Ali lahko otroške obveznice odpravijo neenakost medgeneracijskega bogastva?

Med predsedniško kandidaturo leta 2019 je Sen. Cory Booker (D-N.J.) Je predstavil nekaj dokaj radikalnih načrtov. Kot del svojega ključnega sporočila - in poskusa zapolniti vrzel v bogastvu med generacijami - je predlagal zvezno vlada je za vsakega otroka, rojenega v državi, dala denar in ga dodajala, dokler vsak od njiju ne doseže odraslost. Ta sredstva so postala znana kot "otroške obveznice", ki so tako kot koncept a univerzalni osnovni dohodek, cilj odpravljanja dohodkov in rasnih razlik v ZDA

Predlogi

Še leta 2019, sen. Booker se je na predizbornih volitvah potegoval za demokratsko predsedniško nominacijo, ključno sporočilo svoje kampanje pa je odpravil medgeneracijsko revščino. Med njegovimi predlogi je bil nov - da bo zvezna vlada ustanovila sklad za vsakega otroka, rojenega v Ameriki, in k temu prispevala vsako leto, dokler ne dosežejo polnoletnosti. Ta sklad bi po analizi Bookerjeve ekipe sčasoma zagotovil skoraj 50.000 dolarjev za najrevnejše mlade ljudi v Ameriki za plačilo šolnine.

Ta sredstva so hitro postala znana kot "otroške obveznice".

Čeprav so številni republikanci predlog videli kot radikalen, so v resnici podobne ideje prisotne že stoletja. Leta 1797 je Thomas Paine predlagal, da vlada vsakemu ameriškemu državljanu, ko je polnoleten, zagotovi 15 funtov (zdaj približno 1800 dolarjev). Združeno kraljestvo je dejansko začelo program leta 2005, v katerem so nekateri otroci prejeli bone vreden 250 britanskih funtov, vendar je vlada k temu prenehala prispevati leta 2010, po Velikem Recesija. Dolgotrajen predlog univerze Duke kaže, da bi lahko nastale podobne obveznice, v tem primeru vredne do 60.000 dolarjev resnična razlika v boju proti revščini v ameriških Bookerjevih predlogih je nekje sredi teh raznolikih načrte.

Osrednja ideja teh skladov - pa naj se imenujejo otroške obveznice ali ne - je otrokom revnih družin zagotoviti finančni zagon, ko dosežejo polnoletnost in končajo krog revščine, v katerem so bile številne revne družine že desetletja (če ne stoletja).

Preden preučimo, ali jim bo morda uspelo izvesti takšno nalogo, pa je vredno pojasniti, kaj v tem kontekstu pomenijo otroške vezi.

Otroške obveznice v tem primeru lahko povzročijo zmedo, ker niso tiste, ki jih običajno imenujemo otroške, torej obveznice z nizko nominalno vrednostjo. Če pogledate opredelitev obveznice, boste opazili nekaj enako čudnega: da otroške vezi morda sploh niso obveznice. Morda jih je bolje razumeti kot obliko skrbniški sklad, podobno kot tisti, ki jih bogati otroci podedujejo, ko dosežejo polnoletnost. Razlika je v tem, da je največ prispevala zvezna vlada.

Odpravljanje neenakosti bogastva

Čeprav obstaja veliko podobnih predlogov za otroške vezi, Sen. Bookerjevi nedavni predlogi so med najbolj podrobnimi, zato jih je smiselno uporabiti za razlago načel ideje.

Teoretično je zamisel o otroških obveznicah preprosta. 1000 dolarjev varčevalni varčevalni račun bi prejeli vsak otrok, rojen v ZDA (ali pa verjetno državljani ZDA, rojeni v tujini). Zvezna vlada bi nato na ta varčevalni račun vsako leto prispevala do 2000 USD. Račun bi bil nedostopen, dokler otrok ne dopolni 18 let, takrat bi tudi zvezni prispevki prenehali.

Višina teh prispevkov bi se razlikovala glede na dohodek otrokove družine - tisti iz družin z nižjimi dohodki bi prejemali več kot tisti, katerih družine imajo višje dohodke. Ko pa se povečajo obresti, bi lahko računi sčasoma narasli na precejšen znesek. Podatki, ki jih je objavila Bookerjeva pisarna, prav tako kažejo, da bi bile razlike v vsota, ki je na voljo družinam z različnimi stopnjami premoženja, ter med družinami različnih ras in narodnosti. Glede na bogastvo različnih skupin bi otroci črncev in latincev v povprečju zbrali skoraj dvakratni znesek, kot bi jih beli otroci.

Ta zadnji element predloga - razlika v znesku, dodeljenem bogatim in revnim ter družinam različnih okolij - je tisto, zaradi česar je privlačen za Bookerja in druge liberalce. Trdijo, da lahko predlogi, kot so otroške obveznice, močno prispevajo k zapolnitvi vrzeli med bogatimi in revnimi v Ameriki.

Prednosti in slabosti otroških obveznic

Raziskave so večkrat pokazale, da obstaja velika razlika med bogastvom belih družin in družinami drugega porekla. Pomembno je omeniti, da čeprav se le malo belih družin počuti bogate - in le redki imajo več kot milijon dolarjev likvidnih sredstev - so v povprečju bele družine veliko bogatejše od drugih. Na splošno imajo črne družine le del neto vrednosti belih družin. Povprečna neto vrednost belih, starih od 65 do 74 let, je na primer 302.500 USD, medtem ko je za črnce v tej starostni skupini povprečna neto vrednost 46.890 USD, po podatkih Brookings Instituta.

To vrzel se okrepi in poglobi s prenosom premoženja, ker so bele družine trikrat bolj verjetno prejete po raziskavi Centra za revščino in socialno politiko na Kolumbiji iz leta 2018 dedovanje kot črne družine Univerza.

Tisti, ki podpirajo programe, kot so otroške obveznice, trdijo, da bi prerazporeditev dela tega bogastva imela velike koristne učinke, ne le na posameznike, ampak na celotno družbo. Mladi iz revnih okolij, trdijo, imajo veliko manj možnosti za vpis na fakulteto in veliko bolj verjetno, da bodo odvisni od državnih in zveznih dajatev. Denarna infuzija v kritičnem obdobju njihovega življenja bi lahko povečala podjetništvo in stopnjo lastništva stanovanj ter zmanjšala povprečno raven dolga na fakulteti.

Kritiki otroških obveznic pravijo, da bi bilo to izredno drago - po Bookerjevih podatkih bi stalo do 60 milijard dolarjev. Nekateri so tudi trdili, da bi lahko prejemanje sredstev od zvezne vlade dejansko zmanjšalo motivacijo revnih mladih ljudi. »Če ste otrok, ki prejema otroško obveznico, boste morda imeli manj spodbude za varčevanje, manj spodbude za izobraževanje, vedoč, da ta račun tam sedi, "je povedala Rachel Greszler, raziskovalka iz ekonomije pri Fundaciji za dediščino, povedal Washington Post. Drugi trdijo, da je malo dokazov, da je to res.

Pravzaprav mnogi trdijo, da program otroških obveznic ne sega dovolj daleč. Raziskava iste študije na univerzi Columbia je pokazala, da tudi v najbolj "ekstremnih" različicah programa ne bi bilo veliko za obravnavo strukturna neenakost bogastva v ZDA bi prvih 10% državljanov še vedno imelo veliko več kot spodnjih 90%.

Spodnja črta

Zdaj, ko je sen. Bookerjev predsedniški mandat je že zdavnaj, izraz otroška vez počasi izginja iz nacionalnega pogovora. Pomembno pa je priznati, da je to le ena različica ideje - univerzalni osnovni dohodek - to obstaja že desetletja in se bo verjetno še nekaj časa znova pojavil v ameriški politični retoriki.

Druga priljubljena oblika univerzalnega osnovnega dohodka je bila dividenda svobode Andrewa Yanga. Kot del Yang-ove predsedniške kampanje 2020 se je zavezal, da bo vsakemu Američanu, starejšemu od 18 let, izplačal 1000 USD na mesec, ne glede na dohodek ali zaposlitveni status.

Omeniti velja tudi, da čeprav se zvezni sistem otroških obveznic mnogim zdi radikalen, po vsej državi obstajajo precedensi na državni ravni. Prebivalci Aljaske na primer redno prejemajo dividende iz stalnega sklada Aljaske, ki se financira s plačili naftnih družb, ki vrtajo na državnih zemljiščih. Leta 2020 je vsak prebivalec od sklada prejel 992 USD.