Et kig på statsgæld og statsobligationer

Først oprettet i 1789 ved en kongresshandling, the USA's finansministerium er ansvarlig for føderale finanser. Denne afdeling blev oprettet for at styre den amerikanske regerings udgifter og indtægter og dermed midlerne til, hvordan staten kunne rejse penge til at fungere. Her undersøger vi statskassens ansvar og årsagerne og midlerne til, at den påtager sig gæld.

Finansministeriets ansvar

Det Amerikas finansministerium er opdelt i to divisioner: afdelingskontorer og driftsbureauer. Afdelingerne er hovedsageligt ansvarlige for politikudformning og forvaltning af statskassen, mens bureauernes opgaver er at varetage specifikke operationer. Bureauer som f.eks Internal Revenue Service (IRS), der er ansvarlig for skatteopkrævning, og Bureau of Gravure and Printing (BEP), der forestår udskrivning og prægning af alle amerikanske penge, tager sig af det meste af statens arbejde.

Finansministeriets primære opgaver omfatter:

• Indkrævning af skatter og told
• Betaler alle regninger, den føderale regering skylder
instagram viewer
• Udskrivning og prægning af amerikanske sedler og amerikanske mønter og frimærker
• Tilsyn med statsbanker
• Håndhævelse af statslige love, herunder skattepolitik
• Rådgive regeringen om både national og international økonomisk, finansiel, monetær, handels- og skattelovgivning
• Undersøgelse og føderal retsforfølgning af skatteunddragere, forfalskere og/eller falske
• Håndtering af føderale konti og statsgæld

Statsgælden

En regering opretter budgetter for at bestemme, hvor meget den skal bruge for at drive en nation. Ofte kan en regering dog køre et budgetunderskud ved at bruge flere penge, end de modtager i indtægter fra skatter (inklusive told og stempler). For at finansiere underskud, kan regeringer søge at skaffe penge ved at optage gæld, ofte ved at låne fra offentligheden.

Den amerikanske regering befandt sig først i gæld i 1790 efter at have påtaget sig krigsgælden efter revolutionskrigen. Siden da har gælden været drevet af mere krig, økonomisk recession og inflation. Som sådan er den offentlige gæld et resultat af akkumuleret budgetunderskud.

Kongressens rolle

Op til 1. verdenskrig havde den amerikanske regering brug for godkendelse fra kongressen, hver gang den ønskede at låne penge fra offentligheden. Kongressen ville bestemme antallet af værdipapirer, der kunne udstedes, deres forfaldsdato og den rente, der ville blive betalt af dem.

Med det andet Liberty Bond Loven fra 1917 fik den amerikanske finansminister imidlertid en gældsgrænse udtrykt som et antal eller et loft over, hvor meget den kunne låne fra offentligheden uden at søge kongressens samtykke. Finansministeriet fik også skønsbeføjelse til at bestemme forfaldsdatoer, renteniveauer og typen af ​​instrumenter, der ville blive tilbudt. Det samlede beløb, der kan lånes af regeringen uden yderligere tilladelse fra kongressen, er kendt som den samlede offentlige gæld er begrænset. Ethvert beløb over dette niveau skal modtage yderligere godkendelse fra den lovgivende afdeling.

Når gældsloft er nået, skal finansministeriet finde andre måder at betale udgifter på. Gældsloftet er hævet eller suspenderet flere gange for at undgå risiko for misligholdelse. Og der har været flere politiske opgør over gældens loftsbeløb, hvoraf nogle har ført til regeringens nedlukninger. Konflikten er normalt mellem Det Hvide Hus og Kongressen, og gældsloftet bruges som løftestang til at skubbe budgetdagsordener. For ganske nylig blev gældsloftet hævet i 2014, 2015, 2017 og 2019. I august 2019 underskrev den tidligere præsident Trump et lovforslag om at suspendere gældsloftet indtil juli 2021. Fra april 2021 toppede den amerikanske gæld 28 billioner dollars.

Hvem ejer gælden?

Gælden sælges i form af værdipapirer til både indenlandske og udenlandske investorer samt virksomheder og andre regeringer. Amerikanske værdipapirer udstedt omfatte Skatkammerbeviser (T-regninger), noter og obligationer, samt Amerikanske opsparingsobligationer. Der er både kortsigtede og langsigtede investeringsmuligheder, men der tilbydes regelmæssigt kortsigtede regninger samt kvartalsnoter og obligationer.

Når gældsinstrument er modnet, kan statskassen enten betale de skyldige kontanter (inklusive renter) eller udstede nye værdipapirer. Gældsinstrumenter udstedt af den amerikanske regering anses for at være de sikreste investeringer i verden, fordi rentebetalinger ikke skal årligt godkendes af kongressen. Faktisk stilles de penge, statskassen bruger til at betale renterne, automatisk til rådighed ved lov.

Den offentlige gæld beregnes dagligt. Efter at have modtaget slutdato-rapporter fra omkring 50 forskellige kilder (f.eks Federal Reserve Bank filialer) vedrørende mængden af ​​værdipapirer, der blev solgt og indløst den dag, beregner statskassen den samlede offentlige gæld, der frigives den følgende morgen. Det repræsenterer den samlede omsættelige og ikke-omsættelige hovedstørrelse af udestående værdipapirer (dvs. ikke inklusive renter).

Krigstid

I krigstid har en regering brug for flere penge til at støtte indsatsen. For at finansiere sine behov vil den amerikanske regering ofte udstede det, der almindeligvis er kendt som krigsbånd. Disse obligationer appellerer til nationens patriotisme om at rejse penge til en krigsindsats.

Efter sept. 11, 2001, vedtog kongressen U.S.A. Patriot Act. Blandt andet autoriserede den føderale agenturer at iværksætte måder at bekæmpe global terrorisme på. For at skaffe penge til "krigen mod terrorisme" udstedte det amerikanske finansministerium krigsobligationer kendt som Patriot Bonds. Disse Serie EE opsparingsobligationer har en løbetid på fem år. Den amerikanske finansministerium er også blevet en central institution, der arbejder med finansielle institutioner at udarbejde nye politikker, der sigter mod at bekæmpe varemærkeforfalskning og hvidvaskning relateret til terrorisme.

Bundlinie

Den offentlige gæld er en forpligtelse over for den amerikanske regering og Præsidiet for offentlig gæld er ansvarlig for de tekniske aspekter af sin finansiering. Den eneste måde at reducere gæld på er imidlertid for føderalt budgetudgifter til ikke længere at overstige sine indtægter. Budgetpolitikken ligger hos regeringens lovgivende afdeling. Afhængig af omstændighederne på tidspunktet for budgetformuleringen kan det derfor være landets eneste valg at køre et underskud.