Zakon o herojih: 3 trilijone dolarjev zakona o pomoči koronavirusu

V torek, 12. maja 2020, je predsednica parlamenta Nancy Pelosi predstavila predlog zakona za financiranje novega kroga pomoči porabo za podporo ameriškemu gospodarstvu po krizi s COVID-19 in zaustavitvi širokega obsega gospodarstvo. Predlog zakona je dobil ime Zakon o herojih. Naslednji petek, 15. maja 2020, je zakon sprejel parlament. Poslanec je oktobra sprejel posodobljeno različico zakona. 1, 2020.

Vendar pa zakon HEROES ni postal naslednji večji dražljaj v času pandemije COVID-19. Končno je kongres sprejel Zakon o konsolidiranih proračunskih sredstvih iz leta 2021, konec decembra 2020, na podlagi vidikov prejšnjega Zakon o NEGI marca 2020, vključno s podaljšanjem izplačil zavarovanja za primer brezposelnosti.

Zakon o junakih

Predlog zakona je bil oblikovan za razširitev, dopolnitev in izgradnjo novih programov porabe poleg več prejšnjih zakone, ki so sprejeti za obravnavo finančnih težav, s katerimi se država sooča v času COVID-19 pandemija. S ceno več kot 3 bilijone dolarjev bi hišni račun predstavljal največji del zakonodaje o gospodarski podpori kdaj sprejetih, kar ustreza skupnim 3 bilijonom dolarjev, ki so že bili sprejeti s štirimi različnimi zakoni, ki so bili že sprejeti minilo.

Glavne točke računa vključujejo:

• 915 milijard dolarjev pomoči državnim in lokalnim oblastem, ki se soočajo s proračunskimi pritiski, ko se davčni prihodki znižajo
• Še en krog 1200 USD neposrednih davčnih popustov za davkoplačevalce z bolj izdatnimi pogoji kot prejšnja plačila
• Podaljšanje zveznega dodatka za 600 dolarjev na teden do nadomestil za brezposelnost do januarja 2021
• 180 milijard dolarjev za povečanje plač za nujne delavce, ki so morali med pandemijo nadaljevati z delom
• 75 milijard dolarjev dodatnega financiranja za testiranje in sledenje stikom izpostavljenih
• Samodejno vzdržanje hipotekarnih hipotekarnih stanovanj, moratorij na izselitve in 175 milijard dolarjev olajšav za najemnino, hipoteko in komunalne stroške za potrošnike 
• Razširitev študentskega posojila na vsa zvezna in zasebna posojila do septembra 2021 in odpuščanje študentskega dolga do 10.000 USD.

Zakon o herojih se bori zaradi nepripravljenosti senata

Nekdanji predsednik Donald Trump in nekdanji vodja senatske večine Mitch McConnell sta izrazila nasprotovanje tolikšni porabi. Vsaka končna različica dodatnega svežnja porabe bo nedvomno zahtevala sporna pogajanja in sodelovanje med predsednikom Joejem Bidenom in senatom. Zakon o HEROJIH, ki so ga v celoti napisali hišni demokrati in je bil v veliki meri sprejet po strankarskih načelih, v senatu ni napredoval.

Zakon o junakih je bil sprejet, ko je bila stopnja brezposelnosti v ZDA blizu 15%, aprila je bilo izgubljenih 20,5 milijona neto delovnih mest. Gospodarska škoda zaradi razširjenih ukinitev podjetij in naročil bivanja doma se še naprej povečuje. Na državni in lokalni ravni se je povečal politični pritisk za ponovno odpiranje gospodarstva in nestabilne javne demonstracije se je zgodilo, ko je vsaj del javnosti vse bolj skeptičen, da koristi javnega zdravja zaradi zaustavitev prevladajo gospodarski stroški.

Posebni premisleki

Večina zakona o herojih odraža vsebino prejšnjih samostojnih računov, ki so bili že predstavljeni v Parlamentu in so vključeni v en omnibus paket. To pomeni, da akt HEROES vključuje široko paleto različnih porab in regulativnih ukrepov združeni v en sam zakon, zaradi česar je celoten predlog nekakšna vreča za demokratično zakonodajo prednostne naloge.

Na primer, en del zakona je vključeval Zakon o varnem in poštenem izvršilnem bančništvu, da bi podjetjem, povezanim s konopljo, omogočil lažji dostop do tradicionalnega bančništva. Drugi razdelek razširja zvezno zbiranje informacij o sovraštvu, financiranje nepovratnih sredstev in kazni. Spet druga usmerja razširjeno zvezno podporo za preprečevanje samomorov LGBTQ.

Kljub temu vseprisotnemu pristopu pakiranja te zbirke računov v enem aktu, največjih določbah Zakon o herojih se je osredotočil na ublažitev odškodnine za škodo, ki jo je gospodarstvo naložilo z odzivom vlade na COVID-19.

Glavne gospodarske določbe

Glavne gospodarske določbe zakona HEROES so vključevale neposredno zvezno pomoč državam in lokalnim oblastem, krog neposrednih davčnih olajšav davkoplačevalcem, razširitev na prej sprejet zvezni dodatek k nadomestilom za brezposelnost, zvišanje plač, ki ga financira država, za osnovne delavce, ter neposredno in posredno stanovanjsko pomoč za potrošniki.

Državna in lokalna davčna olajšava

Zakon HEROES je namenil 540 milijard dolarjev za države, ozemlja in plemenske vlade ter 375 milijard dolarjev za mesta, okrožja in druge enote lokalnih oblasti. Na splošno je bilo treba ta sredstva dodeliti glede na število prebivalcev na podlagi popisa prebivalstva 2010 in jih je treba uporabiti za ublažitev nepričakovanih stroškov ali izgubljenih prihodkov zaradi epidemije ali gospodarske škode, ki je nastala rezultat. Državni in lokalni državni organi bi bili prav tako upravičeni do prejemanja sredstev v okviru številnih različnih manjših programov, ki jih financira zakon.

Davčne olajšave

Zakon je želel uvesti še en krog davčnih olajšav, podobnih tistim, ki so bile izvedene v prejšnjem zakonu CARES, vendar s povečano upravičenostjo. Posamezni vložniki bi prejeli 1.200 dolarjev, skupni vložniki pa 2400 dolarjev plus 1200 dolarjev na vzdrževane do tri vzdrževane osebe. Ugodnost bi bila 1.200 USD za samsko osebo do 6.000 USD za zakonski par s tremi ali več otroki.

Rabati bi bili na voljo vsem posameznikom, razen tujcem nerezidentom, vzdrževanim družinam, posestvom ali skladom. Plačila bi se postopoma odpravila nad dohodki v višini 75.000 USD za posameznike, 112.500 USD za glavo gospodinjstva ali 150.000 USD za skupne vložnike v višini 5% dohodka nad pragom. Zakon je želel razširiti tudi nekatere druge davčne olajšave, vključno z davčnim dobropisom za dobiček in davčnim dobropisom za otroke. Kot velika korist državam in mestom z visokimi davki je skušala odpraviti tudi omejitev odbitka državnih in lokalnih davkov od zvezno obdavčenih dohodkov za leti 2020 in 2021.

Pandemična podaljšanje brezposelnosti

Zakon o herojih je poskušal do konca januarja za šest mesecev podaljšati dodatek v višini 600 USD na teden za nadomestila za primer brezposelnosti, sprejeta po zakonu CARES. 2021. Ta nujni dodatek k nadomestilom za brezposelnost je bil prvotno načrtovan do julija 2020.

Obstoječe ugodnosti v okviru tega programa so bile ustvarjene kot velika spodbuda za ljudi, da ne delajo, kljub pomanjkanju dokazov, da je temu tako. S svojim rednim nadomestilom za primer brezposelnosti in 600 USD na teden mnogi brezposelni delavci že prejemajo toliko ali več, kot so zaslužili med zaposlitvijo.

Povišanje plač za osnovne delavce

Zakon o herojih je nameraval financirati 180 milijard dolarjev nepovratnih sredstev za delodajalce, ki bi morali plačati višjo premijo osnovnim delavcem, ki so delali v krizi. Poskusil je zvišati plačo za te delavce za do 13 USD na uro, za nazaj do januarja. 27. 2020, do 60 dni po razglašenem koncu izrednih razmer.

Skupno nadomestilo, ki se financira iz nepovratnih sredstev, bi bilo omejeno na 10.000 USD za tiste, ki zaslužijo manj kot 200.000 USD na leto, ali 5.000 USD za tiste, ki zaslužijo več kot 200.000 USD na leto. Bistvene vladne storitve, javno zdravje, izvajalci zdravstvenih storitev, prvi ukrepi, živilska industrija, sanitarne storitve, odlaganje odpadkov, pogrebi in mrliške storitve, poročanje novic, izobraževanje, pralnice, volilne operacije, delo z nevarnimi snovmi, zobozdravstvene in druge zdravstvene storitve, delo, ki je neposredno povezano z zdravljenjem in raziskovanjem COVID-19, in poštno službo ZDA, so zajeta kot bistveno delo za plačilo premije namene.

Stanovanjska pomoč

Zakon o herojih je poskušal uvesti moratorij na 12 -mesečno odvzem stanovanj in izselitev najemnin ter na odvzem motornih vozil ali avtodomov, ki se uporabljajo za prebivanje 6 mesecev. Po drugi strani pa zakladništvo usmerja, naj nekatera posojila industrijam v stiski, pooblaščena po zakonu CARES, da na voljo za zagotavljanje likvidnost hipotekarnih uslužbencev in usmerja Zvezne rezerve, naj vzpostavijo nov poceni kreditni sistem za najem stanovanj lastniki.

Za gospodinjstva z nizkimi dohodki bi zagotovila 100 milijard dolarjev novih nepovratnih sredstev za stanovanjsko pomoč za nujno pomoč z najemnino in z njimi povezanimi življenjskimi stroški. 75 milijard dolarjev za nepovratna sredstva državnim stanovanjskim finančnim agencijam, ki lastnikom stanovanj nudijo nujno pomoč pri hipotekarnih plačilih, komunalnih storitvah, davkih in podobnih stroški.

Odpuščanje študentskega posojila

Zakon o herojih bi podaljšal obseg in obdobje študentskega posojila, določeno z zakonom CARES. Vsa zvezna in zasebna študentska posojila bi bila potrpežljiva do septembra 2021. Zakladnica bi v tem času potrdila posojila do 10.000 USD na posojilojemalca, v ta namen pa je namenjenih 45 milijard USD. Po tem obdobju bodo preostali zneski od 10.000 USD na posojilojemalca zagotovljeni za financiranje odpuščanja študentskega dolga.

Upoštevajte, da je Ameriški reševalni načrt ki ga je sprejel kongres in ga je predsednik Biden podpisal marca 2021, vsebuje določbo, da je odpuščanje študentskega posojila izdano med januarjem. 1., 2021 in december. 31, 2025, ne bodo obdavčeni za prejemnika.