Das Prinzipal-Agent-Problem in der Regierung

Was ist das Prinzipal-Agent-Problem in der Regierung?

Das Prinzipal-Agent-Problem beschreibt Herausforderungen, die auftreten, wenn Agenten und Prinzipale widersprüchliche Interessen haben. Demokratisch gewählte Regierungen sind üblich in entwickelte Volkswirtschaften. Diese Nationen werden oft als direkte Demokratien oder Republiken regiert, die ihren Bürgern erlauben, Regierungsbeamte zu wählen. Diese Beamten sind Agenten des Volkes, das sie vertreten. Vertritt die Regierung wirklich das Volk?

Mandatsträger

Die Menschen, die die Hauptverantwortlichen sind, wollen, dass die Beamten Entscheidungen in ihrem besten Interesse treffen. Perfekte Agenten mit perfekten Informationen würden handeln, um ihnen zu dienen. Das wäre wahr, auch wenn die Leute Interessen kollidieren mit ihren eigenen. Betrachten Sie das Beispiel von US-Präsident George Washington. Washington war einer der größten Whiskyproduzenten der USA. Er unterdrückte jedoch die Whisky-Rebellion, die sich gegen eine Whiskysteuer richtete. Wenn Regierungsbeamte in ihrem eigenen privaten Interesse handeln, können sie möglicherweise Konflikte in ihre Beziehung zu den Wählern einbringen. Theoretisch bieten Wahlen letztlich eine Kontrolle über gewählte Amtsträger, die gegen das öffentliche Interesse verstoßen.

Nicht gewählte Beamte

Nicht gewählte Beamte können sich nach Ansicht ihrer Anhänger effektiver für das öffentliche Interesse einsetzen, weil sie sich keine Sorgen um die nächste Wahl machen müssen. Aus dieser Sicht ist der Verwaltungsstaat eine Leistungsgesellschaft, in der die Besten und Klügsten für das Gemeinwohl arbeiten. Wenn Beamte gegen das öffentliche Interesse handeln, können sie ohne parteipolitischen Schutz angemessen behandelt werden.

Die entgegengesetzte Ansicht ist, dass nicht gewählte Bürokraten den Wählern gegenüber nicht rechenschaftspflichtig sind und in ihrem eigenen Interesse handeln. Laut dem Ökonomen William Niskanen besteht das Ziel der Bürokraten darin, ihr eigenes Budget zu maximieren und nicht die allgemeine Sozialhilfe. Wenn diese Ansicht richtig ist, haben nicht gewählte Administratoren einen Interessenkonflikt mit den Wählern. Nicht gewählte Beamte, insbesondere diejenigen, die schwer zu entlassen sind, scheinen chronische Schwierigkeiten zu haben, als Agenten für das Volk zu agieren.

Unternehmenslobbyisten

Es gibt mehr Probleme, wenn Unternehmen beginnen, mit Regierungsvertretern zu interagieren. Ein Problem ist der potenzielle Konflikt zwischen den Vorteilen wettbewerbsorientierter Märkte und Unternehmens Lobbyisten Erstellung von Branchenvorschriften. Große Firmen haben Abteilungen, die mit der Auslegung und Anwendung der Regierungspolitik beauftragt sind. Viele der für diese Abteilungen eingestellten Mitarbeiter verfügen über Erfahrungen im öffentlichen Sektor. Sie können in Zukunft wieder in die Regierungsarbeit zurückkehren. Das Ergebnis kann sein regulatorische Erfassung, in dem die Regulierungsbehörden unter die Kontrolle der Unternehmen geraten, die sie regulieren sollen.

Für diese Mitarbeiter besteht wenig Anreiz, die Regelungen im öffentlichen Dienst einfach zu halten. Die besten Interessen der Unternehmen, für die sie gelegentlich arbeiten, kollidieren direkt mit den Interessen der Menschen. In diesem Sinne glauben manche Leute, dass die Abteilungen für Regierungsbeziehungen von Unternehmen gegen wettbewerbsorientierte Märkte und die Öffentlichkeit agieren.

Auf der anderen Seite gibt es eine starke technokratisch Argument für Lobbyisten. Principal-Agent-Probleme können auch auftreten aufgrund von asymmetrische Information. Die Regierung kann unrealistische und unpraktische Vorschriften erlassen, einfach weil gewählte Amtsträger nur begrenzte Kenntnisse über die Funktionsweise der Wirtschaft haben. Indem sie den Input von Lobbyisten akzeptieren, können Regierungsbeamte lernen, was möglich ist. Beispielsweise, Kfz-Bestimmungen, wie z. B. Kraftstoffverbrauchsnormen, werden stark von den Kenntnissen der in der Branche tätigen Personen beeinflusst.

Anreize

Entsprechend Agenturtheorie, erfordert die Lösung von Prinzipal-Agent-Problemen eine Neuausrichtung der Anreize. Wenn Beamte als direkte Folge der zunehmenden Regulierung durch die Industrie von Beschäftigungsmöglichkeiten bei Privatunternehmen profitieren, müssen sich die Regeln ändern. Die Volkswahl von Abgeordneten kann dieses Problem nur teilweise lösen, indem sie den Beamten die Freiheit lässt, nach der Wahl in ihrem eigenen Interesse zu handeln. Auch Beschäftigte im öffentlichen Dienst profitieren häufig von der Einführung weiterer Vorschriften, was zu einem potenziell erheblichen Interessenkonflikt führen kann.