Agenția Federală de Management al Urgențelor (FEMA): Cum funcționează, ce oferă

Ce este Agenția Federală de Management al Urgențelor (FEMA)?

Agenția Federală de Management al Urgențelor (FEMA) este agenția federală a cărei misiune este să se pregătească, să răspundă și să ajute rezidenții recuperați-vă de impactul atât dezastrelor naturale, cât și provocate de om, incidentelor și evenimentelor teroriste din Statele Unite și teritorii.

FEMA a stabilit nouă principii directoare menite să direcționeze modul în care agenția interacționează cu publicul, își abordează activitatea și oferă servicii comunității. Aceste principii—accesibilitate, responsabilitate, împuternicire, implicare, flexibilitate, obținerea de rezultate, Pregătirea, administrarea și munca în echipă — sunt ghidate în continuare de planul strategic al FEMA, cel mai recent actualizat pentru 2022–2026.

Cum funcționează Agenția Federală de Management al Urgențelor (FEMA).

FEMA există pentru a gestiona dezastrele în trei moduri:

• Creșterea gradului de conștientizare cu privire la riscul unui dezastru, oferirea de educație privind reducerea riscurilor și inițierea de acțiuni preventive inainte de se întâmplă un dezastru
• Alertarea publicului și coordonarea răspunsului federal pe parcursul un dezastru
• Coordonarea eforturilor federale de recuperare, inclusiv furnizarea de resurse și încercarea de a preveni viitoare dezastre după un incident sau eveniment

Procesul de declarare a dezastrelor, pentru care FEMA este cel mai cunoscut, începe cu o solicitare din partea unui guvernator de stat sau teritorial în urma unui eveniment. Acest proces este cerut de legislația cunoscută sub numele de Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act din 1988. Conform legii Stafford Act, FEMA coordonează răspunsul la orice dezastru declarat prezidențial.

Solicitarea guvernatorului se face prin intermediul biroului regional FEMA. Oficialii de stat și federali efectuează o evaluare preliminară a daunelor (PDA) pentru a estima impactul dezastrului asupra persoanelor și a instalațiilor publice. Aceste informații sunt folosite pentru a arăta că este adecvată răspuns la acest dezastru depășește capacitățile guvernelor de stat și locale.

Ca parte a cererii, guvernatorul trebuie să direcționeze execuția planului de urgență al statului, inclusiv informații despre cantitatea de resurse locale și de stat care pot fi angajate pentru atenuarea impactului dezastru. La cererea guvernatorului, președintele poate declara că există un dezastru major. Acest lucru, la rândul său, deschide o serie de programe federale pentru a ajuta la efortul de răspuns și de recuperare.

Asistență disponibilă

Nu toate programele federale sunt disponibile pentru fiecare dezastru FEMA. Această determinare se face în timpul PDA și se bazează pe informații suplimentare descoperite în urma dezastrului. Asistența se încadrează în trei categorii:

Asistență individuală

Programul pentru persoane și gospodării (IHP) este un program combinat FEMA și de stat. Atunci când are loc un dezastru major, acest program oferă bani și servicii persoanelor din zona declarată a căror proprietate a fost deteriorată sau distrusă și ale căror pierderi nu sunt acoperite de asigurare.

IHP asigură că oamenii ale căror case au fost avariate de dezastru au un loc sigur în care să locuiască. Un alt program, Asistență pentru alte nevoi (ONA), oferă asistență financiară persoanelor și gospodăriilor cu alte cheltuieli legate de dezastre care nu se califică pentru un împrumut cu dobândă scăzută de la Administrarea Afacerilor Mici (SBA).

Aceste programe sunt disponibile numai pentru proprietarii de case și chiriașii care sunt cetățeni americani, cetățeni non-cetățeni sau străini calificați afectați de dezastru.

Asistenta publica

Asistență publică, care vizează entitățile publice, finanțează repararea, restaurarea, reconstrucția sau înlocuirea unei instalații publice deteriorate sau distruse de un dezastru. Entitățile eligibile includ guvernele de stat și locale și alte entități politice, cum ar fi triburile de nativi americani și satele native din Alaska.

Anumite organizații private nonprofit (PNP) pot primi, de asemenea, asistență, inclusiv educațională, utilități, irigații, urgență, medicale, reabilitare și îngrijire temporară sau permanentă facilităţi. PNP-urile care furnizează „servicii critice” (energie, apă, tratare a apelor uzate, comunicații și îngrijire medicală de urgență) pot solicita direct FEMA pentru o subvenție pentru dezastre. Toate celelalte PNP trebuie mai întâi să solicite SBA pentru un împrumut în caz de dezastru. Dacă cererea de împrumut SBA este refuzată, solicitantul poate solicita din nou asistența FEMA.

Asistență pentru reducerea pericolelor

Atenuarea pericolelor se referă la măsurile luate pentru a elimina sau reduce riscurile pe termen lung pentru oameni și proprietăți din cauza pericolelor naturale și a efectelor acestora. Aceste măsuri de atenuare reduc pierderile personale, salvează vieți și reduc costurile de recuperare după dezastrele actuale și viitoare. Fondurile de atenuare a pericolelor pot proveni fie din Secțiunea 404, fie din 406 din Legea Stafford. În ambele cazuri, guvernul federal va asigura până la 75% din costul atenuării, sub rezerva anumitor restricții.

Programul de granturi pentru atenuarea pericolelor (HMGP), autorizat prin Secțiunea 404 din Legea Stafford, permite comunităților să solicite fonduri de atenuare prin intermediul statului lor. Statul, în calitate de beneficiar, este responsabil pentru notificarea potențialilor solicitanți cu privire la disponibilitatea finanțării, definirea unui proces de selecție a proiectelor, clasarea și prioritizarea proiectelor și transmiterea proiectelor către FEMA pentru finanțarea. Solicitantul realizează proiecte aprobate cu statul sau administrația locală, oferind o potrivire de 25%.

Istoria Agenției Federale de Management al Urgențelor (FEMA)

Formată în 1979 printr-un ordin executiv prezidențial emis de președintele de atunci Jimmy Carter, FEMA a combinat mai multe programe federale concepute pentru a aborda gestionarea situațiilor de urgență într-o singură agenție. Misiunea agenției a crescut de-a lungul anilor pentru a include un rol ca parte a Departamentului de Securitate Internă al SUA. Autoritățile agenției au fost definite și extinse în continuare printr-o serie suplimentară de acțiuni legislative.

În 1988, Legea Stafford a modificat și redenumit Actul de ajutorare în caz de catastrofe din 1974. Această acțiune a stabilit cadrul pentru răspunsul și recuperarea în caz de dezastre prin dezastrele declarate de președinte.

În urma sept. 11, 2001, atacuri teroriste, președintele de atunci George W. Bush a semnat Actul de Securitate Internă, care a făcut ca FEMA să facă parte din Departamentul pentru Securitate Internă. În următorii 20 de ani, Congresul a adoptat o legislație suplimentară care a modelat și mai mult FEMA. Legislația a inclus Actul de reformă a managementului situațiilor de urgență post-Katrina (2006), ca răspuns la răspunsul inadecvat și larg criticat al FEMA la acel uragan și raportul Comitetul bipartizan selectat al Congresului pentru a investiga pregătirea și răspunsul la uraganul Katrina, mai târziu au apărut Legea Sandy Reform (2012) și Actul de reformă pentru recuperare în caz de dezastru. (2018).

Concluzia

Pentru o agenție care a apărut abia în 1979, FEMA a devenit o parte majoră a peisajului răspunsului la dezastre din America. În parteneriat cu alte agenții, inclusiv cu SBA, agenția a contribuit la reducerea riscului de dezastre și, în același timp, a răspuns celor deja în desfășurare.

Directiva în trei direcții a FEMA de a crește gradul de conștientizare înaintea unui dezastru, de a răspunde în mod corespunzător în timpul unuia și de a oferi măsuri preventive. măsurile după un eveniment fac parte din motivul pentru care FEMA a jucat un rol major în a ajuta la atenuarea impactului dezastrelor naturale în SUA.