Rozbalenie návrhu zákona o krátkodobom financovaní, ktorý zabránil vypnutiu

Zákon o pokračujúcich rozpočtových prostriedkoch z roku 2024 a zákon o iných rozšíreniach (H.R. 5860) podpísal prezident Joe Biden v septembri. 30 hodín pred pravdepodobným pád vlády. Návrh zákona je pokračujúcim uznesením (CR), ktoré poskytuje financovanie federálnym agentúram do novembra. 17.

Zákon tiež rozširuje viaceré finančné orgány, ktorých platnosť mala uplynúť, vrátane Národného programu povodňového poistenia (NFIP), a poskytuje federálnu pomoc pri katastrofách vo výške 16 miliárd USD prostredníctvom

Federal Emergency Management Agency (FEMA). Všetky rozpočtové prostriedky budú v fiškálny rok 2023 úrovne pre prebiehajúce projekty a činnosti, ale bez novej finančnej pomoci pre prebiehajúcu vojnu Ukrajiny s Ruskom. Legislatíva tiež vylučuje bezpečnostné opatrenia na hraniciach, o ktoré sa usilujú republikáni.

Zákon o pokračujúcich rozpočtových prostriedkoch z roku 2024

Legislatíva stanovuje priebežné rozpočtové prostriedky pre ministerstvá a agentúry na základe výšky rozpočtových prostriedkov schválených za uplynulý fiškálny rok.

Ďalších 16 miliárd dolárov na pomoc pri katastrofách pre FEMA pomôže pri obnove po lesných požiaroch na Maui a Louisiane a záplavách vo Vermonte a New Yorku.

Pokračovať bude aj Národný program povodňového poistenia FEMA. Jeho platnosť mala skončiť v septembri. 30. FEMA poskytuje povodňové poistenie prostredníctvom siete poskytovateľov v 23 000 zúčastnených komunitách NFIS.

Žiadne dodatočné financovanie pre Ukrajinu

Napriek širokej podpore oboch strán zahrnúť financovanie pre Ukrajinu konflikt s Ruskom zákonodarcovia opustili túto riadkovú položku, aby upokojili niektorých republikánov v Snemovni reprezentantov, ktorí sú proti takémuto financovaniu. Súčasné finančné prostriedky sa vyčerpajú začiatkom októbra. Biely dom požiadal Ukrajinu o dodatočnú pomoc vo výške 24 miliárd dolárov.

V nedeľňajších poznámkach Biden chválil krátkodobý horizont dohoda o financovaní ale naliehal na predsedu Kongresu a Snemovne reprezentantov Kevina McCarthyho, aby schválil financovanie Ukrajiny.

"Dúfam, že moji priatelia na druhej strane dodržia svoje slovo o podpore Ukrajine," povedal Biden. „Povedali, že podporia Ukrajinu v samostatnom hlasovaní. Za žiadnych okolností nemôžeme dovoliť, aby americká podpora Ukrajine bola prerušená."

Pomerné financovanie na základe fiškálneho roku 2023

Nasledujúce oddelenia sú naplánované na príjem pro rata financovanie od nedele do novembra. 17 na základe rozpočtových prostriedkov na rok 2023.

• Poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka, správa potravín a liečiv a súvisiace agentúry
• Obchod, spravodlivosť, veda a súvisiace agentúry
• ministerstvo obrany 
• Energetika a rozvoj vody a súvisiace agentúry
• finančné služby a verejná správa
• oddelenie Národnej bezpečnosti
• Ministerstvo vnútra, životného prostredia a súvisiace orgány
• Ministerstvo práce, zdravotníctva a sociálnych služieb a školstva a súvisiace agentúry
• Legislatívna vetva
• Vojenská výstavba, záležitosti veteránov a súvisiace agentúry
• Ministerstvo zahraničných vecí, zahraničné operácie a súvisiace programy
• Doprava, bývanie a mestský rozvoj a súvisiace agentúry

Všetky rozpočtové prostriedky sú založené na sumách pôvodne vyčlenených podľa verejného práva 117 – 328, zákona o konsolidovaných rozpočtových prostriedkoch z roku 2023.

Ministerstvo obrany a iné obmedzenia

Legislatíva zakazuje použitie finančných prostriedkov ministerstva obrany na novú výrobu, zvýšenú produkciu alebo „začatie, obnovenie alebo pokračovanie akéhokoľvek projektu... pre ktoré neboli počas fiškálneho roka 2023 k dispozícii rozpočtové prostriedky, finančné prostriedky alebo iné orgány."

Vo všeobecnosti legislatíva vyžaduje od agentúr a oddelení, aby iniciovali „najobmedzenejšiu finančnú akciu povolenú v zákone... zabezpečiť pokračovanie projektov a aktivít.“ Oddelenia sú napomínané, aby programy nerástli, ale aby ich udržiavali.

Predĺženie platnosti programov

Zákon rozširuje a poskytuje nepretržité financovanie programov, ktorých platnosť vyprší koniec fiškálneho roku 2023 (sept. 30). To zahŕňa širokú škálu programov, vrátane:

• Pakt o voľnom pridružení medzi vládou Spojených štátov amerických a vládou Mikronézskych federatívnych štátov
• Indický zákon o sebaurčení a vzdelávacej pomoci
• Program zlepšovania letísk Federálneho úradu pre letectvo
• Operácie správy FAA
• Letecké navigačné zariadenia a vybavenie FAA
• Výskum, inžinierstvo a vývoj FAA
• Malá komunitná letecká služba FAA
• Ustanovenia FAA o príjmoch z letectva

Rozšírenia o zdravie a sociálne služby

Medzi najkritickejšie rozšírenia patria tie, ktoré spadajú pod Zdravie a služby ľuďom administratívy. Zahŕňajú rozšírenia:

• Komunitné zdravotné strediská
• Národný zbor zdravotníckych služieb
• Výučbové zdravotné strediská Prevádzkujúce programy GME
• Špeciálne programy na liečbu diabetu
• Medicaid Disproportionate Share Hospital (DSH) Payments
• Fond lekárskej náhrady
• Programy služieb pre deti a rodinu
• Vzdelávacie programy na predchádzanie sexuálnym rizikám
• Vzdelávacie programy osobnej zodpovednosti

Čo bude ďalej

Poslanci majú čas do novembra. 17, aby zrušili svoje nezhody a odovzdali vláde plné financovanie na fiškálny rok 2024, ktorý sa začal v nedeľu. V opačnom prípade budú USA opäť čeliť odstávke. Medzi hlavné témy bude patriť pomoc Ukrajine, bezpečnosť hraníc a ako skrotiť kombinézu federálny rozpočet.

Medzitým McCarthy čelí pokusom zbaviť ho vedenia. Rep. Matt Gaetz (R-Florida) povedal, že plánuje podať návrh, ktorý je známy ako „návrh na uvoľnenie“, ktorý by odvolal McCarthyho z vedenia Snemovne reprezentantov.