Pochopenie úplatkárstva vs. Lobing

Podplácanie vs. Lobing: Prehľad

Úplatky a lobizmus sú často v mysli verejnosti spojené: Kritici lobingu naznačujú, že áno podplácanie v obleku. Aj keď obaja hľadajú priaznivý výsledok, tieto dva zostávajú odlišnými postupmi. Úplatkárstvo sa považuje za snahu kúpiť silu - zaplatenie za zaručenie určitého výsledku; lobovanie sa považuje za snahu ovplyvniť moc, často ponukou príspevkov. Hlavný rozdiel: podplácanie sa považuje za nezákonné, zatiaľ čo lobing nie.

Lobing

Lobisti pokúsiť sa formovať zákony, legislatívu a verejnú politiku v prospech skupiny alebo subjektu, ktorý ich zamestnáva. Ich kampane (ktoré sú legálne) môžu byť niekedy verejné (alebo môžu byť sprostredkované médiám, aby ovplyvnili verejnosť), ale častejšie sa zameriavajú na politici, volení úradníci, zákonodarcovia a zamestnanci vládnych agentúr - sťahovači a trepačky na vrchu Capitol Hill a v hlavných mestách štátov tiež.

Lobisti - termín sa týka jednotlivcov alebo organizácií - existovali tak dlho, ako vlády; tradične boli považovaní za „poskytovateľov informácií“ za cenný zdroj faktov a údajov, aj keď je pravda, že podporujú ich vec alebo odvetvie. Lobisti si roky a desaťročia systematicky budujú podporu pre ich príčiny. Často financujú štúdiu alebo prieskum alebo výskum, ktorý by mohol ovplyvniť názor politika - alebo názoru ich volebného obvodu.

Častejšie však konajú priamejšie: poskytovaním peňazí. Lobisti stále častejšie zaisťujú, aby boli príspevky od základov až po vplyv na rozhodovacích činiteľov vo všetkých fázach. Tieto príspevky nie sú priamo vyplácané žiadnym úradníkom ani zákonodarcom. Môžu však ísť na volebnú alebo znovuzvoliteľskú kampaň tejto osoby-nákup reklamy, financovanie zbierky-alebo na politickú obľúbenú vec alebo charitu alebo rodné mesto/štátny projekt. Existuje tiché porozumenie, ak nie priamo quid pro quo: Podporili sme vás a vaše záujmy; na oplátku podporujete nás a našich - hlasovaním za (alebo proti) tohto návrhu zákona, financovaním tejto dotácie, rozšírením tejto výnimky, uvoľnením tohto nariadenia...

Ale ak existujú navždy, prečo lobisti v poslednom čase žnú také pohŕdanie? Je to čiastočne kvôli ich vyššiemu profilu. V minulosti mali tendenciu pôsobiť potichu, v zákulisí a ďaleko od očí verejnosti. V posledných niekoľkých desaťročiach sa však stali väčšími a odvážnejšími, pričom celkom otvorene pôsobili ako profesia. (vo Washingtone D.C. je „K Street“ skratkou pre lobistické pole, pretože tam je veľa ľudí sústredených, spôsob, akým „Wall Street“ v New Yorku symbolizuje finančný priemysel). Neprejde mesiac, aby nebolo verejne vyhlásené, že sa nejaký štátnik alebo žena pripojí k lobistickej firme a využijú svoje znalosti o fungovaní vládneho stroja.

A súvisiace peniaze - to, čo lobisti zarobia, aj to, čo vyplatia - sa stále zvyšujú. Celkové výdavky na lobovanie sa zvýšili z 1,44 miliardy dolárov v roku 1998 na 3,53 miliardy dolárov v roku 2020. Podľa OpenSecrets.org boli tromi najlepšími výdavkami v roku 2020 Národná asociácia realitných kancelárií (84,1 milióna dolárov), USA Obchodna komora (81,9 milióna dolárov) a Pharmaceutical Research & Manufacturers of America (25,9 milióna dolárov).

Ako fungujú lobisti

Cigánski lobisti napríklad propagovali, aby sa cigary nezoskupovali s cigaretami. Lobovali roky, aby sa vyhli vládnej kontrole a šírili obraz, že cigary nie sú škodlivé, aj keď v skutočnosti sú cigary rovnako nebezpečné ako cigarety.

Alebo si vezmite finančný sektor. Cenné papiere a investičné firmy minuli v roku 2020 104 miliónov dolárov. Táto suma je v súlade s predchádzajúcimi rokmi. Po veľkej recesii, v rokoch 2010 a 2011, tento sektor vynakladal 103 miliónov dolárov ročne. Väčšina týchto peňazí bola vynaložená na zabezpečenie toho, aby vláda neregistrovala hedžový fond priemyslu.

Vplyv lobingu je obrovský. Ovplyvňuje politiku tým, že ovplyvňuje tvorcov politiky a tým aj občanov, a nie iba jednotlivcov. Príspevky - či už ich poskytujú priamo subjekty alebo prostredníctvom profesionálnych lobistických firiem „peniaze so špeciálnym úrokom“, ako sa to nápadito nazýva - to spôsobuje, že je spojený s lobizmom podplácanie.

Podplácanie

Naproti tomu a úplatok zvyčajne sa vyskytuje na individuálnej úrovni. A je to všetko, len nie verejné. A úplatok darca zvyčajne dáva ponuku peňazí „pod stôl“, aby rozvrátil štandardné procesy. Mohlo by to byť zaplatenie daňového úradníka za vymazanie správ s nedostatočne vykázanými príjmami alebo odoslanie tovaru bez faktúra.

Úplatok môže byť vo forme daru alebo vecnej výhody. Manažér nákupu spoločnosti môže zadať dodávateľovi objednávku za neprimeranú priazeň vo forme peňazí v rozpore s politikou jeho spoločnosti udeľovať objednávky na základe kritérií kvality a ceny. Verejným činiteľom sa ponúkajú úplatky, ktoré umožňujú vyhýbanie sa daňovým povinnostiam a zodpovedajúcim záväzkom na úrovni jednotlivca alebo spoločnosti.

Nech je to už akokoľvek, úplatok - spolu so svojim bratrancom, kopni späť- má za následok nekalú výhodu pre poskytovateľa úplatku. Úplatky sa môžu javiť ako malé sumy v porovnaní s lobistickými príspevkami, ale v tom je problém: Často ich nemožno účtovať.

Úplatkárstvo je prvým krokom rozvratu ekonomického systému. Pomaly, ale isto sa vytvára skorumpovaný, paralelný systém. V krátkodobom horizonte to vytvára neefektívnosť a prekážky; postupom času narúša ekonomické základy krajiny, poškodzuje najzraniteľnejších členov spoločnosti a zapĺňa ju stredná trieda s pocitom beznádeje a cynizmu.

Ak sa korupcia založená na úplatkoch stane endemickou, môže byť v niektorých krajinách jadrom systémového zlyhania. V správe Svetovej banky „Grease Money Urýchľuje obchodné kolesá?“, Vzťah medzi úplatkami a rôzne opatrenia oficiálneho obťažovania (čas manažmentu premrhaný byrokraciou, regulačnou záťažou a nákladmi na kapitál) boli študoval. Dôkazy naznačujú, že neexistuje hypotéza „efektívneho tuku“ - že podplácanie môže byť účinným nástrojom, ktorý vedie k lepším obchodným praktikám. V skutočnosti je konzistentným vzorom to, že úplatky a opatrenia oficiálneho obťažovania sú v rôznych firmách pozitívne korelované. To tiež zvyšuje náklady na podnikanie.

Skutočné príklady úplatkárstva

Walmart bol obvinený z podplácania vládnych predstaviteľov v Mexiku, aby rýchlejšie získali nové povolenia s cieľom skôr otvoriť obchody.

V roku 2011 spoločnosť Johnson & Johnson súhlasila so zaplatením 70 miliónov dolárov občianskoprávnych a trestnoprávnych pokút za vyrovnanie oddelenia spravodlivosti. sťažnosť proti nemu, podaná pod Zákon o zahraničných korupčných praktikách (FCPA). SEC obvinila spoločnosť Johnson & Johnson a jej dcérske spoločnosti podplácaním vládnych lekárov v Grécku, ktorí vybrali chirurgické implantáty J&J; správcovia nemocníc v Poľsku výmenou za zmluvy; a rumunskí verejní lekári predpisovať farmaceutické výrobky J&J. Dcérske spoločnosti J&J tiež vyplatili Iraku provízie za získanie 19 zmlúv v rámci Spojené národy Program Oil for Food, SEC účtovala.

Osobitné úvahy

Zdá sa, že podplácanie nemá vôbec žiadne morálne vykupiteľské črty: Je to priamy nákup priazne alebo výhody. Lobing na druhej strane využívajú aj skupiny na podporu občianskych práv a životného prostredia vo svojich bojoch proti komerčným a ziskovým záujmom. V tomto zmysle sa lobizmus stáva kritickým a dôležitým nástrojom ovplyvňovania verejnej politiky - a vyrovnáva váhy medzi rôznymi skupinami.

Ale príliš často je ťažké pochopiť podstatu, kde končí ovplyvňovanie lobizmu a začína sa úplné podplácanie.