커뮤니티 개발 블록 보조금(CDBG) 정의

커뮤니티 개발 블록 보조금(CDBG)이란 무엇입니까?

지역사회 개발 블록 보조금(CDBG) 프로그램은 사람들의 삶의 질을 개선하기 위한 프로젝트에 연방 자금을 제공합니다. 저소득 및 중간 소득을 가진 사람들, 도시 중심지를 활성화하고 저소득의 긴급한 건강 및 안전 요구 사항을 해결합니다. 커뮤니티. CDBG 프로그램은 미국 주택 및 도시 개발부(HUD) 1974년부터 HUD에서 가장 오래 운영되는 커뮤니티 개선 및 주택 구입 가능성 프로그램 중 하나가 되었습니다.

커뮤니티 개발 블록 보조금 작동 방식

매년 HUD는 예산의 일부를 CDBG 프로그램 자금으로 할당합니다. HUD는 공식을 사용하여 소위 "수혜 자격 부여자", 즉 다음이 있는 모든 대도시 지역에 자금을 할당합니다. 50,000명 이상의 인구, 특별히 지정된 대도시 및 인구가 50,000명 이상인 모든 카운티 200,000.

자격 부여 수혜자는 모든 CDBG 기금의 70%를 받습니다. HUD는 CDBG 자금의 나머지 30%를 주에 분배합니다. 그런 다음 주 내의 지역에서 신청서를 제출하고 CDBG를 놓고 경쟁합니다.

2021년에 HUD는 CDBG 프로그램에 거의 35억 달러를 할당했습니다. HUD 통계에 따르면 1974년 이래로 총 1,600억 달러가 넘는 CDBG를 발행했습니다.

HUD는 모든 CDBG 프로젝트의 전제 조건이 되는 국가 목표를 설정합니다. 제안된 CDBG 프로젝트는 자금 지원을 받기 위해 다음 기준 중 하나를 충족해야 합니다.

• 저소득 및 중간 소득자 혜택
• 예방에 도움 도시 역병 빈민가를 없애고
• 다른 자금이 제공되지 않는 심각하고 즉각적인 지역사회 건강 및 복지 위협을 제시하는 긴급한 지역사회 개발 요구 사항을 해결합니다.

CDBG 수혜자는 전체 기금의 최소 70%를 저소득 및 중간 소득자에게 혜택을 제공하는 데 사용해야 하며 준수 여부를 측정하기 위해 1년, 2년 또는 3년 기간을 선택할 수 있습니다. CDBG 목적에서 저소득 및 중간 소득은 중위 소득의 각각 50% 또는 80% 이하를 의미합니다. HUD에 의해 매년 결정되는 해당 지역의 소득 또는 HUD 방법론의 허용 가능한 지역 소득 데이터 지지한다. 제안된 프로젝트는 최소한 51%가 프로젝트에서 일부 혜택을 받는 커뮤니티 구성원/가구는 중위 소득 요건 미만입니다.

커뮤니티 개발 블록 보조금 자격

개인 회사, 비영리 단체 및 개인은 CDBG 기금을 받을 자격이 없습니다. 대신 CDBG 신청자는 다음 범주 중 하나에 속해야 합니다.

• 384의 주요 도시 대도시 통계 지역(MSA) (50,000명 이상의 인구가 적어도 하나의 도시화된 지역을 포함하는 핵심과 높은 수준의 경제적, 사회적 통합을 갖는 하나 이상의 카운티로 구성된 지역)
• 기타 인구 5만 이상의 대도시
• 인구 200,000명 이상의 적격 도시 카운티
• 주 및 도서 지역(하와이를 제외한 모든 주에서 CDBG 프로그램에 참여)
  

저소득 및 중산층을 위한 CDBG 활동

HUD 규정은 저소득 및 중산층의 혜택을 위한 적격한 CDBG 활동을 여러 범주로 나눕니다. 이들은 지역 혜택 활동, 제한된 고객 활동, 주택 활동 및 고용 활동입니다.

지역 혜택 활동: 소득에 관계없이 주로 거주하는 지역의 모든 거주자가 이용할 수 있는 활동입니다. 국가 목표를 달성하려면 거주자의 최소 51%(가구 또는 가족이 아닌 개인)가 해당 지역의 중위 소득 한도 미만이어야 합니다. 지역 혜택 활동의 예로는 거리와 같은 기반 시설 또는 서비스 개선 프로젝트가 있습니다. 개선, 상하수도 시스템의 설치, 또는 심지어 재활과 같은 미용적 개선 건물 정면.

제한된 고객 활동: 이것들은 자명해 보일 수 있지만 특정 제한 사항으로 인해 적용이 제한됩니다. 특정 지역의 모든 거주자에게 혜택을 주기보다는 특정 인구 집단에 영향을 미칩니다. 다시 말하지만, 자격을 얻으려면 혜택을 받는 사람들의 최소 51%가 소득 요건을 충족해야 합니다.

제한된 고객 범주의 목적을 위해 HUD는 여러 부류의 개인이 주로 저소득에서 중간 소득이라고 가정합니다. 이러한 개인에는 다음이 포함됩니다.

• 노인 
• 학대 아동
• 구타당한 배우자
• 노숙자
• 중증 장애인(아래 미국 인구 조사국 정의)
• 문맹 성인
• 에이즈에 걸린 사람들
• 이주 농장 노동자

제한된 고객 활동은 단순히 특정 지역의 모든 거주자가 사용할 수 있는 보다 광범위한 프로그램의 일부가 아니라 대상 그룹에 특정해야 합니다. 따라서 예를 들어 특정 지역의 모든 저소득 거주자에게 서비스를 제공하는 식품 저장고는 제한되지 않습니다. 고령자, 노숙자, 에이즈에 걸린 사람들 때문에 고객 프로그램 참가하다.

제한된 고객 활동의 예에는 노인 센터 또는 식사와 같은 노인을 위한 서비스 제공이 포함됩니다. 노숙자를 위한 프로그램, 음식 및 쉼터 서비스 또는 중증 장애인을 위한 직업 훈련 및 고용 서비스 장애가있는. 제한된 고객 활동은 지원을 포함하여 특정 상업 활동으로 확장될 수도 있습니다. 전통적으로 소수 민족의 구성원이기도 ​​한 저소득 또는 중간 소득자가 운영하는 소규모 기업 커뮤니티.

중저소득 주택 활동: 또한 자명하지만 다른 범주와 본질적으로 구별됩니다. HUD는 개별 기준이 아닌 가구 기준으로 주택 활동의 적격성을 평가합니다. 저소득에서 중간 소득까지 혜택을 제공한다는 국가 목표를 달성하기 위해 명, 활동은 저소득에서 중간 소득 수준의 주택을 제공해야 합니다. 가정 차지합니다. 이를 통해 HUD는 관련 없는 여러 사람들이 같은 주택에 거주하고 모두가 주택 구입 및 유지 비용에 기여할 수 있는 상황을 고려할 수 있습니다. 또한 가구가 소득 요건을 충족해야 합니다.

이 범주에는 주택 유형에 따라 중하위 소득 가구의 점유 비율을 정의하는 점유 규칙도 포함됩니다. 구체적으로, 자격을 갖추려면 저소득 및 중간 소득 가구가 모든 단일 유닛, 각 이중 유닛의 절반 이상, 모든 다중 유닛 구조의 최소 51%를 차지해야 합니다.

고용 또는 직업 활동: 이는 영구적인 일자리를 창출하거나 유지하는 활동입니다. 이러한 활동은 전통적으로 과소 대표되는 소수 집단의 경력 기회에서 잘 알려진 격차를 해결할 수 있습니다. 자격을 갖추려면 중하위 소득자가 정규직에 상응하는 기준으로 관련 직업의 51% 이상을 보유하거나 해당 직위를 사용할 수 있어야 합니다.

CDBG 프로젝트 유형

적격 활동 내에서 CDBG 프로그램에 따라 다양한 프로젝트를 수행할 수 있습니다.

부동산 개발

지역 활성화 및 도시 역병 제거가 CDBG 프로그램의 중요한 국가 목표이기 때문에, CDBG 수혜자는 취득, 판매 및 철거를 포함한 다양한 자산 관련 목적을 위해 자금을 사용할 수 있습니다. CDBG 기금을 사용하여 시립 건축법 시행을 촉진하고 역사 보존 노력에 참여하는 것도 허용됩니다.

주거 활동

소득이 낮거나 중간인 사람들에게 주택 기회를 제공한다는 목표를 달성하기 위해 수혜자는 CDBG 기금을 다양한 주택 관련 목적으로 사용할 수도 있습니다. 이러한 활동에는 주택 및 임대 부동산 재건이 포함됩니다(예: 납 페인트 감소 또는 석면 개선), 주택 소유 지원 프로그램 제공, 다른 연방 주택 프로그램과 함께 서비스 제공 ~와 같은 HOME 투자 파트너십 프로그램, 또는 이주 지원을 제공합니다.

공공 시설 및 서비스

적절한 공공 기반 시설과 서비스의 가용성은 지역 사회 개발의 중요한 측면입니다. CDBG 기금을 사용하여 수혜자는 커뮤니티 센터 및 특수 요구 시설과 같은 새로운 공공 시설을 건설할 수 있습니다. 또는 기존 시설 개선(예: 신체 장애인 커뮤니티의 접근성 개선) 주민.

CDBG 수혜자는 공공 서비스에 대한 투자를 통해 지역 사회의 경제, 건강 및 복지 요구 사항을 해결하기 위해 기금을 사용할 수도 있습니다. 직업 훈련 프로그램, 고용 서비스, 약물 남용 치료 프로그램, 보육 서비스 및 범죄 예방은 CDBG 기금에 적격한 서비스 중 일부일 뿐입니다.

상업 활동

CDBG 기금의 대부분은 주거 지역 및 활동에 사용되지만 CDBG 보조금의 적절한 상업적 용도도 있습니다. 특별 경제 개발 지역의 생성, 상업용 부동산의 복구 또는 재정 지원 소기업 모두 승인된 CDBG 활동 범위에 속합니다.

기타 많은 지역사회 개발 및 개선 활동이 CDBG 기금을 받을 자격이 있습니다. 그러나 HUD는 다음과 같은 일부 활동을 CDBG 프로그램 자격에서 명시적으로 제외합니다.

• 정부 활동의 일반적인 수행을 위한 건물 투자(예: 시청)
• 일반행정비 지급
• 정치 활동에 지출
• 공공 서비스에 대한 운영 및 유지 관리 비용(일부 경미한 예외 제외)
• 새 주택 건설 자금 조달
  

성공적인 CDBG 프로젝트의 예

전국의 많은 지역사회에서 CDBG 기금을 효과적으로 사용하여 중저소득 가정을 위한 기반 시설과 서비스를 개선했습니다. 다음은 모든 규모와 초점의 프로젝트를 수행하는 전국의 수백 개 중 단 두 가지 예입니다.

• 미주리 주 조플린 시는 2011년 파괴적인 토네이도에서 복구하기 위해 CDBG 기금을 사용했습니다. 1천만 달러의 CDBG 교부금으로 시는 30,000평방피트의 유아 교육 센터를 만들었으며 주로 특수 요구 사항과 불우한 3-5세 아동에게 서비스를 제공했습니다.
• 노스캐롤라이나 주 그린스보로 시는 더 이상 주요 식료품점에서 제공되지 않는 저소득, 주로 아프리카계 미국인 지역의 건강하고 저렴한 식료품 체인. 매일 수백 명의 주민들에게 서비스를 제공하는 것 외에도 협동 조합은 지역 사회에 일자리를 제공합니다.