder. Samlet set har frivillig handling ikke gjort meget for at stoppe problemet."

Opnå netto nul i 2050

Udgivelsen af ​​strategierne den nov. 1 er kun det første skridt. Vejen til finansiering og implementering går for det meste gennem Kongressen. Med vedtagelsen af ​​føderal klimarelateret lovgivning stadig i luften, er strategierne primært retningslinjer.

Mens strategierne gør det klart, at vejen frem vil være vanskelig og vil kræve næsten hidtil uset internationalt samarbejde viser detaljer i planerne, at målene ikke kun er opnåelige, men ønskeligt.

Som "Vejer til netto-nul drivhusgasemissioner i 2050" bemærker, undgår man 85.000 til 300.000 for tidlige dødsfald ved at opnå netto-nul; 1.000.000.000.000.000.000.000.000.000 i skadeserstatning gennem 2050 alene i USA; driver "vedvarende vækst" og lederskab fra USA inden for batteri-, elbil- og varmepumpeteknologier"; og giver endda nationale sikkerhedsfordele ved at reducere omkostningerne ved kulstoffri teknologier og hjælpe med at reducere geopolitiske spændinger.