Что такое «зеленый новый курс»? Полное руководство

Зеленый Новый курс

Термин «новый зеленый курс» впервые был использован лауреатом Пулитцеровской премии Томасом Фридманом в январе 2007 года. Америка только что пережила самый жаркий год за всю историю наблюдений (с тех пор было еще пять жарких лет), и Фридман признал, что не будет приемлемого и простого решения проблемы изменения климата, поскольку политики надеялся. Это потребовало денег, усилий и расстроило индустрию, которая всегда была очень щедрой на пожертвования на кампании.

Отказ от ископаемого топлива, как он утверждал в колонке New York Times, потребует от правительства повышения цены на них, ввести более высокие стандарты энергопотребления и предпринять масштабный промышленный проект по увеличению экологичности технология.

«Правильный призыв к сплочению - это« новый зеленый курс », - написал он, имея в виду бывшего президента Франклина Д. Рузвельта внутренние программы спасти страну от Великой депрессии. «Если вы установили ветряную мельницу во дворе или несколько солнечных батарей на крыше, благословите свое сердце. Но мы озеленим мир только тогда, когда изменим саму природу электросети - перейдя от грязного угля или нефти к чистому углю и возобновляемым источникам энергии ».

С тех пор «новый зеленый курс» использовался для описания различных наборов политик, направленных на внесение системных изменений. В 2008 году Организация Объединенных Наций объявила о Глобальном новом зеленом курсе. Бывший президент Барак Обама добавил еще один к своей платформе, когда баллотировался на выборах в 2008 году, и кандидаты от партии зеленых, такие как Джилл Стейн и Хоуи Хокинс, сделали то же самое.

Но «Новый зеленый курс» - важная часть политических дебатов в стране сегодня, во многом благодаря замечательному восхождению респ. Александрия Окасио-Кортес (штат Нью-Йорк), самая молодая женщина, которая будет избрана в Палату представителей и уже является фаворитом на пост президента в 2024 году. Ее амбициозное и широкомасштабное предложение, которое было центральным элементом ее кампании, касается проблемы, которую, по мнению 60% американцев, уже затрагивает их местное сообщество и обещает бороться с экономическим неравенством путем создания высококачественных профсоюзов. рабочие места. «Зеленому новому курсу» также помогла организация, получившая название The Green New Deal. Движение восхода солнца, который организовал это широко обсуждаемый протест в Sen. Офис Дайан Файнштейн в феврале 2019 года.

GND Окасио-Кортеса

В том же месяце Окасио-Кортез и сенатор. Эд Марки (штат Массачусетс) представил в Конгрессе 14-страничное разрешение без переплета призыв к федеральному правительству создать новый зеленый курс.Резолюция имеет более 100 соавторов в Конгрессе и привлекла нескольких кандидатов в президенты от Демократической партии, хотя и не окончательного победителя - бывшего вице-президента Джо Байдена (см. Ниже).

26 марта 2019 года депутаты Сената проголосовали 57-0 против продвижения резолюции, при этом 43 из 47 демократов проголосовали «присутствовало», чтобы не занимать формальную позицию.Демократы протестовали против лидера большинства в Сенате Митча МакКоннелла (республиканец от штата Кентукки), объявившего голосование без предварительного планирования слушаний и показаний экспертов.

Хотя идея «Нового зеленого курса» и угроза изменения климата были известны политикам в течение многих лет, это самый подробный план, который еще не был разработан. преобразовать экономику, представленную американскому народу, даже если она сама по себе чрезвычайно расплывчата и представляет собой скорее набор принципов и целей, чем конкретных политики.

В резолюции говорится, что США должны играть ведущую роль в сокращении выбросов, потому что они технологически продвинуты и имеют исторически были ответственны за непропорционально большое количество выбросов парниковых газов, как показано ниже на диаграмме из Всемирный банк.

В нем подробно описано, как изменение климата влияет на экономику, окружающую среду и национальную безопасность, а также изложены цели и проекты для 10-летней национальной мобилизации.

В плане также подчеркивается экологическая и социальная справедливость. Он признает, как исторически угнетенные группы - коренные народы, цветные, бедные и мигранты - с большей вероятностью пострадают от изменения климата и просит их включить и проконсультировался. Его прогрессивный дух отражен в призывах к защите прав трудящихся, общественной собственности, всеобщему здравоохранению и гарантиям занятости.

Что в Зеленом Новом курсе?

Основная цель плана - снизить выбросы парниковых газов в США до нуля и удовлетворить 100% спроса на электроэнергию в стране за счет чистых, возобновляемых источников энергии с нулевым уровнем выбросов к 2030 году.«Новый зеленый курс» также призывает к созданию миллионов рабочих мест, чтобы гарантировать работу всем американцам. наряду с доступом к природе, чистому воздуху и воде, здоровой пище, устойчивой окружающей среде и сообществу устойчивость.

Эти цели должны быть достигнуты посредством следующих действий со стороны федерального правительства:

• Предоставление инвестиций и привлечение финансирования для помощи сообществам, пострадавшим от изменения климата 
• Ремонт и модернизация существующей инфраструктуры, чтобы противостоять экстремальным погодным условиям, и обеспечение того, чтобы все счета, связанные с инфраструктурой в Конгрессе, касались изменения климата.
• Инвестиции в возобновляемые источники энергии
• Инвестиции в производство и промышленность для стимулирования роста использования чистой энергии
• Строительство или модернизация до энергоэффективных, распределенных и «умных» электрических сетей, обеспечивающих доступную электроэнергию.
• Модернизация всех существующих зданий и строительство новых для достижения максимальной энергоэффективности, эффективности использования воды, безопасности, доступности, комфорта и долговечности.
• Поддержка семейных фермерских хозяйств, инвестирование в устойчивое сельское хозяйство и построение более устойчивой и справедливой продовольственной системы
• Инвестиции в транспортные системы, а именно в инфраструктуру и производство транспортных средств с нулевым уровнем выбросов, общественный транспорт и высокоскоростную железную дорогу.
• Восстановление экосистем за счет сохранения земель, облесение, и научно-обоснованные проекты 
• Очистка существующих опасных отходов и заброшенных участков
• Выявление неизвестных источников загрязнения и выбросов
• Работа с международным сообществом над решениями и помощь им в достижении Зеленых Новых Сделок

Зеленый новый курс и президентские дебаты

Новый зеленый курс был поднят в ходе президентских дебатов и дебатов вице-президентов 2020 года, а также в ходе предвыборных кампаний обеих сторон. Во время первых президентских дебатов, заявив, что он хочет кристально чистой воды и воздуха, президент Трамп пренебрежительно отозвался о своем План оппонента-демократа Джо Байдена по борьбе с изменением климата назвал его новым зеленым курсом и сказал, что это будет стоить 100 долларов трлн. Байден отверг обвинение, заявив: «Это не мой план».

В ходе дебатов вице-президента вице-президент Пенс сказал, что Байден и Харрис хотели похоронить экономику в рамках Зеленого нового курса на 2 триллиона долларов, отметив, что Харрис был одним из первоначальных соавторов. Не называя его по имени, Харрис оспорил утверждения Пенса о запрете гидроразрыва пласта, облагая налогом американцев, зарабатывающих менее 400 000 долларов; она продвигала планы Байдена в отношении чистой энергии как создатель рабочих мест.

Трамп-Пенс о новом зеленом курсе

Трамп признал, что человеческая деятельность "в определенной степени" способствует изменению климата, но также недавно сказал, что "наука не знает". Трамп и Пенс хотели сохранить ископаемое топливо в разговоре об энергетике, чтобы привлечь внимание этих рабочих и сохранить актуальность США как экспортера газа и нефти.

Майк Пенс, выдвигая обвинения, аналогичные обвинениям президента Трампа, сказал на дебатах с вице-президентом: «Они [Байден-Харрис] хотят похоронить нашу экономику в рамках Зеленого нового курса на 2 триллиона долларов. [Они] хотят отменить ископаемое топливо и запретить гидроразрыв, который стоил бы сотням тысяч американских рабочих мест по всему центру страны ».

Революция чистой энергии президента Байдена

Хотя президент Байден отказался одобрить «Новый зеленый курс», его первоначальным спонсором был вице-президент Харрис. Однако Харрис говорит, что полностью поддерживает климатический план Байдена. Этот план, получивший название «Революция чистой энергии», преследует те же цели, что и «Новый зеленый курс», но в менее амбициозные сроки и с меньшими затратами.

Например, «Новый зеленый курс» стремится к нулевым выбросам парниковых газов и 100% чистым возобновляемым источникам энергии к 2030 году. План Байдена достигает этой цели к 2050 году. По оценкам, реализация Зеленого нового курса обойдется примерно в 93 триллиона долларов. Предлагаемый план Байдена будет включать в себя инвестиции федерального правительства в размере 1,7 триллиона долларов и частный сектор, штат и местное инвестирование в размере около 5 триллионов долларов.

Что на кону?

Обычное возражение противников со стороны сторонников «зеленого нового курса» состоит в том, что, хотя его реализация будет дорогостоящей, в долгосрочной перспективе невыполнение этого будет более затратным.

Согласно отчету Счетной палаты США за 2017 год, за последнее десятилетие федеральное правительство потратило 350 миллиардов долларов из-за экстремальных погодных условий и пожаров.Но, по мнению экспертов, ситуация станет только хуже.

В отчетах Межправительственной группы экспертов по изменению климата и Программы исследований глобального изменения США говорится, что средняя мировая температура превышает доиндустриальные уровни на 2 градуса Цельсия или более приведут к потере годового экономического производства в США более чем на 500 миллиардов долларов за год. 2100. Лесные площади, пострадавшие от лесных пожаров в США, к 2050 году как минимум удвоятся, и существует риск нанесения ущерба общественной инфраструктуре и прибрежной недвижимости на сумму 1 триллион долларов США.

Чтобы температура не превысила 1,5 градуса Цельсия - цель, поставленная в 2015 г. Парижское соглашение- к 2050 году глобальные выбросы должны быть сведены к нулю. Это означает, что окно, чтобы избежать сильнейшего удара, быстро закрывается.

Сколько это будет стоить и как мы за это заплатим?

Совершенно реальная экзистенциальная угроза планете делает «Зеленый новый курс» уникальной миссией, которую трудно игнорировать или отвергать.

Но критики назвали это слишком социалистическим, слишком экстремальным или слишком непрактичным. Некоторые даже опасаются, что «их гамбургеры заберут».

В настоящее время США получают 80% энергии из угля, нефти и природного газа. Следовательно, капитальный ремонт, к которому призывает сделка, будет очень дорогостоящим и потребует значительного вмешательства государства. Правоцентристский Американский форум действий оценивает стоимость проекта в 93 триллиона долларов.

В резолюции Зеленого нового курса не упоминается, как правительство США, имеющее долги в размере 22 триллионов долларов, заплатит за это.

Центр налоговой политики старший научный сотрудник Ховард Глекман сказал, что этот план может замедлить экономику за счет увеличения долга и даже увеличения рабочих мест за границей.

"Вместо Зеленого нового курса федеральное правительство могло бы принять нейтральный доход налог на выбросы углерода сократить выбросы, не усугубляя фискальный дисбаланс ", - сказал Джеффри Мирон, директор по экономическим исследованиям в Институт Катона.

Эдвард Б. Барбье, американский профессор экономики, написавший доклад, который лег в основу Нового зеленого курса ООН, сказал: что вместо дефицитного финансирования правительство должно использовать доходы, полученные от прекращенных субсидий и экологических налоги.

С другой стороны, Окасио-Кортез сказал «60 минут» CBS, что «людям придется начать платить их справедливую долю в налогах ", чтобы заплатить за Новый зеленый курс, и предложили налоговые ставки от 60% до 70% для самого богатый.

Сторонники нового зеленого курса, которые продвигают неортодоксальную макроэкономическую основу, называли Современная монетарная теория (MMT), в том числе Окасио-Кортез, считают, что правительству не следует слишком беспокоиться о стоимости. "Федеральное правительство может тратить деньги на общественные приоритеты без увеличения доходов, и это не приведет к краху ", - написала группа видных сторонников MMT в статье для The Huffington Сообщение.«У правительства США никогда не могут закончиться доллары, но человечество может исчерпать ограниченные глобальные ресурсы. Климатический кризис серьезно угрожает этим ресурсам и самим источникам средств к существованию, которые от них зависят ».

Сторонники Зеленого Нового курса считают, что можно ожидать и экономии.

Партия зеленых, чья план также призывает Америку перейти на 100% чистую энергию к 2030 году и гарантирует работу, говорит, что это приведет к экономии на здравоохранении (там будет меньше случаев заболеваний, связанных с ископаемым топливом) и военная экономия (не будет причин для обеспечения безопасности поставок топлива за границей). Кроме того, он выступает за надежную программу платы за выбросы углерода.

Здравоохранение и другие сбережения также рекламировались в Исследование 2015 г. группой ученых из Стэнфордского университета и Калифорнийского университета в Беркли, которые заявили, что это возможно для США. к 2030 году заменить от 80% до 85% существующих энергетических систем системами, полностью работающими за счет ветра, воды и солнечного света, а 100% - за счет 2050.

Инвестирование в экономику GND

Принятие «нового зеленого курса» в нынешней политической обстановке крайне маловероятно. Тем не менее, стоит обратить внимание на возможности инвестирования, которые могут возникнуть, если они повлияют на действия на государственном уровне или получат зеленый свет в будущем.

Глобальный банк UBS заявил, что «Новый зеленый курс» свидетельствует о долгосрочной тенденции к более устойчивым и экологически чистым способам производства и потребления. Директор по инвестициям (CIO), стратег Джастин Уоринг, рекомендующий инвестировать в экологически ориентированные устойчивые инвестиции, сказал: «В дополнение к используя потенциальную отдачу от темы, такие инвестиции также представляют собой своего рода «хеджирование» против возможности более агрессивных экологических законодательство. Это может показаться нелогичным, но если вас беспокоит экологическое законодательство, вы можете инвестировать в экологически безопасные инвестиции ».

Джош Прайс, энергетический аналитик компании Height Capital Markets, сказал MarketWatch, что, хотя решение не является «катализатором в ближайшем будущем», для нас любыми способами «пространство биотоплива и возобновляемых источников энергии - интересное место для поиска« тех, кто не спешит с деньгами и думает о долгосрочных перспективах ». Он упомянул NRG Energy (NRG), AES (AES), Xcel Energy (XEL) Группа возобновляемых источников энергии (REGI) и дорогие ингредиенты (ДАР) как косяки смотреть.

Хотя «Новый зеленый курс» прямо не призывает к прекращению использования ископаемого топлива, он сильно ударит по отрасли. Запасы ядерной энергии также лучше избегать в таком сценарии, поскольку многие не считают его безопасным, возобновляемым или чистым источником, и это не является частью резолюции. С другой стороны, полупроводники и промышленность электромобилей будут среди победителей.